廣州市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知

各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71 號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕28號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦規〔2020〕16 號）、《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建標規〔2020〕8號），結合我市實(shí)際情況，進(jìn)一步探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)裝配式建筑有序發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級，現就有關(guān)事項通知如下：
　　一、實(shí)施范圍
　　廣州市行政區域內，符合國家、廣東省或廣州市現行裝配式建筑評價(jià)標準的裝配式建筑工程項目。
　　二、創(chuàng )新內容
　　1.優(yōu)化設計內容。裝配式建筑在工程設計中應采用建筑、結構、機電、裝修一體化集成設計，并逐步推廣應用BIM正向設計，推動(dòng)設計成果由各專(zhuān)業(yè)分散設計的二維圖紙向各專(zhuān)業(yè)協(xié)同設計的三維信息模型轉變。裝配式建筑項目的設計文件中應明確裝配式建筑的實(shí)施面積、結構類(lèi)型、預制構件種類(lèi)、技術(shù)體系、裝配率、關(guān)鍵節點(diǎn)連接、新技術(shù)論證等。實(shí)行施工圖設計文件數字化交付和 BIM 輔助施工圖審查，施工圖審查機構審查裝配式建筑施工圖設計文件時(shí)，將裝配式建筑結構體系、裝配率及計算書(shū)等內容一并納入審查內容。
　　2.規范裝配式建筑實(shí)施要求。在項目施工階段，裝配式建筑工程項目的建設各方責任主體應嚴格執行經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和裝配式建筑項目實(shí)施方案，落實(shí)裝配式建筑實(shí)施標準要求，確保工程質(zhì)量。
　　3.全面實(shí)施全裝修。在裝配式建筑中全面推行全裝修，實(shí)行裝飾裝修與土建協(xié)同設計、施工，推動(dòng)傳統裝修企業(yè)轉型，推廣一站式、菜單式服務(wù)，滿(mǎn)足消費者的個(gè)性化需求。大力推進(jìn)裝配化裝修，推動(dòng)裝修集成化、部品化，促進(jìn)設備管線(xiàn)集成技術(shù)及一體式隔墻、一體式地板、整體式吊頂、集成式廚衛、智能家居等產(chǎn)品、材料的綜合應用，進(jìn)一步減少現場(chǎng)濕作業(yè)，提升裝修品質(zhì)。
　　4.優(yōu)化招標投標管理。裝配式建筑項目宜采用工程總承包模式，當采用工程總承包模式招標時(shí)，招標人除按國家及省市相關(guān)文件規定設置資格條件外，可根據裝配式項目具體情況增加類(lèi)似裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、部品部件的生產(chǎn)、供貨能力或者裝配式建筑示范項目業(yè)績(jì)等作為資格審查條件。
　　5.加強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育。編制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓課程標準和考核標準，建立實(shí)訓和考核基地，大力開(kāi)展技術(shù)工人實(shí)訓和考核工作，建立裝配施工技術(shù)工人庫。落實(shí)裝配施工技術(shù)工人配置制度，將技術(shù)工人配置要求納入質(zhì)量安全保證措施，依靠技術(shù)工人保障質(zhì)量安全，促進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量可持續發(fā)展。
　　6.優(yōu)化審批服務(wù)。在辦理項目施工許可、商品房預售許可等相關(guān)審批手續時(shí)，對裝配式建筑項目給予優(yōu)先辦理。裝配式建筑項目在該項目施工圖設計文件審查合格書(shū)已注明“本工程施工圖設計文件符合國家/廣東省/廣州市（三選一）《裝配式建筑評價(jià)標準》要求”且符合商品房預售其他申辦條件的前提下，建筑主體施工形象進(jìn)度達到樓棟地上總層數的十分之一時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)即可向住房和城鄉建設行政主管部門(mén)申請辦理商品房預售許可。申請項目須通過(guò)裝配式建筑設計階段預評價(jià)，取得《廣州市建筑項目設計階段預評價(jià)意見(jiàn)書(shū)》，并承諾（承諾函格式見(jiàn)附件）在后續的建設中按照通過(guò)預評價(jià)的裝配式建筑設計方案和土地出讓合同中關(guān)于裝配式建筑的有關(guān)要求實(shí)施。
　　7.加大環(huán)保政策支持。支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價(jià)和監測，在重污染天氣期間，裝配式建筑項目生產(chǎn)、施工作業(yè)可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等室外作業(yè)。
　　8.加大評獎評優(yōu)政策支持。市區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應積極協(xié)助有條件申報住建部、廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項目的企業(yè)申報示范，支持和幫助企業(yè)做大做強；優(yōu)先推薦裝配式建筑相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先推薦裝配式建筑項目參與國家級、省級獎項和綠色建筑相關(guān)獎項的申報。
　　三、加強事中事后監管
　　1.強化建設過(guò)程變更管理。工程涉及裝配式建筑技術(shù)項調整變更的，由建設單位對照裝配式建筑預評價(jià)等級要求，重新對裝配率進(jìn)行復核，變更不得降低裝配式建筑等級，并需將變更后的施工圖送原審圖機構審查（包括裝配率調整情況）。
　　2.加強施工監管提升裝配式建筑質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)預制構件生產(chǎn)企業(yè)構件首件驗收制度和施工現場(chǎng)首層構件拼裝驗收制度。將質(zhì)量監督抽檢工作前移，建設行政主管部門(mén)可采取進(jìn)場(chǎng)抽檢和隨機抽查等方式，加強對工廠(chǎng)生產(chǎn)環(huán)節涉及的質(zhì)量基礎保證條件、建筑原材料和部品部件的質(zhì)量監督檢查力度。
　　3.嚴格落實(shí)事中事后監管。各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)按照住房城鄉建設部要求和我市工程建設項目事中事后監管措施，切實(shí)加強裝配式建筑項目管理，把項目實(shí)施裝配式建筑的情況納入日常監督檢查。對未按相關(guān)要求實(shí)施的項目，錄入誠信檔案，并依情節嚴重程度采取停工整改、行政處罰等行政處理措施。
　　特此通知。
　　附件：承諾函（模板）.docx

廣州市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）
2020年9月30日