村民建房是關(guān)系到村民安居樂(lè )業(yè)和農村社會(huì )穩定的重大民生工程，番禺區委、區政府一直高度重視此項工作。在廣州市國土資源和規劃委員會(huì )的大力支持下，番禺區在2016根據《廣州市城鄉規劃條例》，先行先試啟動(dòng)了《鄉村建設規劃許可證》的核發(fā)。2017年《廣州市鄉村建設規劃許可證實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）正式印發(fā)后，積極配合市國規委做好村民個(gè)人建房行政許可事權下放工作。目前，除小谷圍街外全區15個(gè)鎮街均設立了村民建房報建業(yè)務(wù)窗口，保障村民建房依法報建。

番禺區一直致力于規范村民建房依法報建管理，2013年番禺區完成86個(gè)村莊規劃、46個(gè)村莊整治規劃的編制工作，為全面實(shí)施《鄉村建設規劃許可證》制度夯實(shí)了基礎。2016年制定了番禺區村民住宅建設核發(fā)鄉村建設規劃許可證工作指引等相關(guān)配套文件，重點(diǎn)結合簡(jiǎn)政放權的行政改革要求簡(jiǎn)化了辦事流程，并且結合農村村民住宅實(shí)際制定建設技術(shù)標準，全面開(kāi)通了全區農村住宅報建辦理《鄉村建設規劃許可證》的渠道。

自2017年《廣州市鄉村建設規劃許可證實(shí)施辦法》正式印發(fā)后，番禺區積極配合市國規委做好村民個(gè)人建房行政許可事權下放工作，《鄉村建設規劃許可證》正式委托各鎮街核發(fā)。目前，番禺區建立了包括風(fēng)險點(diǎn)排查、權責事項、檔案管理規定、印章管理、證書(shū)管理等一系列制度，優(yōu)化規劃放線(xiàn)、驗收測量和房產(chǎn)測繪的辦理流程；并通過(guò)培訓學(xué)習、宣傳、鎮街實(shí)地走訪(fǎng)等多種形式，協(xié)助鎮（街）、村兩級不斷提高辦事質(zhì)量和效率。除小谷圍街外全區15個(gè)鎮街均設立了村民建房報建業(yè)務(wù)窗口。各村建立健全報建員制度，由報建員負責幫助村民辦理報建業(yè)務(wù)。同時(shí)，還為村民免費提供《美麗鄉村民居設計圖集》供村民建房選擇使用。

此外，為妥善解決區內村民建房存在的歷史遺留問(wèn)題，在市國規劃委的大力支持下，積極探索安置區依村莊規劃核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》的審批報建流程，已協(xié)助部分村民安置區完成規劃意見(jiàn)、用地預審和用地報批等工作，切實(shí)解決了歷史遺留問(wèn)題。番禺區方面表示，將繼續在農村建設及管理方面發(fā)揮實(shí)干精神，結合鄉村振興戰略及人居環(huán)境整治工作依法為村民做好規劃報建工作，加強村民住宅管理，不斷提升全區農村建設水平。

1、哪些建房適用《廣州市鄉村建設規劃許可證實(shí)施辦法》？

　　《實(shí)施辦法》適用于村莊規劃（村莊整治規劃）確定的集體建設用地范圍內村民個(gè)人建設非公寓式住宅的規劃許可及監管，包括新建住宅、拆舊建新、房屋排危三種建房模式。

2、村民建房主要需符合哪些條件？

　?。?）符合“一戶(hù)一宅”政策的本村村民，具備本村農村集體經(jīng)濟組織成員資格的，可以以戶(hù)為單位提出住宅建設申請；

　?。?）已依法取得的權屬證明（包括建設用地批準用地或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產(chǎn)權證等）；

　?。?）申請建房的用地必須符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和村莊規劃（村莊整治規劃）；

　?。?）房屋設計方案應符合《廣州市城鄉規劃技術(shù)規定》有關(guān)要求。

3、有哪些免費設計方案？

　　《實(shí)施辦法》鼓勵村民選用廣州市住房和城鄉建設委制定的《美麗鄉村民居設計圖集》，也可選用廣東省住房和城鄉建設廳印發(fā)的《嶺南新風(fēng)貌·廣東省農房設計方案圖集（第一冊）》。

4、建房由誰(shuí)審批？到哪申辦和咨詢(xún)？

　　《實(shí)施辦法》明確規定了鎮、街受市國土資源和規劃部門(mén)委托，負責轄區內村民個(gè)人非公寓式住宅建設的規劃許可證審批、批后監管、規劃核實(shí)等工作。嚴把申請條件（符合“一戶(hù)一宅”是村民建房的必要前提）和建設指標 (統一建筑間距、層數、高度、基底等標準)，實(shí)行技術(shù)把關(guān)（嚴格落實(shí)建筑工程放、驗線(xiàn)和規劃驗收管理制度），明晰審批流程，加強批后監管，明晰查違職責分工。

　　村民建房可到以下15個(gè)鎮街的報建業(yè)務(wù)窗口申辦和咨詢(xún)。

來(lái)源：廣州市國土資源和規劃委員會(huì )