各縣（區）住建局，各有關(guān)單位：

      為進(jìn)一步規范惠州市城鄉建設領(lǐng)域綠色循環(huán)與節能降耗專(zhuān)項資金管理，明確執行標準，提高財政資金使用效益，加快推進(jìn)我市城鄉建設綠色化轉型，根據《惠州市城鄉建設領(lǐng)域綠色循環(huán)與節能降耗專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》（惠財建〔2022〕9號），我局制定了《惠州市城鄉建設領(lǐng)域綠色循環(huán)與節能降耗專(zhuān)項資金申報指南》，請各單位按要求做好專(zhuān)項資金組織申報工作。

     特此公告。

惠州市住房和城鄉建設局

2022年7月28日

（聯(lián)系人：倪工，聯(lián)系電話(huà)：2167310）

（一）房屋建筑類(lèi)

1.綠色建筑示范項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：建設單位或建設單位牽頭的聯(lián)合體。

（3）支持條件：按照《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378）《廣東省綠色建筑評價(jià)標準》（DBJ/T15-83）或《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標準》（GB/T50878）一星級及以上標準建設，獲得綠色建筑標識（非設計標識），具有良好的社會(huì )、環(huán)境、經(jīng)濟效益及引領(lǐng)示范效應。

（4）支持標準：按照建筑面積，一星級標識項目每平方米支持20元，單個(gè)項目支持上限為50萬(wàn)元；二星級標識項目每平米支持50元，單個(gè)項目支持上限為80萬(wàn)元；三星級標識項目每平米支持100元，單個(gè)項目支持上限為100萬(wàn)元。支持金額均不超過(guò)申請項目建安費用的4%。

2.近零能耗建筑、超低能耗（被動(dòng)式）及零能耗建筑示范項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：建設單位或建設單位牽頭的聯(lián)合體。

（3）支持條件：按照《近零能耗建筑技術(shù)標準》（GB/T51350）進(jìn)行建設，并通過(guò)國家或廣東省有關(guān)部門(mén)（單位）認證，具有良好的社會(huì )、環(huán)境、經(jīng)濟效益及引領(lǐng)示范效應。

（4）支持標準：按建筑面積，超低能耗建筑項目每平米支持100元，單個(gè)項目支持上限為100萬(wàn)；近零能耗建筑項目每平米支持150元，單個(gè)項目支持上限為150萬(wàn)元；零能耗建筑每平米支持200元，單個(gè)項目支持上限為200萬(wàn)元。支持金額均不超過(guò)申請項目建安費用的4%。

3.既有建筑節能改造項目（含可再生能源應用、光伏建筑）、既有建筑綠色化改造項目

（1）支持方式：既有建筑節能改造項目（含可再生能源應用、光伏建筑）采用事中、事后支持方式；既有建筑綠色化改造項目采用事后支持方式。

（2）支持對象：節能（綠色化）改造投資。

（3）支持條件：既有建筑通過(guò)太陽(yáng)能光伏、光熱等節能措施，正在開(kāi)展或完成節能改造工作，經(jīng)專(zhuān)家論證，正常使用情況下項目改造后節能率提升12%（以使用一年期測算），具備推廣示范作用；既有建筑按《既有建筑綠色改造評價(jià)標準》（GB/T51141）進(jìn)行綠色化改造完畢，經(jīng)專(zhuān)家評審取得標識證書(shū)。

（4）支持標準：既有建筑項目正在實(shí)施節能改造工作的，受益建筑面積每平方米支持10元，單個(gè)項目支持上限為30萬(wàn)元；既有建筑已完成節能改造工作的，受益建筑面積每平方米支持15元，單個(gè)項目支持上限為40萬(wàn)元。執行《既有建筑綠色改造評價(jià)標準》（GB/T51141），按照建筑面積，一星級標識項目每平方米支持20元，單個(gè)項目支持上限為50萬(wàn)元；二星級標識項目每平米支持50元，單個(gè)項目支持上限為70萬(wàn)元；三星級標識項目每平米支持80元，單個(gè)項目支持上限為90萬(wàn)元。支持金額均不超過(guò)申請項目建安費用的4%。

4.預拌混凝土（預拌砂漿）企業(yè)綠色生產(chǎn)改造（建設）項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：惠州市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

（3）支持條件：按國家、廣東省預拌混凝土（預拌砂漿）綠色生產(chǎn)相關(guān)標準進(jìn)行建設或實(shí)施技術(shù)改造升級，通過(guò)廣東省住房城鄉建設廳委托組織開(kāi)展的預拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標評價(jià)，獲得廣東省綠色生產(chǎn)達標評價(jià)三星級或更高的省級以上評價(jià)等級。

（4）支持標準：?jiǎn)蝹€(gè)項目支持40萬(wàn)元。

5.裝配式建筑項目

（1）支持方式：事中、事后支持。

（2）支持對象：建設單位或建設單位牽頭的聯(lián)合體。

（3）支持條件：按照國家、廣東省裝配式建筑相關(guān)標準進(jìn)行建設，經(jīng)專(zhuān)家評定為裝配式建筑項目。

（4）支持標準：獲評為國家裝配式建筑示范項目，單個(gè)項目支持200萬(wàn)元；獲評為廣東省裝配式建筑示范項目，單個(gè)項目支持100萬(wàn)元；經(jīng)專(zhuān)家評定為裝配式建筑項目，并通過(guò)竣工驗收備案的，單個(gè)項目支持50萬(wàn)元；經(jīng)專(zhuān)家評定為裝配式建筑項目，已取得裝配式建筑樓棟施工許可并完成構件首層裝配的，單個(gè)項目支持30萬(wàn)元。項目后期取得國家或省及裝配式建筑示范項目榮譽(yù)的，申報主體可進(jìn)一步申報補差支持。

6.建筑能耗監測平臺項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：建筑能耗監測平臺建設單位。

（3）支持條件：惠州市行政范圍內建設完畢，并由主管部門(mén)驗收合格的建筑能耗監測平臺項目。

（4）支持標準：?jiǎn)蝹€(gè)建筑能耗監測平臺項目支持5-10萬(wàn)元（根據建筑規模和專(zhuān)家評審意見(jiàn)確定）。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)

7.裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：獲得裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的惠州企業(yè)。

（3）支持條件：經(jīng)國家、廣東省主管部門(mén)批準授予裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱(chēng)號，并按要求開(kāi)展基地示范建設。

（4）支持標準：國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支持金額為100萬(wàn)元；廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支持金額為50萬(wàn)元。廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獲評為國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地后予以補差。

8.綠色建材項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：生產(chǎn)綠色建材的惠州企業(yè)。

（3）支持條件：在惠州市生產(chǎn)，符合國家或廣東省相關(guān)標準，經(jīng)評價(jià)取得綠色建材產(chǎn)品認證證書(shū)（綠色產(chǎn)品認證證書(shū)）。

（4）支持標準：取得一星級產(chǎn)品認證的綠色建材項目，單個(gè)項目支持10萬(wàn)元；取得二星級產(chǎn)品認證的綠色建材項目，單個(gè)項目支持20萬(wàn)元；取得三星級產(chǎn)品認證的綠色建材項目，單個(gè)項目支持30萬(wàn)元。經(jīng)技術(shù)升級提高星級的綠色建材項目，申報主體可進(jìn)一步申報補差支持，同一企業(yè)同類(lèi)型綠色建材項目?jì)H支持1次。

（三）技術(shù)研究類(lèi)

9.建筑節能與綠色建筑技術(shù)研究項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：項目主要完成單位。

（3）支持條件：研究成果達到國內先進(jìn)水平，創(chuàng )新性強，擁有自主知識產(chǎn)權或發(fā)明專(zhuān)利，其中科研開(kāi)發(fā)項目具有推廣應用潛力，產(chǎn)業(yè)前景良好，經(jīng)省、市評為建設科技示范項目，通過(guò)查重查新檢測，具有科技創(chuàng )新引領(lǐng)效應。

（4）支持標準：?jiǎn)蝹€(gè)技術(shù)研究項目支持上限為80萬(wàn)元，不超過(guò)項目總投入的30%。

10.建筑節能與綠色建筑標準制訂項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：主導或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、團體標準，并在惠州市注冊的企事業(yè)單位、社會(huì )團體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，或聯(lián)合體（財政撥款單位除外）。

（3）支持條件：

①?lài)H標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際性標準化組織確認并公布的工程建設綠色發(fā)展相關(guān)國際標準；住房和城鄉建設部批準發(fā)布額工程建設領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)國家標準、行業(yè)標準；②廣東省住房和城鄉建設廳批準發(fā)布的工程建設領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)省級標準；主管部門(mén)批準發(fā)布的工程建設領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)市級標準；③惠州市社會(huì )團體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布，并在相關(guān)標準信息平臺上公開(kāi)聲明且得到有效實(shí)施的工程建設領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)團體標準；④或由我市單位主導制定且得到有效實(shí)施的全國性工程建設領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)團體標準。

（4）支持標準：①每主導制定1項國際標準，支持30萬(wàn)元；修訂或協(xié)助制定的，支持15萬(wàn)元；②每主導制定1項國家標準或行業(yè)標準，支持15萬(wàn)元，修訂或協(xié)助制定的，支持5萬(wàn)元；③每主導制定1項省、市地方標準，支持5萬(wàn)元；④每主導制定1項團體標準并有效實(shí)施的，支持3萬(wàn)元；⑤對以上第1至第4項的支持，同一項目的主導單位或參與修訂單位不可重復申報，同一單位在同一年度享受的資金支持金額原則上不得超過(guò)50萬(wàn)元。

11.城鄉建設領(lǐng)域綠色發(fā)展（碳達峰碳中和等）相關(guān)工作研究項目

（1）支持方式：事中支持。

（2）支持對象：開(kāi)展惠州市城鄉建設領(lǐng)域綠色發(fā)展（碳達峰碳中和等）工作研究的第三方咨詢(xún)機構。

（3）支持條件：經(jīng)市級主管部門(mén)確定的第三方研究機構，根據惠州市環(huán)境氣候特點(diǎn)，按規定開(kāi)展惠州市城鄉建設領(lǐng)域碳達峰碳中和工作研究。

（4）支持標準：?jiǎn)蝹€(gè)項目支持上限為50萬(wàn)元。

（四）標識評價(jià)類(lèi)

12.綠色建筑標識評價(jià)

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：標識評價(jià)機構、建設單位。

（3）支持條件：經(jīng)市主管部門(mén)認可的評價(jià)機構且按規定開(kāi)展綠色建筑標識評價(jià)。

（4）支持標準：?jiǎn)蝹€(gè)標識項目支持2.5萬(wàn)元。

（一）原則上由投資、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、研究的主要承擔單位為專(zhuān)項資金申報主體，且近5年以來(lái)在專(zhuān)項資金管理、使用過(guò)程中未發(fā)生違法違紀行為。

（二）房屋建筑類(lèi)項目和標識評價(jià)類(lèi)項目申報主體注冊地應在惠州市，且為獨立法人的企（事）業(yè)單位，申報項目建設地點(diǎn)在惠州市行政區域范圍內，存在重大安全、質(zhì)量問(wèn)題和隱患的項目不得申報。

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)項目申報主體應為注冊地在惠州市，且為獨立法人的企（事）業(yè)單位，申報產(chǎn)品在惠州市生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)足國家和省相關(guān)規定。

（四）技術(shù)研究類(lèi)項目申報主體應為獨立法人的企（事）業(yè)單位，研究?jì)热輵槍葜菔协h(huán)境氣候特點(diǎn)，開(kāi)展城鄉建設領(lǐng)域碳達峰碳中和工作研究，或相關(guān)技術(shù)標準制定項目。

（五）申報項目應符合國家、省相關(guān)法律、法規、標準要求，已取得同類(lèi)型市級專(zhuān)項資金支持的項目，不得重復申報。

（六）同一年同一實(shí)際受益人可申請的專(zhuān)項資金項目不得超過(guò)兩項。

（一）申報通知。市住房和城鄉建設局根據專(zhuān)項資金管理辦法、本指南和社會(huì )發(fā)展情況確定年度專(zhuān)項資金“政策任務(wù)”，并制定年度項目?jì)涔ぷ魍ㄖ?，通過(guò)市住房和城鄉建設局官方網(wǎng)站、“粵財扶助”惠州平臺等官方渠道向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，明確年度重點(diǎn)扶持類(lèi)別、申報時(shí)間和申報材料要求等內容。

（二）項目申報。申報單位根據項目?jì)涔ぷ魍ㄖ?，準備申報材料按時(shí)報項目所在地縣（區）住建局初審?？h（區）住建局重點(diǎn)對申請材料真實(shí)性、完整性、可行性、合規性進(jìn)行審核并出具初審意見(jiàn)。申報單位必須為申報項目的參與單位，不得委托第三方為項目申報單位。

（三）專(zhuān)家評審。專(zhuān)項資金項目?jì)渖陥蠼刂购?，市住房和城鄉建設局及時(shí)組織不少于5名（單數）專(zhuān)家進(jìn)行評審，評審專(zhuān)家組根據項目申報材料給出科學(xué)、嚴謹的評審意見(jiàn)，明確項目是否推薦儲備入庫。確定儲備入庫的項目，專(zhuān)家組需根據項目社會(huì )示范效應、環(huán)境影響程度情況進(jìn)行排序，初步確定儲備項目支持順序及支持金額。

（三）推薦入庫。市住房和城鄉建設局根據專(zhuān)項資金管理辦法、本指南，并結合專(zhuān)家評審結論和申報單位信用信息情況擇優(yōu)確定年度擬儲備入庫項目名單。評審意見(jiàn)為“不予推薦”的項目，不納入年度儲備入庫項目名單；評審意見(jiàn)為“予以推薦”但未納入當年度擬儲備入庫項目名單的項目，將順延至下一年度，與次年申報儲備入庫項目再次進(jìn)行專(zhuān)家評審、排序，直至取得專(zhuān)項資金支持，申報單位無(wú)需重復提交申報材料。

（三）項目公示。市住房和城鄉建設局對年度擬儲備入庫項目名單征求相關(guān)行政職能部門(mén)意見(jiàn)并向社會(huì )公示。公示期滿(mǎn)后，市住房和城鄉建設局將公示無(wú)異議和經(jīng)核查異議不成立的項目納入年度儲備入庫項目名單，并制定年度專(zhuān)項資金支持方案，按專(zhuān)項資金管理辦法開(kāi)展審批、編制年度專(zhuān)項資金預算。

（四）資金撥付。年度專(zhuān)項資金預算經(jīng)市人民代表大會(huì )批準后，市級主管部門(mén)制定年度預算支出計劃和項目實(shí)際開(kāi)展資金撥付工作。采用事后支持方式的項目，由市住房和城鄉建設局一次性撥付支持金額；采用事中支持方式的項目，由市住房和城鄉建設局根據項目協(xié)議和項目進(jìn)展情況撥付支持資金。市住房和城鄉建設局按財政支付管理的有關(guān)規定，將專(zhuān)項資金撥付到申報單位或牽頭申報單位。

（一）專(zhuān)項資金接受社會(huì )監督，實(shí)行異議制度。擬儲備入庫項目名單公示期間，任何單位和個(gè)人有異議的，可向主管部門(mén)提出。主管部門(mén)應進(jìn)行調查并出具調查結論，必要時(shí)可組織復審或采用座談會(huì )方式聽(tīng)取意見(jiàn)。受理、處理異議情況（包括投訴事項和原因、投訴處理情況等）應當在主管部門(mén)官方網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

（二）項目申報時(shí)需明確提出項目績(jì)效目標，包括且不限于示范內容、技術(shù)措施、創(chuàng )新內容、推廣價(jià)值、綜合效益分析等。項目績(jì)效目標設置應當合理可行，采用量化指標與定性表述相結合方式。未按要求說(shuō)明績(jì)效目標的項目，不得納入擬儲備入庫項目名單。

（三）采用事中支持方式的申報項目，納入擬儲備入庫項目名單應當嚴格按照項目申報時(shí)的內容實(shí)施，接受項目主管部門(mén)的監督檢查，確保項目實(shí)施過(guò)程和結果符合項目申報時(shí)的績(jì)效目標要求。

（四）專(zhuān)項資金撥付完畢后，各級主管部門(mén)要組織用款單位開(kāi)展績(jì)效自評工作，為下一年度專(zhuān)項資金預算安排、政策調整、資金分配提供重要參考依據。

（五）主管部門(mén)在對申報項目實(shí)施情況監管過(guò)程中，發(fā)現存在下列情形的，應當及時(shí)采取措施，確保專(zhuān)項資金使用安全：

1.申報單位存在弄虛作假，騙取專(zhuān)項資金，有嚴重失信行為的，主管部門(mén)停止后續資金撥付、追回全部專(zhuān)項資金及孳息，并將企業(yè)違法信息移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步處理，且3年內不得申報專(zhuān)項資金。

2.采用事中支持方式的項目，因不可抗力因素導致項目無(wú)法繼續實(shí)施的，主管部門(mén)停止后續資金撥付；未按績(jì)效目標開(kāi)展實(shí)施，且實(shí)施結果與績(jì)效目標存在嚴重偏差的，主管部門(mén)停止后續資金撥付、追回全部專(zhuān)項資金及孳息，情節嚴重的由主管部門(mén)將相關(guān)企業(yè)不良信用報信用主管部門(mén)，3年內不得申報專(zhuān)項資金。

本指南由市住房和城鄉建設局負責解釋?zhuān)缬薪ㄗh或意見(jiàn)，請聯(lián)系市住房和城鄉建設局科技教育科，聯(lián)系人：倪銘睿，聯(lián)系電話(huà)：0752-2167310。