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          裝配式建筑相關(guān)提案及建議

          廣東裝配式建筑分會(huì )     2019-03-18     4483

          郝際平:以系統理念和集成思維引領(lǐng)裝配式建筑發(fā)展


          改革開(kāi)放以來(lái),我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大,帶動(dòng)了大量的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),成長(cháng)為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。但目前,我國建筑業(yè)仍屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),建造方式較為落后。隨著(zhù)能源緊缺、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題逐漸凸顯,傳統建筑業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應時(shí)代發(fā)展需求,而裝配式建筑最貼合建筑工業(yè)化與綠色化的內涵,因此發(fā)展裝配式建筑是建筑行業(yè)轉型的最佳選擇。

          發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革,其建造速度快、能耗低且受氣候條件制約小,不僅能提高建筑質(zhì)量,也有助于提高人們的居住品質(zhì)。自2016年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》,裝配式建筑在我國得到了迅猛發(fā)展。

          “裝配式建筑是一個(gè)復雜的系統工程,由于設計、建造、裝修等各環(huán)節之間嚴重脫節,導致裝配式建筑無(wú)法發(fā)揮其應有的優(yōu)勢,并成為阻礙其發(fā)展的一大瓶頸?!痹诤码H平看來(lái),缺乏系統思維的指導思想,沒(méi)有集成理念,是做不好裝配式建筑的。

          一、運用系統理念“像造汽車(chē)一樣造房子”

           很多人習慣用“像造汽車(chē)一樣造房子”來(lái)形容裝配式建筑的建造過(guò)程。但長(cháng)期以來(lái),由于我國建筑業(yè)一直延續著(zhù)計劃經(jīng)濟體制下形成的管理體制機制,設計、生產(chǎn)、施工嚴重脫節,建造過(guò)程不連續,工程管理“碎片化”現象嚴重,導致裝配式建造方式無(wú)法系統化,直接影響建筑工程的安全、質(zhì)量、效率和效益。 

          “好比汽車(chē)制造,并不是說(shuō)一輛汽車(chē)有最好的發(fā)動(dòng)機,它就是一輛好車(chē)。一輛好車(chē)必須是各種技術(shù)的最佳集成?!焙码H平表示,“百姓需要的不是一個(gè)房屋的框架、一個(gè)門(mén)、一扇窗,而是一個(gè)功能完備的房子。這就要求必須將裝配式建筑的設計、生產(chǎn)、施工、管理維護看作一個(gè)完整的體系,用系統理念來(lái)指導裝配式建筑的全生命流程,各個(gè)環(huán)節銜接有序,才能造出好房子?!?/span>

           郝際平強調,應將裝配式建筑看作一個(gè)系統,用集成研究的方式,他借鑒錢(qián)學(xué)森系統論的研究方式,提出裝配式建筑系統論、參考工程系統論研究方法,將裝配式建筑作為一個(gè)有諸多要素構成的有機整體,他認為“應以系統理念和集成思維,引領(lǐng)行業(yè)將裝配式建筑作為一項系統工程產(chǎn)品推向市場(chǎng)?!?/span>

           “結合裝配式建筑信息流、管理流和工作流,將裝配式建筑系統分解為對象系統、技術(shù)系統、過(guò)程系統、管理系統、支持系統、組織系統6個(gè)子系統,把功能需求計劃、可行性研究和工程質(zhì)量監督等理念引入裝配式建筑的設計、生產(chǎn)和建造中,將裝配式建筑中海量的具體工作集成為一個(gè)技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、工期可控的可協(xié)調運作系統,以期獲得項目三項基本要素(進(jìn)度、綜合成本和工程質(zhì)量)的綜合最佳?!?/span>

           郝際平說(shuō):“我們以系統理論,借助BIM技術(shù),將裝配式建筑規劃、設計、工廠(chǎng)加工、安裝、運營(yíng)維護、拆除等整個(gè)生命周期全產(chǎn)業(yè)信息運營(yíng),集成研究。目前已經(jīng)推出若干體系,獲得發(fā)明專(zhuān)利40多個(gè),實(shí)用新型專(zhuān)利100多個(gè)。陜西、重慶、山東等地都有在此觀(guān)念指導下建造的裝配式建筑案例?!?/span>

          二、鋼結構裝配式建筑大有可為

          2018年底,全國住房和城鄉建設工作會(huì )議召開(kāi),部署了2019年十大重點(diǎn)任務(wù)。其中,“以發(fā)展新型建造方式為重點(diǎn),深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展鋼結構等裝配式建筑”作為重點(diǎn)工作之一被提出。“鋼結構裝配式建筑”一時(shí)間成為行業(yè)熱議的話(huà)題。

          “眾所周知,鋼結構建筑具有強度高、自重輕、抗震性能好、施工速度快、工業(yè)化程度高、有效使用面積大等優(yōu)點(diǎn),與其他結構體系相比,建造鋼結構建筑的鋼材是可以回收再利用的?!焙码H平認為,鋼結構裝配式建筑本身便具有易于施工、工業(yè)化程度高,且可以做到全生命周期住宅等優(yōu)勢,發(fā)展鋼結構裝配式建筑是我國建筑工業(yè)化發(fā)展的必然要求,更是對綠色發(fā)展理念的踐行?!?/span>

          他表示,盡管鋼結構住宅結構部分的設計和施工技術(shù)已經(jīng)較為成熟、完善,但在鋼結構與外圍護系統、管線(xiàn)設備系統、內裝系統等的匹配方面目前仍有較多問(wèn)題需要解決。“鋼結構裝配式建筑作為裝配式建筑的一種,在住宅開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,必須做到材料和體系(包括樓板、墻體、廚衛等)與鋼結構相配套,保證用戶(hù)在使用時(shí)不會(huì )出現問(wèn)題。比如在鋼結構住宅中應用的樓板需具有較大的平面剛度和隔聲效果,在施工的過(guò)程中應當方便快捷;外墻板必須具備防潮、防濕、隔熱、保溫、防裂、防火等功能;內墻板應具有隔聲效果,并能靈活地安裝與拆卸;廚衛設施也應該標準化設計?!?/span>

           三、雄安建設將起到示范帶頭作用

          2018年9月,雄安新區管委會(huì )主辦的第一個(gè)國際論壇——“2018雄安新區裝配式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論壇”召開(kāi),郝際平作為嘉賓出席,作了題為《裝配式超低能耗建筑在雄安的應用》的演講,引發(fā)了廣泛關(guān)注。 

          郝際平指出,雄安新區規劃及建設可謂一步一個(gè)腳印,穩扎穩打,西安建筑科技大學(xué)也參與了雄安新區規劃工作,在參與相關(guān)工作的過(guò)程中,能夠感受到雄安新區的規劃和建設都在扎實(shí)穩步推進(jìn),雄安新區在低能耗建筑和裝配式建筑等方面的規劃值得各地借鑒,其建設也將對周邊地區,甚至是全國起到示范作用,而鋼結構裝配式建筑也將在雄安及周邊地區獲得廣闊的市場(chǎng)發(fā)展機遇。


          張來(lái)輝:升級門(mén)窗節能標準推廣綠色建筑

          政府工作報告中指出,要促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑。全國人大代表張來(lái)輝認為,綠色建筑的基本內涵可歸納為:減輕建筑對環(huán)境的負荷,即節約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續發(fā)展。在此基礎上,推動(dòng)門(mén)窗節能具有重要意義。

          張來(lái)輝說(shuō),我國門(mén)窗流失的能量,約占社會(huì )總能耗20%。我國建筑能耗占社會(huì )總能耗的近40%,其中門(mén)窗的能耗約占建筑能耗的50%,降低門(mén)窗能耗對我國實(shí)現節能減排的目標起著(zhù)重要作用。

           相關(guān)統計數據表明,我國現有建筑已超過(guò)500億平方米,其中90%以上為高能耗建筑,而使用的門(mén)窗能耗則為發(fā)達國家的2倍-3倍,如果把既有建筑門(mén)窗和新增建筑門(mén)窗全部換成節能門(mén)窗,每年可節約標煤約4.3億噸,相當于我國全年煤炭產(chǎn)量的20%左右。

          目前,歐美門(mén)窗節能要求高,且在不斷提升。與之形成鮮明對比的是,中國門(mén)窗節能標準落后發(fā)達國家20年。近年來(lái),雖然我國建筑節能指標在不斷提高,但整體標準與歐洲等發(fā)達國家仍存在較大差距。

           張來(lái)輝建議:

           第一,提高門(mén)窗節能標準。對標歐洲等發(fā)達國家門(mén)窗節能標準,提高國內門(mén)窗節能K值要求。同時(shí)轉變觀(guān)念,充分認識到門(mén)窗遮陽(yáng)隔熱的重要意義,對于我國南方等區域,也要提高門(mén)窗節能標準要求,全國一盤(pán)棋,共同踐行綠色發(fā)展戰略要求。

           第二,加強建筑節能門(mén)窗生產(chǎn)企業(yè)培育和指導。各省區市建設主管部門(mén)應加強政策引導和技術(shù)支持,積極扶持本地區節能門(mén)窗生產(chǎn)企業(yè),并通過(guò)建立《推廣應用名錄》等形式,引導建筑工程選用列入《目錄》的節能門(mén)窗。各級門(mén)窗行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮行業(yè)自律自查作用,從行業(yè)戰略角度制定節能門(mén)窗發(fā)展目標,引導企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級,淘汰落后產(chǎn)能。

           第三,加強建筑節能門(mén)窗進(jìn)場(chǎng)驗收管理。格執行《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》(GB50411-2007)規定,做好建筑節能門(mén)窗進(jìn)場(chǎng)驗收。禁止在工程建設中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構配件和設備,嚴禁在施工現場(chǎng)拼裝組裝門(mén)窗。進(jìn)入工地待裝的成套門(mén)窗產(chǎn)品,在復核產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格單的基礎上,按照標準規定應對節能門(mén)窗的氣密性、傳熱系數、玻璃遮陽(yáng)系數、可見(jiàn)光透射比、中空玻璃露點(diǎn)等進(jìn)行復驗,復驗由施工單位在監理工程師或建設單位代表見(jiàn)證下,根據標準規定從施工現場(chǎng)隨機抽取一定數量的節能門(mén)窗進(jìn)行檢測,復驗報告作為項目竣工驗收的依據。各級建設主管部門(mén)應嚴格按照標準要求,加強建筑門(mén)窗應用情況的監管,對于節能門(mén)窗進(jìn)場(chǎng)驗收及進(jìn)場(chǎng)復驗有問(wèn)題的項目堅決不予驗收。

           第四,加大建筑門(mén)窗節能工程的抽檢工作力度。由各省區市組織專(zhuān)門(mén)力量,在區域內新建民用建筑項目中開(kāi)展抽檢工作,并將建筑節能門(mén)窗作為重點(diǎn)抽檢對象之一,對節能門(mén)窗進(jìn)場(chǎng)驗收、進(jìn)場(chǎng)復驗等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查,同時(shí)對節能門(mén)窗部分重要性能進(jìn)行檢測,抽檢結果向社會(huì )公示,并對違規使用門(mén)窗產(chǎn)品責任主體進(jìn)行處罰。

           第五,推動(dòng)門(mén)窗設計標準化。借鑒國外門(mén)窗洞口標準化成功操作經(jīng)驗,從保障性住房、政府機關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)始統一門(mén)窗設計標準,加速推進(jìn)節能門(mén)窗普及,同時(shí)可在節能門(mén)窗多次升級改造時(shí)發(fā)揮降低成本、節約能源資源的作用。

           最后,加大綠色建材產(chǎn)品推廣。節能減排,利國利民,為落實(shí)節能減排目標,國家在多個(gè)領(lǐng)域出臺了節能鼓勵和獎勵政策,但節能門(mén)窗作為建筑節能最主要的產(chǎn)品并未列入國家產(chǎn)品目錄,未能享受相應的扶持和補貼。建議國家應加大綠色建材、節能門(mén)窗等產(chǎn)業(yè)扶持推廣力度,針對節能門(mén)窗行業(yè)所需的塑鋼型材等綠色建材產(chǎn)品給予財政支持。同時(shí)對于機關(guān)單位、公共建筑要優(yōu)先選擇綠色建材產(chǎn)品,從源頭把關(guān),引導社會(huì )重視建筑節能、門(mén)窗節能。


          倪海瓊:加大超低能耗建筑推廣力度帶動(dòng)萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)升級

          全國人大代表倪海瓊呼吁,將發(fā)展超低能耗建筑提升到國家戰略高度,讓更多的人了解和認識超低能耗建筑。

          如何加快發(fā)展超低能耗建筑?對此,倪海瓊提出了幾點(diǎn)建議:

          一是在公共機構建筑中率先推廣超低能耗建筑。加大在京津冀及周邊省市推廣力度,特別是在雄安新區、北京副中心、冬奧會(huì )場(chǎng)館的建設中積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

          二是將發(fā)展超低能耗建筑提升到國家戰略。財政等相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)政策,支持和鼓勵在既有建筑節能改造中采用超低能耗建筑技術(shù)。

          三是相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺鼓勵與支持超低能耗建筑門(mén)窗、保溫、新風(fēng)熱回收等關(guān)鍵部品和設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,培育壯大一批核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地,構建具有自主知識產(chǎn)權、質(zhì)量可靠、有效供給的產(chǎn)業(yè)鏈,為產(chǎn)業(yè)的健康可持續發(fā)展提供保障;繼續完善相關(guān)的標準體系,建立從建筑設計、施工、材料與產(chǎn)品供應、評估認證于一體的監管體系,促進(jìn)超低能耗建筑健康發(fā)展。

          四是加大引導推廣力度。雖然各地已相繼出臺的相關(guān)標準與鼓勵政策,但實(shí)際進(jìn)展依然有限。因此需要繼續通過(guò)項目鼓勵,政策宣傳,加大引導力度,讓更多的人了解和認識超低能耗建筑。



          王傳霖:讓建筑業(yè)企業(yè)加速走上品質(zhì)建造之路

          “要想讓我國建筑業(yè)企業(yè)加速走上‘品質(zhì)建造’之路,除了企業(yè)自身的努力之外,還需要國家、行業(yè)層面的引導和培育,尤其是國內建筑市場(chǎng)環(huán)境的不斷完善?!?/span>全國人大代表王傳霖表示,以高鐵為典型的“中國建造”+“中國制造”在國際市場(chǎng)上持續發(fā)力,正改變著(zhù)中國對外的整體面貌。但目前作為“中國建造”主戰場(chǎng)的建筑行業(yè),還存在一些問(wèn)題亟待解決。

          王傳霖建議:

          相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),研究制訂“中國建造”的中長(cháng)期系列行動(dòng)計劃,包括標準化、流程再造、人才培訓等,使“中國制造”與“中國建造”有機結合,融入全球建筑創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,提供高附加值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,逐步提升中國企業(yè)全球競爭力。

          多部門(mén)協(xié)同,在政府采購中建立“最優(yōu)品質(zhì)中標”制度,著(zhù)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購,鼓勵有條件的地方開(kāi)展探索實(shí)踐,為改革積累經(jīng)驗,引領(lǐng)建筑市場(chǎng)由“政策市”向“市場(chǎng)市”轉變,讓市場(chǎng)這支“無(wú)形的手”發(fā)揮應有的作用。

          以國企改革為契機,以工程總承包模式為抓手,配套相關(guān)政策,對建筑行業(yè)優(yōu)質(zhì)設計、施工、金融等資源進(jìn)行整合,通過(guò)對工程規劃設計、投融資、施工建造、運營(yíng)管理的整體發(fā)包,改變工程建設產(chǎn)業(yè)鏈“條塊分割”的競爭格局,加快培育一批具備總承包管理能力、具有世界影響力的大型建筑業(yè)企業(yè)。

          在政府采購項目中,重點(diǎn)選擇一些新型城鎮化的重點(diǎn)區域,以交通基礎設施和房建市場(chǎng)需求為導向,以智慧城市為重點(diǎn),加大力度推廣和應用裝配式建筑,推進(jìn)建筑工業(yè)化和智能化建造。同時(shí),由政府引導、社會(huì )搭臺,搭建“校企合作、工企對接、政企互動(dòng)”的三方合作模式,加大勞務(wù)輸出地政府部門(mén)的財政支持,如建立建筑產(chǎn)業(yè)工人人才庫,發(fā)展以中高級技工為主的技工隊伍,推動(dòng)培訓證書(shū)省際互認、行業(yè)互認等,讓接受職業(yè)教育的建筑技術(shù)人員成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主流,培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人,助推建筑行業(yè)轉型升級。



          鄒彬:加強技能培訓讓新生代農民工成長(cháng)為產(chǎn)業(yè)工人

          “95后”、“世界冠軍”、“人大代表”……當這些關(guān)鍵詞集于一人時(shí),你可能很難想象眼前這個(gè)略帶羞澀的小伙子是農民工出身。從一名初中肄業(yè)后以“砌墻”為生的建筑工人,到在技能大賽中一鳴驚人,再到當選為全國人大代表,鄒彬不忘初心,一直積極為提升農民工群體的利益建言獻策。今年,他也帶來(lái)了關(guān)于加強新生代農民工就業(yè)技能培訓的建議。

          他建議可以從以下4個(gè)方面加強對新生代農民工就業(yè)技能培訓:

          一是從頂層設計入手,完善培訓培養機制。建議從國家層面設定參加就業(yè)創(chuàng )業(yè)崗前技能培訓的底線(xiàn)要求,推廣持證上崗和資格認證制度,提升其參與就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓的覆蓋率和長(cháng)效性。同時(shí)規范提供技能培訓主體責任,尤其對于用工企業(yè),要通過(guò)強制性規定要求其與農民工簽訂規范的勞動(dòng)合同,提供基本的社會(huì )保障,提高農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的穩定性和享用政府提供技能培訓等公共服務(wù)的權利。

          二是激發(fā)社會(huì )各方參與動(dòng)力。探索財政補貼與企業(yè)用工持證上崗率及職業(yè)技能掛鉤的模式,對于開(kāi)展農民工技能培訓的企業(yè)給予不同程度的稅收優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)“辦學(xué)”。認定一批有資質(zhì)的農民工技能培訓機構,強化評價(jià)和獎懲機制,評選并打造一批有標桿影響力的新生代農民工技能培訓基地。在農民工群體中通過(guò)自身技能提升帶來(lái)收入水平及工作環(huán)境優(yōu)化的典型事例,加大宣傳力度,強化新生代農民工中“工匠隊伍”的培養、選拔和表彰。

          三是統籌整合培訓資源。建議政府有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布農民工就業(yè)導向,與用工企業(yè)合作,加大“訂單式”培養力度,形成“培養、就業(yè)、保障”三位一體的培訓模式,同時(shí),做好推薦安置就業(yè)等跟蹤管理和后續服務(wù),探索建立培訓、就業(yè)與維權三位一體的工作模式。完善經(jīng)費管理制度,統籌新生代農民工技能培訓經(jīng)費投入,采取政府財政投入為主、用工企業(yè)及農民工個(gè)人共同承擔的多元投入機制,明確專(zhuān)款專(zhuān)用。

          四是優(yōu)化培訓運作模式。建議結合農民工自身需求和文化程度低等特點(diǎn),有針對性地開(kāi)發(fā)新生代農民工容易理解、樂(lè )意接受的技能培訓課程,加強實(shí)操性。另外,建議在取證考試中,不僅要加大對專(zhuān)業(yè)技能的測試,還要加入職業(yè)傾向性、社會(huì )和法律知識等的普及,全面提升新生代農民工群體的素質(zhì),變“要我培訓”為“我要培訓”。

          “從我個(gè)人的體驗來(lái)說(shuō),接受系統的培訓可以說(shuō)是打開(kāi)了‘新世界’的大門(mén),讓我明白原來(lái)砌墻還可以這么做,如果只是自己摸索,恐怕永遠也想不出來(lái)?!编u彬表示,希望很多和他一樣優(yōu)秀的農民工能夠有接受技能培訓的機會(huì ),成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者和穩定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。


          郭建英:支持被動(dòng)式超低能耗綠色建筑建設

          被動(dòng)式超低能耗綠色建筑將成為未來(lái)綠色建筑的必然趨勢,但目前我國推廣被動(dòng)式超低能耗綠色建筑還存在一些問(wèn)題。”今年全國兩會(huì )期間,來(lái)自河北省代表團的全國人大代表郭建英向十三屆全國人大二次會(huì )議建議,支持被動(dòng)式超低能耗綠色建筑建設。

          郭建英在他的《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗綠色建筑建設的建議》中提到,被動(dòng)式超低能耗綠色建筑是當今世界最先進(jìn)的節能建筑,在歐盟國家發(fā)展迅速、以每年8%的速度遞增。2020年,歐盟27個(gè)國家將全部采用被動(dòng)房標準建設,新建房屋如不能達到被動(dòng)式建筑標準,將不予發(fā)放開(kāi)工建設許可證。

          郭建英表示,我國推廣被動(dòng)式超低能耗綠色建筑存在的問(wèn)題主要表現在激勵政策不明顯,被動(dòng)房建設仍受建筑材料部品、設備性能及價(jià)格制約,缺少鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設、消費者購買(mǎi)被動(dòng)房的政策;標準規范不完善,缺乏被動(dòng)房建筑所用材料、部品配件的檢測標準;認證工作不適應,缺乏被動(dòng)房評價(jià)體系和評價(jià)機構,無(wú)法科學(xué)驗證其能否達到標準要求等方面。對此,郭建英提出以下建議:

          一是協(xié)調住房城鄉建設部制定被動(dòng)房推廣建設發(fā)展規劃,明確政府投資的建筑工程、大型公共建筑(學(xué)校、醫院及相關(guān)配套建筑)被動(dòng)房建設比例,以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)中被動(dòng)房占開(kāi)發(fā)建設總面積的比例。

          二是協(xié)調住房城鄉建設部、自然資源部、國家稅務(wù)總局、人民銀行研究出臺支持政策,鼓勵被動(dòng)房的技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣,對被動(dòng)房建設項目從用地、稅收、貸款等方面給予優(yōu)惠支持,讓開(kāi)發(fā)商有利可圖。

          三是協(xié)調住房城鄉建設部編制國家層面被動(dòng)房節能設計標準、各類(lèi)被動(dòng)房施工驗收標準,以及建設被動(dòng)房所用的材料、部品配件等的檢測標準。

          四是協(xié)調住房城鄉建設部加強認證工作,抓好被動(dòng)房認證機構培育,避免壟斷收費,嚴格按標準開(kāi)展認證服務(wù),確保被動(dòng)房達到相關(guān)建設標準。


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