關(guān)于印發(fā)《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》的通知

黃建管規〔2021〕1號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)本區建筑節能和綠色建筑的發(fā)展，規范建筑節能和綠色建筑專(zhuān)項扶持資金的使用管理，引導和調動(dòng)區內建筑節能參與各方的積極性，根據《上海市建筑節能條例》、《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》（滬住建規范聯(lián)〔2020〕2號）和《黃浦區節能減排專(zhuān)項資金管理辦法》（黃發(fā)改委〔2017〕37號）等文件精神，結合我區建筑節能和綠色建筑工作實(shí)際情況，區建管委、區發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，修訂了《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。

附件：黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法

上海市黃浦區發(fā)展和改革委員會(huì )

2021年1月12日

附件

黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)本區建筑節能和綠色建筑的發(fā)展，規范建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持資金的使用管理，根據《上海市建筑節能條例》、《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》（滬住建規范聯(lián)〔2020〕2號）和《黃浦區節能減排專(zhuān)項資金管理辦法》（黃發(fā)改委〔2017〕37號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

一、資金來(lái)源

本辦法所涉及的建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金）在區節能減排專(zhuān)項資金中安排。

二、支持原則

扶持資金使用與管理應當遵循以下原則：

（一）有利于培育本區建筑節能和綠色建筑示范項目；

（二）有利于提高本區建筑能源利用效率和綠色建筑發(fā)展；

（三）有利于調動(dòng)建筑節能和綠色建筑參與各方的積極性；

（四）有利于完善本區建筑節能和綠色建筑管理體系。

三、支持范圍（政府投資項目除外）

（一）綠色建筑示范項目。獲得二星級或三星級綠色建筑運行標識的居住建筑和公共建筑。建筑規模：二星級居住建筑的建筑面積1萬(wàn)平方米以上，三星級居住建筑的建筑面積0.5萬(wàn)平方米以上；二星級公共建筑的建筑面積0.5萬(wàn)平方米以上，三星級公共建筑的建筑面積0.2萬(wàn)平方米以上。建筑要求：公共建筑應當實(shí)施建筑用能分項計量，且與本區國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯(lián)網(wǎng)。

（二）裝配整體式建筑示范項目。根據《上海市裝配式建筑評價(jià)標準》，評價(jià)等級達到AA或AAA的裝配整體式居住建筑和公共建筑。建筑規模：裝配式建筑面積1萬(wàn)平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預制率或裝配率不低于示范項目申請當年《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持資金申報指南》的相關(guān)規定，公共建筑應當實(shí)施建筑用能分項計量，且與本區國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯(lián)網(wǎng)。

（三）超低能耗建筑示范項目。根據《上海市超低能耗建筑技術(shù)導則》，達到相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑。建筑要求：符合《上海市超低能耗建筑技術(shù)導則》和相關(guān)標準要求，公共建筑應當實(shí)施建筑用能分項計量，且與本區國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯(lián)網(wǎng)。

（四）既有建筑節能改造示范項目。進(jìn)行建筑節能改造，并達到相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑。建筑規模：建筑面積1萬(wàn)平方米以上。建筑要求：居住建筑應當符合《既有居住建筑節能改造技術(shù)規程》（DG/TJ08-2136）。公共建筑單位建筑面積能耗下降15%及以上（按標煤折算）；采用節能調適、用能托管等建筑節能創(chuàng )新模式的樓宇低碳節能項目，單位建筑面積能耗下降10%及以上。公共建筑應當實(shí)施建筑用能分項計量，且與本區國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯(lián)網(wǎng)。

（五）可再生能源與建筑一體化示范項目。利用太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光伏、淺層地熱能等可再生能源與建筑一體化的居住建筑或公共建筑項目（法定必須安裝太陽(yáng)能熱水系統的項目除外）。建筑規模：使用一種可再生能源的，居住建筑的建筑面積3萬(wàn)平方米以上；公共建筑的單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的，建筑面積1萬(wàn)平方米以上。其中公共建筑應當實(shí)施建筑用能分項計量，且與本區國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯(lián)網(wǎng)。

（六）BIM技術(shù)應用示范項目。經(jīng)組織核查并通過(guò)專(zhuān)家評審認定的工地。公共建筑應當實(shí)施建筑用能分項計量，且與本區國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯(lián)網(wǎng)。

（七）綠色施工工地示范項目。經(jīng)區建管委組織專(zhuān)家評審認定，獲得區綠色施工工地示范項目稱(chēng)號的工地。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關(guān)事項及區政府確定的其他用途。

四、支持標準和方式

（一）符合綠色建筑示范的項目，二星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼50元，三星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼100元。

（二）符合裝配整體式建筑示范的項目，AA等級每平方米補貼60元，AAA等級每平方米補貼100元。

（三）符合超低能耗建筑示范的項目，每平方米補貼300元。

（四）符合既有建筑節能改造示范的項目，居住建筑每平方米受益面積補貼50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降20%及以上的，每平方米受益面積補貼25元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至20%的，每平方米受益面積補貼15元；采用節能調適、用能托管等建筑節能創(chuàng )新模式的樓宇低碳節能項目，單位建筑面積能耗下降10%及以上的，每平方米受益面積補貼10元。

（五）符合可再生能源與建筑一體化示范的項目，采用太陽(yáng)能光熱的，每平方米受益面積補貼45元；采用太陽(yáng)能光伏的，參照市級《關(guān)于印發(fā)<上海市可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項資金扶持辦法（2020版）>的通知》（滬發(fā)改規范〔2020〕7號）的補貼標準，對項目給予1:1匹配補貼，每年金額不超過(guò)100萬(wàn)元；采用淺層地熱能的，每平方米受益面積補貼55元。

（六）符合BIM技術(shù)應用示范項目，專(zhuān)家評審等級合格的補貼5萬(wàn)元；專(zhuān)家評審等級良好的補貼8萬(wàn)元；專(zhuān)家評審等級優(yōu)秀的補貼10萬(wàn)元。

（七）符合綠色施工工地示范項目，總建筑面積10萬(wàn)平方米以下的，一次性補貼8萬(wàn)元；總建筑面積大于10萬(wàn)平方米的，一次性補貼10萬(wàn)元。

（八）對獲得市有關(guān)部門(mén)補貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節能改造、可再生能源與建筑一體化等示范項目的，按市級補貼金額，對項目給予1:1匹配補貼，總金額不超過(guò)100萬(wàn)元（適用簡(jiǎn)化評審程序或免于評審）。國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關(guān)事項及區政府確定的其他用途，區財政將給予適當支持。

（九）單個(gè)示范項目最高補貼100萬(wàn)元，既有建筑節能改造示范項目的補貼資金不得超過(guò)該項目總投資額的30%。國家以及上海市明確要求區內資金配套比例的項目除外。

（十）已從其它渠道獲得區級財政資金支持的項目，不得重復申報。同一項目可選擇本辦法支持范圍中的一項或多項給予補貼，總金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

五、申報程序和項目評審

（一）符合申報綠色建筑示范的項目，應當在綠色建筑運行標識有效期內，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區建管委提出申請。

（二）符合申報裝配整體式建筑示范的項目，應當在項目取得施工圖設計文件審查合格書(shū)后一年內，由業(yè)主向區建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業(yè)主向區建管委提出驗收申請。

（三）符合申報超低能耗建筑示范的項目，應當在項目取得施工圖設計文件審查合格書(shū)后一年內，由業(yè)主向區建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業(yè)主向區建管委提出驗收申請。

（四）符合申報既有建筑節能改造示范的項目，應當在項目竣工驗收后一年內，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區建管委提出申請。

（五）符合申報可再生能源與建筑一體化示范的項目，應當在項目竣工驗收后一年內，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區建管委提出申請。

（六）符合申報BIM技術(shù)應用示范的項目，應當在項目取得施工圖設計文件審查合格書(shū)后一年內，由業(yè)主或受委托的法人單位向區建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業(yè)主或受委托的法人單位向區建管委提出驗收申請。

（七）符合申報綠色施工工地示范的項目，應當在項目開(kāi)工時(shí)，由施工總承包單位向區建管委提出書(shū)面申請并提交創(chuàng )建計劃。區建管委對創(chuàng )建綠色施工工地示范的項目進(jìn)行監督，項目竣工驗收前三個(gè)月，由施工總承包單位向區建管委提出驗收申請。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關(guān)事項及區政府確定的其他用途，由項目承擔單位向區建管委提出書(shū)面申請并提交相關(guān)材料。

（九）扶持資金的申請單位應當符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關(guān)的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務(wù)平臺上無(wú)嚴重失信記錄。

（十）區建管委對相關(guān)書(shū)面申報材料進(jìn)行核驗，并根據項目進(jìn)展情況，組織專(zhuān)家或第三方機構及相關(guān)部門(mén)對申報內容進(jìn)行綜合評審（包括現場(chǎng)核查）。專(zhuān)家及第三方機構評審費用在區節能減排專(zhuān)項資金中列支。

（十一）評審通過(guò)的申報項目由區建管委報區節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室，區節能減排領(lǐng)導小組辦公室組織審核小組，根據評審報告進(jìn)行審核。審核合格的項目，在區發(fā)展改革委網(wǎng)站上向社會(huì )公示（http://fgw.huangpu.sh.cn），公示時(shí)間15天，無(wú)異議的，由區財政局統一撥付。

六、附則

（一）本辦法由區建管委、區發(fā)展改革委負責解釋。

（二）本辦法未盡事宜，應參照《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》、《黃浦區節能減排專(zhuān)項資金管理辦法》執行。

（三）本辦法自2021年2月18日起施行，有效期至2026年2月17日。原《區建管委、區發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法＞的通知》（黃建管〔2017〕126號）同時(shí)廢止。

關(guān)于《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》的政策解讀

一、此政策支持哪些范圍的項目？

（一）綠色建筑示范項目。

（二）裝配整體式建筑示范項目。

（三）超低能耗建筑示范項目。

（四）既有建筑節能改造示范項目。

（五）可再生能源與建筑一體化示范項目。

（六）BIM技術(shù)應用示范項目。

（七）綠色施工工地示范項目。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關(guān)事項及區政府確定的其他用途。

二、申報成功后，能獲得什么獎勵？

（一）符合綠色建筑示范的項目，二星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼50元，三星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼100元。

（二）符合裝配整體式建筑示范的項目，AA等級每平方米補貼60元，AAA等級每平方米補貼100元。

（三）符合超低能耗建筑示范的項目，每平方米補貼300元。

（四）符合既有建筑節能改造示范的項目，居住建筑每平方米受益面積補貼50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降20%及以上的，每平方米受益面積補貼25元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至20%的，每平方米受益面積補貼15元；采用節能調適、用能托管等建筑節能創(chuàng )新模式的樓宇低碳節能項目，單位建筑面積能耗下降10%及以上的，每平方米受益面積補貼10元。

（五）符合可再生能源與建筑一體化示范的項目，采用太陽(yáng)能光熱的，每平方米受益面積補貼45元；采用太陽(yáng)能光伏的，參照市級《關(guān)于印發(fā)<上海市可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項資金扶持辦法（2020版）>的通知》（滬發(fā)改規范〔2020〕7號）的補貼標準，對項目給予1:1匹配補貼，每年金額不超過(guò)100萬(wàn)元；采用淺層地熱能的，每平方米受益面積補貼55元。

（六）符合BIM技術(shù)應用示范項目，專(zhuān)家評審等級合格的補貼5萬(wàn)元；專(zhuān)家評審等級良好的補貼8萬(wàn)元；專(zhuān)家評審等級優(yōu)秀的補貼10萬(wàn)元。

（七）符合綠色施工工地示范項目，總建筑面積10萬(wàn)平方米以下的，一次性補貼8萬(wàn)元；總建筑面積大于10萬(wàn)平方米的，一次性補貼10萬(wàn)元。

（八）對獲得市有關(guān)部門(mén)補貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節能改造、可再生能源與建筑一體化等示范項目的，按市級補貼金額，對項目給予1:1匹配補貼，總金額不超過(guò)100萬(wàn)元（適用簡(jiǎn)化評審程序或免于評審）。國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關(guān)事項及區政府確定的其他用途，區財政將給予適當支持。

（九）單個(gè)示范項目最高補貼100萬(wàn)元，既有建筑節能改造示范項目的補貼資金不得超過(guò)該項目總投資額的30%。國家以及上海市明確要求區內資金配套比例的項目除外。

（十）已從其它渠道獲得區級財政資金支持的項目，不得重復申報。同一項目可選擇本辦法支持范圍中的一項或多項給予補貼，總金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、受益主體是哪些單位？

（一）符合申報綠色建筑示范、既有建筑節能改造示范、可再生能源與建筑一體化示范的項目，受益主體為業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位。

（二）符合申報裝配整體式建筑示范、超低能耗建筑示范的項目，受益主體為業(yè)主。

（三）符合申報BIM技術(shù)應用示范的項目，受益主體為業(yè)主或受委托的法人單位。

（四）符合申報綠色施工工地示范的項目，受益主體為施工總承包單位。

（五）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關(guān)事項及區政府確定的其他用途，受益主體為項目承擔單位。

四、申報單位需要符合什么條件？

扶持資金的申請單位應當符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關(guān)的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務(wù)平臺上無(wú)嚴重失信記錄。

五、申報和審批程序是怎樣的？

（一）申報主體在規定的時(shí)限內提交書(shū)面申報材料到區建管委。

（二）區建管委對相關(guān)書(shū)面申報材料進(jìn)行核驗，并根據項目進(jìn)展情況，組織專(zhuān)家或第三方機構及相關(guān)部門(mén)對申報內容進(jìn)行綜合評審（包括現場(chǎng)核查）。

（三）評審通過(guò)的申報項目由區建管委報區節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室，區節能減排領(lǐng)導小組辦公室組織審核小組，根據評審報告進(jìn)行審核。審核合格的項目，在區發(fā)展改革委網(wǎng)站上向社會(huì )公示（http://fgw.huangpu.sh.cn），公示時(shí)間15天，無(wú)異議的，由區財政局統一撥付。

（四）區建管委將于2021年具體出臺《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持資金申報指南》，屆時(shí)會(huì )有更詳細的申報材料要求和申報程序。

實(shí)施期限：自2021年2月18日起

發(fā)文機關(guān)：上海市黃浦區建設和管理委員會(huì )

申報時(shí)間：以《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持資金申報指南》為準

區內聯(lián)系部門(mén)：上海市黃浦區建設和管理委員會(huì )