政策關(guān)注丨農業(yè)農村部、住建部等7部門(mén)印發(fā)《鄉村工匠“雙百雙千”培育工程實(shí)施方案》
廣東裝配式建筑分會(huì ) 2023-08-16 593
近日，農業(yè)農村部、教育部、住房城鄉建設部等7部門(mén)共同印發(fā)關(guān)于《鄉村工匠“雙百雙千”培育工程實(shí)施方案》的通知。
通知提出，力爭到2025年年底在全國認定百名鄉村工匠大師、設立百個(gè)大師傳習所，認定千名鄉村工匠名師、設立千個(gè)名師工作室，弘揚傳統技藝所蘊含的文化精髓和價(jià)值，活態(tài)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統鄉土文化，順應鄉土人才成長(cháng)規律，激發(fā)鄉村工匠內生動(dòng)力，扶持鄉村工匠領(lǐng)辦創(chuàng )辦特色企業(yè)，打造鄉村工匠品牌。
按照《國家鄉村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)關(guān)于推進(jìn)鄉村工匠培育工作的指導意見(jiàn)》（國鄉振發(fā)〔2022〕16號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）相關(guān)要求，為實(shí)施好鄉村工匠“雙百雙千”培育工程，充分發(fā)揮鄉村工匠名師、大師在鄉村工匠培育工作中的示范帶動(dòng)作用，特制定本實(shí)施方案。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于三農工作重大部署，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國，落實(shí)鄉村人才振興任務(wù)要求，培育鄉村高技能人才隊伍，認定一批鄉村工匠名師、大師，設立一批名師工作室和大師傳習所，為推動(dòng)鄉村工匠人才隊伍素質(zhì)整體提升，助力鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供本土人才保障。自2023年起，啟動(dòng)實(shí)施鄉村工匠“雙百雙千”培育工程，力爭到2025年底在全國認定百名鄉村工匠大師、設立百個(gè)大師傳習所，認定千名鄉村工匠名師、設立千個(gè)名師工作室，弘揚傳統技藝所蘊含的文化精髓和價(jià)值，活態(tài)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統鄉土文化，順應鄉土人才成長(cháng)規律，激發(fā)鄉村工匠內生動(dòng)力，扶持鄉村工匠領(lǐng)辦創(chuàng )辦特色企業(yè)，打造鄉村工匠品牌。根據《指導意見(jiàn)》，由農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)組成鄉村工匠培育工作推進(jìn)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推進(jìn)小組”），負責制定年度工作計劃，研究名額分配，協(xié)調推進(jìn)鄉村工匠名師、大師組織評選、賽事舉辦等事宜。原則上每年每個(gè)省份可推薦9—10名鄉村工匠名師，西部省份可增加1—2人，根據鄉村工匠名師評定結果，每年每個(gè)省份可從中推薦1名鄉村工匠大師，西部省份可增加1人。（一）范圍。主要從縣域內刺繡印染、紡織服飾、編織扎制、雕刻彩繪、傳統建筑、金屬鍛鑄、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆器髹飾、印刷裝裱、器具制作等領(lǐng)域的省級鄉村工匠名師中產(chǎn)生。各地可結合實(shí)際適當拓展范圍。1.鄉村工匠名師。國家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合認定的鄉村工匠名師原則上從省級鄉村工匠名師中產(chǎn)生，認定為省級及以上非遺代表性傳承人的優(yōu)先。同時(shí)具備以下條件：愛(ài)國敬業(yè)，遵紀守法，德藝雙馨；技藝精湛、具有豐富傳統技藝設計、制作實(shí)踐經(jīng)驗和較高藝術(shù)造詣，在技藝傳承中發(fā)揮重要作用；獲得至少1次省級以上職業(yè)技能大賽、行業(yè)內省級以上比賽獎項，或在行業(yè)內享有較高聲譽(yù)；領(lǐng)辦創(chuàng )辦或作為技術(shù)骨干參與經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主體，在當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起示范帶頭作用，能帶動(dòng)一定數量農民就業(yè)增收。2.鄉村工匠大師。原則上從國家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合認定的鄉村工匠名師中產(chǎn)生，認定為國家級非遺代表性傳承人的優(yōu)先。同時(shí)具備以下條件：愛(ài)國敬業(yè)，遵紀守法，德藝雙馨；技藝精湛、具有豐富的創(chuàng )作經(jīng)驗和深厚的傳統文化修養，是技藝傳承中公認的代表人物；獲得至少1次國家級職業(yè)技能大賽、行業(yè)內國家級比賽獎項，或在國內享有較高聲譽(yù)；帶動(dòng)區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟社會(huì )效益。1.推薦。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)農村（鄉村振興）部門(mén)會(huì )同教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、文化和旅游、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)，按照年度名額分配和認定條件推薦鄉村工匠名師、大師人選。擬推薦人選要如實(shí)填寫(xiě)《鄉村工匠名師、大師推薦表》，并附3000字左右推薦材料。各地報送前應征求公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。要對擬推薦人選逐級考察審核，在適當范圍內公示，并于每年6月底前向農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）報送鄉村工匠名師擬推薦人選，9月底前報送鄉村工匠大師擬推薦人選。2.復核。農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）負責收集匯總各地鄉村工匠名師、大師擬推薦人選，由推進(jìn)小組嚴格認定條件，按照分管范圍領(lǐng)域進(jìn)行復核。3.公示。農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）對通過(guò)復核的擬推薦人選在農業(yè)農村部官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。4.認定。公示無(wú)異議的人選，由農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）聯(lián)合相關(guān)部門(mén)分別認定。（一）支持技藝傳承。支持鄉村工匠名師、大師設立工作室、傳習所，開(kāi)展師徒傳承，提升技藝水平。對技藝設計提升能力強、帶動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收達到一定規模的工作室、傳習所，經(jīng)個(gè)人申請或組織推薦，省級農業(yè)農村部門(mén)審核推薦，由推進(jìn)小組認定為鄉村工匠名師工作室、大師傳習所。（二）支持技能培訓。教育、文化和旅游、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)將鄉村工匠名師工作室、大師傳習所開(kāi)展的技能培訓納入專(zhuān)項研培計劃和專(zhuān)班培訓，農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）組織實(shí)施鄉村工匠專(zhuān)門(mén)研培計劃。鼓勵普通高校、職業(yè)院校邀請鄉村工匠名師、大師進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置，特別是實(shí)踐類(lèi)課程建設，培養傳統工藝專(zhuān)業(yè)人才。支持社會(huì )力量開(kāi)展職業(yè)技能培訓，助力鄉村工匠提升技能水平。各地利用現有資金政策對鄉村工匠名師、大師開(kāi)展技藝交流、產(chǎn)品研發(fā)、技能培訓給予支持。（三）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持鄉村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵申報農業(yè)農村部組織開(kāi)展的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)，符合條件的按規定落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款、“富民貸”等各類(lèi)金融支持政策；對吸納脫貧人口、防止返貧監測對象就業(yè)的，按規定落實(shí)相關(guān)就業(yè)幫扶政策。鼓勵鄉村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng )辦特色產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的納入各地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，具有良好經(jīng)濟效益，并建立健全聯(lián)農帶農富農機制的，按規定統籌使用財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金、東西部協(xié)作資金、定點(diǎn)幫扶資金和社會(huì )捐贈資金等現有資金渠道予以支持。鼓勵各地結合實(shí)際，加大政策支持力度，推動(dòng)鄉村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng )辦的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體集約發(fā)展，打造一批鄉村工匠產(chǎn)業(yè)園區或依托現有產(chǎn)業(yè)園區培育發(fā)展一批鄉村工匠專(zhuān)業(yè)園區。（四）支持品牌培育。鼓勵鄉村工匠名師、大師弘揚技藝、開(kāi)發(fā)精品、創(chuàng )設品牌。鼓勵高等學(xué)校和社會(huì )力量，挖掘鄉村工匠品牌文化內涵，提升品牌策劃設計水平，提高品牌價(jià)值和競爭力，打造鄉村工匠產(chǎn)品品牌、勞務(wù)品牌。加大鄉村工匠品牌宣傳力度，講好品牌故事，不斷增強鄉村工匠品牌知名度。依托中國農民豐收節、消費幫扶、勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì )等活動(dòng)，提供營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì )支持鄉村工匠品牌發(fā)展的良好氛圍。支持開(kāi)展多種形式的鄉村工匠品牌交流展示活動(dòng)，相互學(xué)習、相互借鑒、相互促進(jìn)。（五）支持評先評優(yōu)。對傳承傳統技藝較好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯、促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的鄉村工匠名師、大師，優(yōu)先推薦為各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉村文化和旅游帶頭人，在全國城鄉婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人等表彰中予以適當傾斜，增強其獲得感和榮譽(yù)感。組織鄉村工匠名師、大師參加全國鄉村振興職業(yè)技能大賽、巾幗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，提高鄉村工匠名師、大師知名度。（一）加大支持力度。各級農業(yè)農村（鄉村振興）、教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、文化和旅游、婦聯(lián)等部門(mén)要加強協(xié)調配合，將鄉村工匠“雙百雙千”培育工程納入本地區本部門(mén)鄉村人才隊伍建設重點(diǎn)工作，健全工作機制，加大政策支持力度，推進(jìn)鄉村工匠“雙百雙千”培育工作。（二）確保推薦質(zhì)量。鄉村工匠名師、大師推薦工作要在公開(kāi)公平公正的基礎上，堅持覆蓋面廣、促進(jìn)農民增收效果好、鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強等原則，突出代表性、典型性、示范性，把好推薦人選技能關(guān)、品德關(guān)、貢獻關(guān)，確保推薦質(zhì)量過(guò)硬。（三）嚴格規范管理。建立動(dòng)態(tài)調整機制，對鄉村工匠名師、大師技藝傳承、促進(jìn)就業(yè)、品牌培育、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況定期進(jìn)行評估，嚴格準入和退出管理，強化跟蹤問(wèn)效，確保鄉村工匠“雙百雙千”培育工程成效。（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各地要積極總結提煉鄉村工匠“雙百雙千”培育工程典型經(jīng)驗，充分利用各類(lèi)媒體平臺，宣傳鄉村工匠名師、大師典型案例，傳播技能文化，弘揚工匠精神，在全社會(huì )營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍。推進(jìn)小組將會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展典型案例征集發(fā)布活動(dòng)，激發(fā)廣大鄉村工匠、鄉村手工業(yè)者、傳統藝人創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
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