采取“揭榜掛帥”方式組織實(shí)施，由省發(fā)榜，面向社會(huì )征集揭榜方，并對揭榜項目組織評審論證，擇優(yōu)遴選入庫培育。針對入庫培育項目，通過(guò)“賽馬機制”擇優(yōu)予以支持。

圍繞我省戰略性產(chǎn)業(yè)集群和各地特色產(chǎn)業(yè)集群，確定2022年第一批產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)行業(yè)指南榜單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行業(yè)指南》，詳見(jiàn)附件2），后續將根據產(chǎn)業(yè)調研情況分批組織開(kāi)展其他行業(yè)試點(diǎn)?？傮w原則如下：

（一）本次試點(diǎn)主要圍繞行業(yè)指南中的二級目錄細分行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)行業(yè)”）開(kāi)展，確定試點(diǎn)牽頭單位及具體的試點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和試點(diǎn)起步區域。

（二）每個(gè)牽頭單位原則上只能選擇一個(gè)試點(diǎn)行業(yè)、圍繞一個(gè)試點(diǎn)起步區域開(kāi)展試點(diǎn)工作。如確需跨區域開(kāi)展試點(diǎn)的，我廳將根據實(shí)際情況予以考慮。

（三）每個(gè)區域針對每個(gè)試點(diǎn)行業(yè)可推薦不超過(guò)2個(gè)試點(diǎn)牽頭單位及其集群轉型方案。

（四）針對每個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，將擇優(yōu)遴選不超過(guò)2個(gè)牽頭單位及其集群轉型方案入庫培育。

由符合《實(shí)施細則》要求的牽頭單位擔任試點(diǎn)申報主體，一個(gè)試點(diǎn)項目只有一個(gè)申報主體，不允許聯(lián)合申報（即：產(chǎn)業(yè)生態(tài)成員不擔任聯(lián)合申報單位），同一申報主體不允許申報多個(gè)試點(diǎn)項目。相關(guān)要求如下：

（一）牽頭單位應在廣東省注冊、具有獨立法人資格。

（二）牽頭單位應為行業(yè)龍頭制造企業(yè)或行業(yè)公共服務(wù)企業(yè)，在所申報的試點(diǎn)行業(yè)有成功落地且服務(wù)成效好的省內案例；牽頭單位的實(shí)際管理人應為“懂行人”，在所申報的細分行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)超過(guò)10年。

（三）鼓勵牽頭單位組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，生態(tài)成員應為國內注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或電信運營(yíng)企業(yè)市級以上分支機構。

（四）牽頭單位及其生態(tài)成員近5年內（2017年以來(lái)）在專(zhuān)項資金管理、專(zhuān)項審計、績(jì)效評價(jià)、監督檢查等方面未出現過(guò)較為嚴重的違法違規情況，且不存在未按期完成財政專(zhuān)項資金扶持項目驗收的情況，不得為失信被執行人（以“信用中國”網(wǎng)站查詢(xún)結果為準），近5年內（2017年以來(lái)）未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。

培育入庫階段，由牽頭單位與合作伙伴按需組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，基層人民政府（包括縣（區）級人民政府，高新區、園區管委會(huì )，東莞、中山為鎮街）深度參與的方式實(shí)施，有關(guān)要求如下：

1. 請各地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)將本通知轉發(fā)至基層人民政府，按照《實(shí)施細則》要求，組織開(kāi)展相關(guān)工作。

2. 請各牽頭單位認真閱讀《實(shí)施細則》和《行業(yè)指南》，確認申報資格及試點(diǎn)任務(wù)要求，選擇試點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和試點(diǎn)起步區域，按要求開(kāi)展深調研，并制定產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型方案，形成《申報書(shū)》和《調研報告》（模板詳見(jiàn)附件3、4），加蓋公章后一并提交至試點(diǎn)起步區域基層人民政府。對于有意向在特色專(zhuān)項領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)的牽頭單位，可按照《行業(yè)指南》要求提交特色專(zhuān)項領(lǐng)域試點(diǎn)方案，同步申請開(kāi)展專(zhuān)項試點(diǎn)。

3. 請各基層人民政府對牽頭單位及申報材料進(jìn)行審核，將《申報書(shū)》、《調研報告》（一式三份）加蓋基層人民政府公章后一并提交至地市工信主管部門(mén)備案；請各地市匯總后將項目匯總表（模板詳見(jiàn)附件5）及項目申報材料于2022年6月30日前提交至省工業(yè)和信息化廳（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處）。

4. 我廳將組織評審并公示培育入庫項目名單，試點(diǎn)培育期自公示之日起一年內。

列入培育庫的試點(diǎn)牽頭單位，應按照《實(shí)施細則》要求，聚焦試點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和試點(diǎn)起步區域深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型，并完成培育期任務(wù)目標。培育期滿(mǎn)1年，我廳將針對培育入庫項目開(kāi)展評估，評估合格的，予以試點(diǎn)認定。試點(diǎn)認定工作原則上由我廳統一組織，培育期滿(mǎn)將發(fā)布試點(diǎn)認定通知，特別優(yōu)秀的培育入庫項目可提前申請開(kāi)展試點(diǎn)認定。

（一）按照“賽馬機制”原則，同一試點(diǎn)行業(yè)的多個(gè)培育項目，僅對最先通過(guò)試點(diǎn)認定的項目予以資金獎勵支持，其他項目培育期滿(mǎn)自動(dòng)終止省級培育，不予以省級資金獎勵支持，鼓勵地市縣區繼續培育。

（二）對通過(guò)試點(diǎn)認定的項目，結合試點(diǎn)培育期間評價(jià)情況、實(shí)施情況、專(zhuān)項資金年度預算額度以及地市參與程度、區域協(xié)調發(fā)展等因素綜合考量，省財政對每個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群扶持總額累計不超過(guò)2000萬(wàn)元，其中珠三角地市集群試點(diǎn)不超過(guò)項目實(shí)際總投資額的30%、粵東西北地市集群試點(diǎn)不超過(guò)項目實(shí)際總投資額的50%。省財政資金分兩個(gè)階段對牽頭單位予以扶持，其中：試點(diǎn)認定后，按不超過(guò)扶持總額的30%予以獎補支持；試點(diǎn)期滿(mǎn)后，評估合格及以上的，按不超過(guò)扶持總額的70%予以獎補支持。每個(gè)試點(diǎn)項目實(shí)際總投資額須不少于500萬(wàn)。

（三）財政資金重點(diǎn)支持行業(yè)平臺研發(fā)運營(yíng)和行業(yè)平臺應用推廣，其中平臺研發(fā)運營(yíng)包括：產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型診斷，如行業(yè)轉型需求診斷及數字化企業(yè)水平評價(jià)認證等；行業(yè)平臺建設及運維，如平臺研發(fā)、運營(yíng)相關(guān)的設備、軟件、材料、第三方服務(wù)等；產(chǎn)業(yè)數字化復合型人才培訓，如行業(yè)數字化轉型展廳搭建及實(shí)訓基地建設等；5G新型網(wǎng)絡(luò )建設，如園區5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設及企業(yè)內網(wǎng)改造升級等；平臺應用推廣包括：集群企業(yè)“上云上平臺”相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，如輕量化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、核心工業(yè)軟件、邊緣計算及5G相關(guān)產(chǎn)品、工藝設備數字化改造等，其中，核心工業(yè)軟件應由集群企業(yè)集中采購經(jīng)第三方權威機構測試驗證的首版次軟件。所有產(chǎn)品及服務(wù)項目（2021年1月1日后，以合同簽訂日期為準）應在廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)平臺備案，未按要求備案的項目不納入試點(diǎn)考核范圍。

（四）省市聯(lián)動(dòng)對產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型項目予以支持。培育入庫階段，地市或基層人民政府給予牽頭單位項目啟動(dòng)資金或園區廠(chǎng)房及相關(guān)租金等支持的，省優(yōu)先予以入庫，鼓勵地市對牽頭單位相關(guān)設備投資給予財政貼息等支持；試點(diǎn)認定階段，地市或基層人民政府對試點(diǎn)項目設立工作組機制保障或出臺針對性措施支持的，省優(yōu)先予以認定，鼓勵地市及基層人民政府制定針對性產(chǎn)業(yè)政策，有序引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化和政府精準服務(wù)。

（一）省委托第三方專(zhuān)業(yè)智庫機構依托廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)平臺，開(kāi)展工程項目全流程管理，對項目實(shí)施保持跟蹤、對接、指導，突出用戶(hù)體驗、市場(chǎng)檢驗的評價(jià)導向，定期開(kāi)展評價(jià)，全面掌握工程實(shí)施進(jìn)展及成效，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。

（二）各地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)積極組織試點(diǎn)申報工作，將通知轉發(fā)到基層人民政府等，及時(shí)研究制定產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型所需的保障措施和協(xié)調相關(guān)資源。

（三）各基層人民政府應強化對牽頭單位及申報材料的審核把關(guān)，根據本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際科學(xué)選擇牽頭單位，指導并協(xié)助牽頭單位開(kāi)展相關(guān)工作，深度參與集群深調研及轉型方案制定。

（四）牽頭單位應依托應用服務(wù)平臺開(kāi)展集群試點(diǎn)日常項目管理，基于應用服務(wù)平臺開(kāi)展需求分析、行業(yè)指標研究、生態(tài)合作、上云上平臺產(chǎn)品目錄備案與迭代、定期報告等，向應用服務(wù)平臺開(kāi)放數據接口，實(shí)現集群試點(diǎn)工作實(shí)時(shí)在線(xiàn)的精準監督和服務(wù)。

（五）建立“牽頭單位責任制、目標導向、總體評價(jià)”的新型項目管理與績(jì)效評價(jià)機制，牽頭單位應強化“責權利一致”的項目管理意識，承擔項目主體責任，統一組織集群標桿及上云上平臺項目的合同簽訂、組織實(shí)施、商業(yè)驗收和結果確認等，確保項目履行、目標管理、實(shí)施成效、風(fēng)險管控等各項工作順利開(kāi)展。牽頭單位需對財政資金實(shí)施專(zhuān)賬管理，通過(guò)設置專(zhuān)賬科目或輔助賬等方式，確?？赏ㄟ^(guò)會(huì )計賬目追蹤資金的收支情況。財政資金不得用于產(chǎn)業(yè)生態(tài)成員單位人員工資、津貼補貼、獎金和福利支出，以及差旅、會(huì )務(wù)等日常事務(wù)性的支出。鼓勵牽頭單位將獎補資金直接用于支付項目后續產(chǎn)生費用或對本項目相關(guān)支出進(jìn)行沖賬使用。項目不得重復申報、多頭申報。對于在實(shí)施過(guò)程中存在產(chǎn)品價(jià)格明顯偏離市場(chǎng)、財政資金使用違規等行為的，一經(jīng)發(fā)現將嚴肅處理，相關(guān)違規企業(yè)信息將按照《廣東省社會(huì )信用條例》處理。牽頭單位應積極配合省市及第三方專(zhuān)業(yè)智庫機構開(kāi)展相關(guān)日常監督和評價(jià)工作。