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          政策關(guān)注丨2023年1月鄉村振興政策匯編

          廣東裝配式建筑分會(huì )     2023-02-17     2062

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          01
          關(guān)于加強新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)


          中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。其中提出,各地要將小流域綜合治理納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和鄉村振興規劃,建立統籌協(xié)調機制,以流域水系為單元,整溝、整村、整鄉、整縣一體化推進(jìn)。以山青、水凈、村美、民富為目標,以水系、村莊和城鎮周邊為重點(diǎn),大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設,推動(dòng)小流域綜合治理與提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農村人居環(huán)境等有機結合,提供更多更優(yōu)蘊含水土保持功能的生態(tài)產(chǎn)品。


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          02
          《農村地區新型冠狀病毒感染防控工作指南(鄉村基層組織版)》


          國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制農村地區疫情防控工作專(zhuān)班印發(fā)《農村地區新型冠狀病毒感染防控工作指南(鄉村基層組織版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)?!吨改稀窂娬{,要組建防控服務(wù)隊伍。在鄉鎮黨委政府領(lǐng)導下,由村黨組織書(shū)記負總責,村“兩委”負責統籌組織建立村級防控隊伍。發(fā)揮村民委員會(huì )等機制作用,通過(guò)網(wǎng)格化、信息化等手段,實(shí)行分組、分片(網(wǎng)格)聯(lián)系。登記管理村民基本健康信息,重點(diǎn)做好有基礎疾病的老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、孤寡老人和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、留守兒童等重點(diǎn)人群(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)人群)健康服務(wù)工作。承擔摸底基本情況、組織走訪(fǎng)巡查、協(xié)助送醫送藥、輔助轉診轉運、落細關(guān)愛(ài)照料、做好宣傳引導等防控任務(wù)。


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          03
          國家以工代賑管理辦法


          1月10日,國家發(fā)展改革委公布《國家以工代賑管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),《辦法》明確以工代賑“中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)”的管理體制和工作機制,明晰以工代賑政策實(shí)施范圍、受益對象、建設領(lǐng)域和賑濟模式,強調向參與工程建設的群眾發(fā)放勞務(wù)報酬、開(kāi)展技能培訓等政策目標,進(jìn)一步完善了以工代賑投資計劃、專(zhuān)項資金項目管理、監督檢查等方面具體要求,并新增了政府投資的重點(diǎn)工程項目實(shí)施以工代賑和農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式等內容?!掇k法》自2023年3月1日起施行。國家發(fā)展改革委2014年12月29日印發(fā)的《國家以工代賑管理辦法》同時(shí)廢止。


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          04
          國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)


          國家發(fā)展改革委、國家鄉村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、中國人民銀行、銀保監會(huì )、市場(chǎng)監管總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確了今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務(wù)和支持政策?!兑庖?jiàn)》指出,要著(zhù)力扶持壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),著(zhù)力促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè),著(zhù)力提升安置區配套設施,著(zhù)力完善基本公共服務(wù)體系,著(zhù)力健全社區治理體系,解決好搬遷群眾急難愁盼問(wèn)題,加快實(shí)現人口市民化、就業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)特色化、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì )治理現代化,全面轉變搬遷群眾生產(chǎn)生活方式,確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富,為推動(dòng)脫貧地區高質(zhì)量發(fā)展如期實(shí)現中國式現代化打下堅實(shí)基礎。


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          05
          人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展縣域農民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)的通知


          人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、財政部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、國家醫保局、全國總工會(huì )等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展縣域農民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),部署開(kāi)展縣域農民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)。通知指出,要以提升縣域農民工市民化質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)落細農民工市民化相關(guān)政策,著(zhù)力做好農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)、技能培訓、權益維護、公共服務(wù)供給、服務(wù)能力提升等工作,推進(jìn)縣城穩定就業(yè)農民工及其隨遷家屬平等享有基本公共服務(wù)和在城鎮無(wú)障礙落戶(hù),增強縣域農民工享有基本公共服務(wù)的可及性和便利性。


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          06
          農房質(zhì)量安全提升工程專(zhuān)項推進(jìn)方案


          住房和城鄉建設部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、應急管理部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會(huì )保障部、市場(chǎng)監管總局、國家鄉村振興局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《農房質(zhì)量安全提升工程專(zhuān)項推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)提出,到2025年,農村低收入群體住房安全得到有效保障,農村房屋安全隱患排查整治任務(wù)全面完成,存量農房安全隱患基本消除?!斗桨浮诽岢隽死^續實(shí)施農村危房改造、深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治、完善農房建設管理法規制度、建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制、提高農房建設品質(zhì)、加強鄉村建設工匠培育和管理、推進(jìn)農房建設管理信息化建設等七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。


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          07
          農民參與鄉村建設指南
          (試行)


          國家鄉村振興局、中央組織部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《農民參與鄉村建設指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),對完善農民參與鄉村建設機制進(jìn)行部署,規范了農民參與鄉村建設的程序和方法,為廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民共建共治共享美好家園提供了工作指引?!吨改稀访鞔_了組織動(dòng)員農民參與村莊規劃、項目建設和設施管護的工作要求,對涉及村莊規劃、建設、管護等鄉村建設重要事項,應履行“四議兩公開(kāi)”程序,組織農民充分討論,引導農民共議村莊規劃、投身村莊建設,充分保障農民的知情權、參與權、監督權,優(yōu)先支持村“兩委”動(dòng)員能力強、群眾參與程度高、投資投勞意愿足、利益沖突化解好的村莊實(shí)施項目建設。


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          08
          鄉村建設項目庫建設指引
          (試行)
          鄉村建設任務(wù)清單管理指引
          (試行)


          國家鄉村振興局、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《鄉村建設項目庫建設指引(試行)》《鄉村建設任務(wù)清單管理指引(試行)》,對建立鄉村建設項目庫管理制度,實(shí)行鄉村建設任務(wù)清單管理工作進(jìn)行部署?!多l村建設項目庫建設指引(試行)》要求將鄉村規劃、公共基礎設施、農村人居環(huán)境、基本公共服務(wù)相關(guān)建設項目納入項目庫管理,按照村申報、鄉審核、縣審定的程序確定入庫項目,安排鄉村建設項目原則上從項目庫中選擇,以項目庫建設為抓手強化鄉村建設項目布局、項目統籌和項目管理,統籌使用相關(guān)資金推動(dòng)鄉村建設?!多l村建設任務(wù)清單管理指引(試行)》要求將鄉村建設重點(diǎn)任務(wù)全部納入清單管理,省、市、縣三級每年編制發(fā)布鄉村建設任務(wù)清單,以鄉村建設任務(wù)清單為抓手加強任務(wù)統籌,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)建設責任,科學(xué)安排建設時(shí)序,有序推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)實(shí)施。


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          09
          文化和旅游部辦公廳 教育部辦公廳 自然資源部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)的通知


          文化和旅游部辦公廳、教育部辦公廳、自然資源部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),決定開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)?!锻ㄖ访鞔_,通過(guò)在全國選擇部分縣(市、區)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮縣域統籌規劃、資源配置作用,推動(dòng)各試點(diǎn)地區因地制宜,突出特色,改革創(chuàng )新,探索實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興新路徑,在體制機制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導入、政策保障等方面先行先試,促進(jìn)鄉村文化和旅游融合發(fā)展,形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗做法在全國推廣,推動(dòng)建設宜居宜業(yè)宜游和美鄉村。


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          編輯:吳雪瑩


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