廣東裝配式建筑分會(huì ) 2020-07-24 2689
7月16日,廣州出讓的一宗商住混合用地由時(shí)代中國旗下公司以底價(jià)34.29億元摘得,繼96塊宗地之后,廣州近幾個(gè)月又掛拍60多宗裝配式建筑用地,進(jìn)入2020年以來(lái),廣州在推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展方面,舉措頻頻,一批政策相繼出臺,一批批裝配式建筑地塊相繼招拍掛,期盼已久的廣州裝配式建筑發(fā)展之風(fēng)終于吹起來(lái)了!
01 項目
由時(shí)代中國摘得的地塊編號為2020NJY-6,位于南沙黃閣大道中南側,市南大道東側,是一宗商住混合用地??傉嫉孛娣e11.02萬(wàn)㎡,計容建筑面積38.7萬(wàn)㎡。根據出讓條件,該地塊實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于宗地總建筑面積的60%,這又是一個(gè)裝配式建面達到20萬(wàn)㎡的地塊。同一天,位于南沙明珠灣橫瀝島和位于花都紅棉大道的需采用裝配式建筑的兩宗住宅用地同時(shí)招拍掛……
以上情形,是目前廣州發(fā)展裝配式建筑的一個(gè)縮影。
截至2020年1月31日,廣州市土地出讓條件要求采用裝配式建筑的已出讓地塊達96宗,須采用裝配式建筑的面積達880萬(wàn)平方米,其中單個(gè)地塊必須采用裝配式建筑面積達到10萬(wàn)平方米以上的地塊達26個(gè),單個(gè)地塊必須采用裝配式建筑面積達到30萬(wàn)平方米以上的地塊達6個(gè),最大塊的是位于南沙區南沙橫瀝島,采用裝配式建筑的建面高達55萬(wàn)平方米之多。
圖注:數據截至2020年1月底
另?yè)煌耆y計,4-7月廣州公共資源交易中心又掛出120余宗地,其中要求采用裝配式建筑的地塊有60余宗,有30余宗已完成交易,包括增城區中新鎮坑貝村83103212A20041號地塊,廣州市黃埔區中新廣州知識城永九快速以西、信息一路以南ZSCXN-C3-2地塊,白云區鶴龍街黃邊村AB2901069地塊,番禺區大石街新光快速路東側地塊,增城區新塘鎮新沙大道北49號地塊,廣州市南沙區大崗鎮中船大道北側、東新高速南側地塊等。
圖注:部分交易成交地塊
為了使實(shí)施裝配式建筑的地塊達成標準要求,2020年1月,廣州市住建局牽頭開(kāi)展了全市第一批裝配式建筑實(shí)施情況檢查,檢查主要針對招拍掛要求實(shí)施裝配式建筑并已辦理施工手續的31個(gè)地塊項目,重點(diǎn)對土地出讓項目裝配式建筑面積比例達標情況、施工圖設計文件中裝配式建筑設計情況以及施工圖審查機構對裝配率等內容的審查情況進(jìn)行檢查,現場(chǎng)反饋發(fā)現的問(wèn)題并指導項目整改。
02 產(chǎn)業(yè)
2017年以來(lái),全省各地持續加大裝配式建筑工作力度,積極完善配套政策和技術(shù)標準,加強宣傳推廣,裝配式建筑穩步發(fā)展,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)初具規模,取得了不錯成效。目前,全省建立起深圳1個(gè)國家級示范城市、深圳和佛山2個(gè)省級示范城市,66個(gè)國家級和省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、27個(gè)裝配式建筑示范項目,并出臺了一批配套政策文件和標準規范文件,2019年全省新建裝配式建筑面積超過(guò)2000m2,近年累計新建裝配式建筑面積超過(guò)5000m2(截至2019年底)。
廣州作為廣東省裝配式建筑行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)地區,共有6家單位列入第一批國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,華工國際校區一期工程等7個(gè)項目被評為省級裝配式建筑示范項目,19家單位列入廣東省裝配式產(chǎn)業(yè)基地,已經(jīng)形成了“6大國家示范基地+7個(gè)示范項目+19大省級示范基地”的良好格局。
據有關(guān)數據統計,廣東省2018年建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工新開(kāi)工面積為25825.2萬(wàn)m2,按近10年平均增長(cháng)率7.8%進(jìn)行估算,預計廣東省2025年新開(kāi)工建筑面積將達37595.7萬(wàn)m2??紤]廣東省裝配式建筑面積占比按30%計,預計2025年廣東省新開(kāi)工裝配式建筑面積將達11278.7萬(wàn)m2。廣州市近10年建筑業(yè)企業(yè)在省內建筑市場(chǎng)占有率基本穩定在25%左右,裝配式建筑每平方米造價(jià)按不低于2300元計,則2025年廣東省裝配式建筑產(chǎn)值規模將達2594.1億元,其中廣州預計達648.5億元。由此可見(jiàn),在未來(lái)幾年,廣州在廣東省裝配式建筑市場(chǎng)中將占據很大份量。
03 政策
2016年以來(lái),國家為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化進(jìn)程,先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》等重要文件。2017年4月,廣東省也出臺了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》,將珠三角城市群列為重點(diǎn)推進(jìn)地區,明確了裝配式建筑發(fā)展目標任務(wù),在規劃、用地、財稅、金融等方面給予裝配式建筑項目?jì)?yōu)惠政策。
2017年8月,廣州通過(guò)了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的實(shí)施意見(jiàn)》,決定加快裝配式建筑的發(fā)展,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的現代化,促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級的步伐,發(fā)展目標是到2020年,實(shí)現裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%,到2025年,比例不低于50%。圍繞這一目標,廣州市將加強政府示范引導,在政府投資項目中全面實(shí)施裝配式建筑,重點(diǎn)鼓勵市政道橋、綜合管廊、軌道交通等工程實(shí)施裝配式建造,帶動(dòng)社會(huì )投資建設項目積極發(fā)展裝配式建筑。
進(jìn)入2020年,廣州市住房城鄉建設局多措并舉全方位推動(dòng)裝配式建筑快速發(fā)展。一是強化規劃引領(lǐng),開(kāi)展編制廣州市裝配式建筑專(zhuān)項規劃(2019-2025),指導全市的裝配式建筑高質(zhì)有序發(fā)展,引導促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級;二是堅持設計先行,加強設計源頭管理,出臺《關(guān)于加強設計階段落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求的通知》、《關(guān)于優(yōu)化裝配式建筑實(shí)施范圍的通知》、《關(guān)于開(kāi)展裝配式建筑預評價(jià)工作的通知》、《廣州市裝配式建筑預評價(jià)工作指南》等政策配套文件,推動(dòng)裝配式建筑要求在項目設計階段的貫徹落實(shí);三是發(fā)揮專(zhuān)家智囊作用,組建廣州市裝配式建筑專(zhuān)家庫,開(kāi)展裝配式建筑預評價(jià)工作,為企業(yè)開(kāi)展裝配式建筑設計、裝配式建筑項目實(shí)施提供專(zhuān)家支持和指導;四是加強事中事后監管,開(kāi)展裝配式建筑實(shí)施情況檢查,現場(chǎng)反饋發(fā)現的問(wèn)題并指導項目整改;五是做好宣傳培訓,圍繞“政策吹風(fēng)、技術(shù)交流、資源對接”開(kāi)展系列裝配式建筑宣傳培訓活動(dòng),組織召開(kāi)相關(guān)論壇、《裝配式建筑評價(jià)標準》宣貫培訓會(huì )等,為市區兩級行業(yè)管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)家主題授課,講解裝配式建筑的政策要求和標準內涵,提高實(shí)操能力。
04 建議
裝配式建筑已經(jīng)成為我國現代建筑行業(yè)發(fā)展的主流方向之一,經(jīng)過(guò)兩年多的醞釀與培育,廣州裝配式建筑開(kāi)始步入快車(chē)道,但由于裝配式建筑起步較晚,存在組織管理缺乏合力、政策落地緩慢、配套政策措施還不夠健全、發(fā)展初期陣痛導致建造成本偏高、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、市場(chǎng)有待進(jìn)一步培育、產(chǎn)業(yè)建設和配套跟不上、產(chǎn)業(yè)人才隊伍與技能水平有待提高等問(wèn)題,有關(guān)專(zhuān)家建議,廣州應結合自身條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn),加強頂層設計,從發(fā)展目標、發(fā)展模式、技術(shù)理念、發(fā)展路徑、重點(diǎn)方向、保障措施等方面入手,由易而難、由簡(jiǎn)到繁、循序漸進(jìn)、因地制宜地積極探索裝配式建筑發(fā)展的“廣州模式”,同時(shí)健全理順組織管理機制,完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺體系,加大宣傳力度營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展氛圍,打造產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)要素,逐漸從“指標導向”和“示范引領(lǐng)”向“市場(chǎng)需求”過(guò)渡,讓市場(chǎng)活力和企業(yè)積極性得到充分調動(dòng)。
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