通知指出，開(kāi)展創(chuàng )建工作對于落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少”的重要指示，保障包括殘疾人、老年人、孕婦、兒童等在內的全體社會(huì )成員平等參與融入社會(huì )生活權益，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì )具有十分重要的意義。各級主管部門(mén)要充分認識新時(shí)代開(kāi)展創(chuàng )建工作的重要意義。

通知要求，統籌開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設與改造。

各省級主管部門(mén)要按照創(chuàng )建工作標準要求，積極組織本地區各市、縣、鎮（鄉）、村參加創(chuàng )建工作，并于2018年12月31日前將“十三五”時(shí)期創(chuàng )建工作開(kāi)展好的市縣村鎮名單（市、縣總數為5～10個(gè)，鎮（鄉）或村不超過(guò)1個(gè)）報住房城鄉建設部標準定額司和中國殘聯(lián)維權部。

5部門(mén)將按照相關(guān)規定和創(chuàng )建工作標準，于2020年對各地創(chuàng )建工作情況進(jìn)行檢查驗收，并對創(chuàng )建工作成績(jì)突出的市、縣、鎮（鄉）、村予以表彰，具體事項另行通知。

全文如下

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委、規劃委、市政管委）、工業(yè)和信息化廳（工業(yè)和信息化委員會(huì )、經(jīng)濟信息化委員會(huì )）、通信管理局、民政廳（局）、殘聯(lián)、老齡辦，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局、工業(yè)和信息化委、民政局、殘聯(lián)：

“十二五”以來(lái)，我國基本建立無(wú)障礙環(huán)境建設組織管理體系，依法全面系統開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效，保障了人民群眾特別是殘疾人、老年人合法權益，促進(jìn)了城鄉建設水平提高和社會(huì )文明進(jìn)步。但總體看，我國無(wú)障礙環(huán)境建設還存在覆蓋面不全、功能不完善，已建成設施不系統、不規范、監管不到位，既有設施改造欠賬多、資金缺、進(jìn)展慢等問(wèn)題，與人民群眾對美好生活的向往還有較大差距。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要的通知》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設規劃的通知》要求，進(jìn)一步做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作，力爭到2020年實(shí)現無(wú)障礙環(huán)境建設工作機制、地方性法規、規章、標準體系進(jìn)一步健全，無(wú)障礙設施覆蓋面進(jìn)一步擴大，無(wú)障礙環(huán)境建設水平明顯提升，全社會(huì )關(guān)心、支持、參與無(wú)障礙環(huán)境建設與維護的社會(huì )氛圍不斷增強，農村無(wú)障礙環(huán)境得到較大改善目標，住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦決定組織開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮創(chuàng )建工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建工作），現將有關(guān)事項通知如下 ：

一、充分認識新時(shí)代開(kāi)展創(chuàng )建工作的重要意義

無(wú)障礙環(huán)境建設是貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神、落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的具體體現，是全面建成小康社會(huì )的重要內容和社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院應對人口老齡化戰略的必然要求。開(kāi)展創(chuàng )建工作對于落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少”的重要指示，保障包括殘疾人、老年人、孕婦、兒童等在內的全體社會(huì )成員平等參與融入社會(huì )生活權益，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì )具有十分重要的意義。

二、建立健全創(chuàng )建工作機制

各省級住房城鄉建設、工業(yè)和信息化、通信管理、民政、殘聯(lián)、老齡等部門(mén)共同組織指導本行政區域內市、縣、鎮（鄉）、村全面開(kāi)展創(chuàng )建工作。各市、縣應建立由政府有關(guān)負責同志牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，健全各司其職、協(xié)調配合的工作機制，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調作用，落實(shí)創(chuàng )建工作機制保障、技術(shù)支撐責任。各市、縣按照《創(chuàng )建無(wú)障礙環(huán)境工作標準》（見(jiàn)附件）要求，組織本地區全面開(kāi)展創(chuàng )建工作，編制無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃，制定創(chuàng )建工作方案，明確創(chuàng )建工作目標，細化任務(wù)措施，廣泛開(kāi)展宣傳培訓，切實(shí)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設與改造。

三、統籌開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設與改造

新建道路、建筑物和相關(guān)設施應符合《無(wú)障礙設計規范》(GB50763)要求，實(shí)現城鎮范圍內道路、建筑物和相關(guān)設施的無(wú)障礙建設全覆蓋。不斷加大農村無(wú)障礙環(huán)境建設投入，進(jìn)一步滿(mǎn)足農村殘疾人、老年人對基本公共服務(wù)的需求，適應農村殘疾人、老年人平等參與社會(huì )生活的需要。政府機關(guān)、公共服務(wù)場(chǎng)所要加強無(wú)障礙環(huán)境改造。結合老舊小區改造、脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等工作，統籌考慮城鎮居住區和農村的無(wú)障礙環(huán)境建設需求。繼續培育打造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與無(wú)障礙環(huán)境建設與維護的良好社會(huì )氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)提升全社會(huì )關(guān)愛(ài)老年人、殘疾人的意識。

四、充分發(fā)揮典型引導作用

各省級主管部門(mén)要按照創(chuàng )建工作標準要求，積極組織本地區各市、縣、鎮（鄉）、村參加創(chuàng )建工作，并于2018年12月31日前將“十三五”時(shí)期創(chuàng )建工作開(kāi)展好的市縣村鎮名單（市、縣總數為5～10個(gè)，鎮（鄉）或村不超過(guò)1個(gè)）報住房城鄉建設部標準定額司和中國殘聯(lián)維權部。住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦將按照相關(guān)規定和創(chuàng )建工作標準，于2020年對各地創(chuàng )建工作情況進(jìn)行檢查驗收，并對創(chuàng )建工作成績(jì)突出的市、縣、鎮（鄉）、村予以表彰，具體事項另行通知。

五、開(kāi)展創(chuàng )建工作“回頭看”

各省級主管部門(mén)要結合“十三五”創(chuàng )建工作，對近年來(lái)受住房城鄉建設部等部門(mén)表彰的無(wú)障礙環(huán)境示范市縣、先進(jìn)市縣等的創(chuàng )建工作進(jìn)行總結和“回頭看”。有關(guān)市縣要充分總結本地區在推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設工作中取得的成績(jì)和存在問(wèn)題，按照《創(chuàng )建無(wú)障礙環(huán)境工作標準》開(kāi)展自查、評估、整改工作，并于2019年12月底前由各省級主管部門(mén)將總結和“回頭看”情況報告送住房城鄉建設部標準定額司和中國殘聯(lián)維權部。住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦將適時(shí)對“回頭看”情況進(jìn)行檢查評估。

附件：創(chuàng )建無(wú)障礙環(huán)境工作標準

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中華人民共和國民政部
中國殘疾人聯(lián)合會(huì )
全國老齡工作委員會(huì )辦公室
2018年11月5日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件：

創(chuàng )建無(wú)障礙環(huán)境工作標準