地方動(dòng)態(tài)丨福建、河北九部門(mén)印發(fā)加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
廣東裝配式建筑分會(huì ) 2021-10-25 2846
福建省住房和城鄉建設廳等9部門(mén)
關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各設區市建設局、發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、人社局、自然資源局、金融監管局（金融辦），平潭綜合實(shí)驗區交通建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會(huì )事業(yè)局、財政金融局、資源生態(tài)局、黨群工作部，各銀保監分局∶
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，準確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，推動(dòng)建造方式改革，發(fā)展新型建筑工業(yè)化，促進(jìn)新型建筑工業(yè)化和智能建造、綠色建造協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數字化、智能化以及綠色低碳，實(shí)現我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到 2025年，全省實(shí)現裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達到35%以上。其中，福州、廈門(mén)、泉州、漳州地區發(fā)揮示范作用，擴大推廣區域，向所轄縣區延伸，到2025年裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%（福州城區不低于50%）。莆田、龍巖、三明、南平不低于35%，寧德、平潭綜合實(shí)驗區不低于30%。以裝配式建筑發(fā)展為重點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展智能建造技術(shù)，培育具有裝配式建筑和智能建造解決方案能力的工程總承包企業(yè)不少干 20 家，智能化裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)不少于10個(gè)，建筑工業(yè)化、數字化，智能化水平顯著(zhù)提高，產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)裝備、科技創(chuàng )新能力以及建筑安全質(zhì)量水平全面提升。到 2035年，我省新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展，企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，全面實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化。1.政府投資項目建設單位應當帶頭實(shí)施裝配式建筑，在可行性研究階段明確裝配式建筑要求，合理測算投資估算。鼓勵在商品住宅、新農村建設中推廣應用裝配式建筑。支持建筑業(yè)企業(yè)自行投資建設的工程項目采用裝配式建筑和智能建造技術(shù)。各地應建立裝配式建筑項目庫并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2.開(kāi)展預制柱、雙面疊合剪力墻等主要豎向受力混凝土構件預制化試點(diǎn)。福州、廈門(mén)、泉州、漳州等條件成熟地區應當確定一批試點(diǎn)項目并采取嚴格質(zhì)量安全管理措施，其他設區市根據地區實(shí)際情況開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)項目可以按照《裝配式建筑評價(jià)標準》（GB/T51129-2017）實(shí)施評價(jià)認定。3.在工程項目中加大鋼結構、鋼-混凝土組合結構以及高性能混凝土、高強鋼筋、隔震減震、預應力技術(shù)、成品鋼筋配送、施工現場(chǎng)“機器代人”等創(chuàng )新集成應用。積極推廣使用預制墻板、預制樓梯和預制疊合樓板。城市軌道交通、橋梁、隧道、綜合管廊、人行天橋等市政工程項目?jì)?yōu)先使用預制構件。鼓勵在政府投資項目和公共建的推行裝配式裝修，推廣應用整體衛浴、整體廚房、整體門(mén)窗等產(chǎn)品。建設單位可以單獨發(fā)包裝配式裝修工程，原則上采用設計施工一體化招標。4.推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵裝配式建筑項目推行全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案，統籌方案設計、部品部件生產(chǎn)運輸、施工安裝和運營(yíng)維護管理等各階段工作。結合開(kāi)展工程總承包延伸產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，支持建設單位和工程總承包單位以提升建筑品質(zhì)和綜合效益為目標，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。5.實(shí)施標準化設計。設計單位嚴格按照國家及我省裝配式建筑有關(guān)規范標準和管理規定開(kāi)展設計，實(shí)施建筑平面、立面、構件和部品部件、接口標準化設計，推廣少規格、多組合設計方法。應用數字化設計，加強建筑、結構、設備管線(xiàn)、裝修等多專(zhuān)業(yè)一體化集成設計，提高建筑整體性。強化裝配式建筑標準設計、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機統一的要求，在建筑設計方案設計階段，加強技術(shù)論證，避免建筑風(fēng)貌千篇一律。6.各地應根據裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能和運輸服務(wù)半徑，優(yōu)化構件和部品部件產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)能過(guò)剩。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加強市場(chǎng)信息監測，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)能供需情況，提高產(chǎn)能利用率。構建裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)評價(jià)體系，提升產(chǎn)品配套能力和質(zhì)量管理水平，依托行業(yè)協(xié)會(huì )對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施評價(jià)并向社會(huì )公布評價(jià)結果。鼓勵市場(chǎng)主體擇優(yōu)選擇生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。7.推動(dòng)建立以標準部品部件為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、信息化生產(chǎn)體系。生產(chǎn)企業(yè)應當依法設立，取得營(yíng)業(yè)執照，具備相應的生產(chǎn)設施設備、工藝條件、試驗檢驗能力，建立完善的企業(yè)質(zhì)量和技術(shù)標準管理體系。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)申請設計及施工資質(zhì)。嚴格按照設計文件和現行規范標準進(jìn)行生產(chǎn)制作，加強對原材料質(zhì)量管理和部品部件生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管控，留存原材料進(jìn)廠(chǎng)型式檢測報告、合格證、檢測試驗報告和隱蔽工程記錄，確保部品部件質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)技術(shù)規定。生產(chǎn)企業(yè)應建立信息化管理系統，實(shí)現預制部品部件可追溯管理。建設單位和監理單位等相關(guān)方可通過(guò)合同約定采用駐廠(chǎng)監造等方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。8.生產(chǎn)企業(yè)應編制部品部件存放和運輸方案，對存放場(chǎng)地、碼放支墊、成品保護和運輸做出明確要求，確保部品部件完好無(wú)損。應委托有資質(zhì)的道路貨物運輸的企業(yè)進(jìn)行運輸，并對超高、超寬等大型構件運輸采取安全保障措施。9.引導建立智能建造基地，加快部品部件生產(chǎn)數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝配和建筑機器人，在裝配式建筑工廠(chǎng)打造"機器代人"應用場(chǎng)景。10.施工企業(yè)應當根據施工圖設計文件，結合施工工藝編制施工組織設計和裝配式建筑質(zhì)量安全專(zhuān)項施工方案。監理單位應當編制裝配式建筑質(zhì)量安全專(zhuān)項監理實(shí)施細則，明確監理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，對受力結構構件現場(chǎng)吊裝、鋼筋套筒連接、灌漿等環(huán)節應進(jìn)行旁站監理。建設、設計、生產(chǎn)、施工等單位應強化 BIM 數據在設計、生產(chǎn)、施工中的有效傳遞，提高裝配式建筑智能化管控水平，通過(guò)實(shí)施數字化保證工程檔案實(shí)時(shí)性、真實(shí)性和工程質(zhì)量可追溯性。11.建設、施工和監理單位應按照相關(guān)規范標準建立健全部品部件進(jìn)場(chǎng)驗收制度，對部品部件外觀(guān)質(zhì)量、出廠(chǎng)標識、質(zhì)量證明文件，以及吊裝吊點(diǎn)、預埋件等進(jìn)行檢查，并按有關(guān)規定進(jìn)行質(zhì)量抽檢。未經(jīng)驗收、驗收不合格或相關(guān)質(zhì)量追溯信息不全的部品部件不得使用。施工企業(yè)應強化節點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量管控，并留存質(zhì)量保證資料和影像資料，加強對垂直運輸機具、起重吊裝作業(yè)、大型部品部件臨時(shí)支撐、高處作業(yè)、外掛防護架等施工安全關(guān)鍵環(huán)節的管控。12.建立部品部件試安裝和首層、標準層裝配式結構聯(lián)合驗收制度，由建設單位組織參建各方根據設計文件、施工方案等進(jìn)行驗收，包括外觀(guān)質(zhì)量、位置尺寸偏差、連接質(zhì)量、接縫防水施工質(zhì)量、預留預埋件等。在工程主體結構驗收前，建設單位組織參建單位對主體結構裝配率進(jìn)行確認。不得擅自變更經(jīng)審查合格的裝配式建筑設計文件，未經(jīng)原審批部門(mén)批準不得擅自降低裝配率或裝配式建筑面積。住房城鄉建設主管部門(mén)應強化裝配式建筑評價(jià)管理，并與相關(guān)部門(mén)建立通報和聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施閉環(huán)管理。對于未通過(guò)施工階段評價(jià)的裝配式項目，依法依規取消優(yōu)惠政策并追究相應責任。13. 施工企業(yè)應建立裝配式建筑信息管理平臺，強化質(zhì)量管控。在建造全過(guò)程加大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈、BIM 等新技術(shù)的集成與創(chuàng )新應用的力度。推動(dòng)傳感器網(wǎng)絡(luò )、低功耗廣域網(wǎng)、5G、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧工地的集成應用。發(fā)展可穿戴設備，提高建筑工人健康及安全監測能力。加強對施工現場(chǎng)的門(mén)禁、人臉、視頻監控、揚塵噪音以及塔吊，施工電梯等特種設備的智能化管理。推進(jìn)項目施工過(guò)程資料、驗收資料、建設工程檔案等數字化管理。運用人工智能新技術(shù)，突出對深基坑等危險性較大的分部分項工程實(shí)施安全隱患預警監測管理。14.加強新型建筑工業(yè)化和智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究，支持骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項目和示范應用工程，培育一批領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。鼓勵裝配式建筑、智能建造相關(guān)企業(yè)開(kāi)展校企合作，開(kāi)展課題研究，建立實(shí)訓基地。支持院校開(kāi)設相關(guān)課程，多層次培養專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)揮企業(yè)主體作用，緊跟裝配式建筑和智能建造發(fā)展方向，壯大人才隊伍。優(yōu)化職稱(chēng)評審，增加裝配式建筑專(zhuān)業(yè)。15.施工企業(yè)通過(guò)培育自有建筑工人、吸納高技能人才和職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生等方式，建立相對穩定的核心技術(shù)工人隊伍。施工企業(yè)可以依托裝配式建筑工人培訓基地，培訓構件制作工、構件裝配工、預埋工、灌漿工、打膠工、內裝部品組裝工等關(guān)鍵工種。16.對實(shí)施裝配式建筑或智能建造的工程項目，推行工程總承包發(fā)包方式，鼓勵招標人將裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)評價(jià)結果、擬實(shí)現的裝配式建筑評價(jià)等級、智能建造要求（部品部件可追溯管理以及智能施工技術(shù)應用）、隔震減震技術(shù)集成應用、綠色建造以及派出的自有安裝隊伍作為評審要素。對于主要豎向受力混凝土構件預制化試點(diǎn)項目，招標人可以結合項目實(shí)際情況，提出更加嚴格的質(zhì)量安全措施作為評審要素。17.實(shí)施招投標正向引導，支持工程總承包單位自主選擇裝配式建造方式。對于項目前期階段未明確裝配式建筑要求，招標人發(fā)包時(shí)允許投標人提供裝配式建筑設計方案的，可以采用工程總承包模式發(fā)包，不受工程建設規模的限制。此類(lèi)招標項目實(shí)施裝配式建筑和非裝配式建筑兩種評標基準價(jià)計算方案，并采取標后模擬清單合同方式。其中，裝配式建筑評標基準價(jià)的 K 取值區間控制在 5%以?xún)?，投標報價(jià)得分Q值不低于2。招標人應在招標文件明確中標人未按承諾實(shí)施裝配式建筑的違約索賠條款。18.推進(jìn)我省地域特色的裝配式建筑和智能建造技術(shù)標準體系建設，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )和企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的團體標準和企業(yè)標準。建立科學(xué)的市場(chǎng)化工程造價(jià)管理體系，完善現有的工程計價(jià)依據和規則。做好相關(guān)工程造價(jià)指標和計價(jià)材料、部品部件價(jià)格信息發(fā)布工作，為工程計價(jià)工作的開(kāi)展提供保障和支撐作用。（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化的重要意義，落實(shí)屬地管理責任，建立部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機制，定期研究解決推動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖及實(shí)施路徑，確保目標完成和任務(wù)落地。各設區市住建主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》和本實(shí)施意見(jiàn)要求，每年一季度制定實(shí)施裝配式建筑發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和具體實(shí)施范圍，并及時(shí)向當地政府和上一級主管部門(mén)報告。（二）加大政策支持。各地要在閩政辦〔2017〕59號文基礎上，進(jìn)一步研究細化支持裝配式建筑和智能建造政策措施，加大支持力度，在項目的立項、審批、發(fā)包各環(huán)節明確鼓勵性措施。支持相關(guān)企業(yè)按規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵各類(lèi)金融機構對符合條件的企業(yè)積極開(kāi)辟綠色通道、加大信貸支持力度。支持裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開(kāi)展融資。（三）建立評估機制。適時(shí)對新型建筑工業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行評估，及時(shí)總結有關(guān)經(jīng)驗做法，并通報評估結果。對裝配式建筑和智能建造發(fā)展取得突出成效的企業(yè)，在評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。健全完善建設領(lǐng)域信用評價(jià)體系，適時(shí)將裝配式建筑和智能建造實(shí)施情況納入建筑市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系。（四）組織宣傳推廣。積極通過(guò)新聞媒介加大宣傳和科普力度。通過(guò)示范項目現場(chǎng)會(huì )、展覽會(huì )、專(zhuān)題報道、住戶(hù)回訪(fǎng)等形式，開(kāi)展全面、深入、系統的宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的輿論氛圍。加強地區交流，推進(jìn)開(kāi)放合作，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境?？偨Y裝配式建筑和智能建筑發(fā)展經(jīng)驗，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)典型案例。福建省住房和城鄉建設廳 福建省發(fā)展和改革委委員會(huì )福建省教育廳 福建省科學(xué)技術(shù)廳福建省工業(yè)和信息化廳 福建省人力資源和社會(huì )保障廳福建省住房和城鄉建設廳辦公室 2021年10月9日印發(fā)
河北省住房和城鄉建設廳等九部門(mén)
關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監督管理局，中國人民銀行雄安新區營(yíng)業(yè)管理部、河北省各市中心支行、石家莊各縣（市）支行，各銀保監分局，雄安新區管委會(huì )規劃建設局、公共服務(wù)局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局、綜合執法局：
到2025年，新型建筑工業(yè)化政策機制基本建立，建筑設計標準化和部品部件生產(chǎn)標準化水平顯著(zhù)提高，建筑質(zhì)量和效益明顯提升。城鎮綠色建筑占新建建筑面積比例達到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上，被動(dòng)式超低能耗建筑累計建設1340萬(wàn)平方米以上。到2035年，系統化集成設計和精益化生產(chǎn)施工廣泛應用，企業(yè)科技創(chuàng )新能力大幅提升，信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，建筑業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展新階段，新型建筑工業(yè)化實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。1.促進(jìn)多專(zhuān)業(yè)協(xié)同。鼓勵設計單位應用數字化設計手段，推進(jìn)建筑、結構、設備管線(xiàn)、裝修等多專(zhuān)業(yè)一體化集成設計，發(fā)揮新型建筑工業(yè)化系統集成綜合優(yōu)勢，提高建筑整體性。裝配式建筑設計文件應對結構類(lèi)型、部品部件種類(lèi)、結構構件連接方式、裝配率及計算書(shū)等內容進(jìn)行專(zhuān)篇說(shuō)明并符合相關(guān)標準和規定，設計深度應符合工廠(chǎng)化生產(chǎn)和裝配化施工要求，避免二次拆分設計，避免施工過(guò)程中的“錯漏碰缺”。裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目率先采用BIM技術(shù)進(jìn)行設計。2.推進(jìn)標準化設計。完善設計選型標準，實(shí)施建筑平面、立面、部品部件、接口標準化設計，推廣少規格、多組合設計方法，以學(xué)校、醫院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)，強化設計引領(lǐng)，推廣裝配式建筑體系。鼓勵裝配式住宅項目貫徹標準化、模數化設計理念，參照設計選型標準進(jìn)行設計，推動(dòng)設計與部品部件選用相結合，實(shí)現以標準化部品部件為核心的協(xié)同設計，提高標準化設計水平。3.強化設計方案技術(shù)論證。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”新時(shí)期建筑方針，加強城市與建筑風(fēng)貌管理。落實(shí)新型建筑工業(yè)化項目標準化設計、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機統一的建筑設計要求，塑造城市特色風(fēng)貌。在建筑設計方案審查階段，加強對新型建筑工業(yè)化項目設計要求落實(shí)情況的論證，避免建筑風(fēng)貌千篇一律。4.推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。大力推動(dòng)全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展，到2025年培育不少于20家全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。鼓勵設計單位提供全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案，統籌規劃設計、部品部件生產(chǎn)運輸、施工安裝和運營(yíng)維護管理。建設單位和工程總承包單位要以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在有條件的市和建筑工程項目開(kāi)展建筑師負責制試點(diǎn)。1.推動(dòng)部品部件標準化。編制裝配式住宅主要構件和住宅裝配化裝修主要部品部件標準圖集，推進(jìn)鋼構件和預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等預制混凝土構件工廠(chǎng)化生產(chǎn)，提高集成衛生間、集成廚房、整體門(mén)窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，滿(mǎn)足標準化設計選型要求，逐步形成標準化、系列化的部品部件供應體系。修訂省工程建設標準《裝配式建筑評價(jià)標準》，強化評價(jià)引領(lǐng)，擴大標準化部品部件使用規模。2.促進(jìn)產(chǎn)能供需平衡。綜合考慮運輸和服務(wù)半徑，引導部品部件生產(chǎn)企業(yè)面向我省區域中心城市、節點(diǎn)城市和京津市場(chǎng)合理布局，降低運輸成本，避免區域產(chǎn)能過(guò)剩。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升服務(wù)能力，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。加強市場(chǎng)信息監測，定期發(fā)布部品部件產(chǎn)能供需情況，提高產(chǎn)能利用率。3.完善預制構件監管。加強水泥、鋼筋、保溫材料等產(chǎn)品質(zhì)量監督管理。加強預制構件質(zhì)量管理，積極推行駐廠(chǎng)監造制度，探索部品部件質(zhì)量認證制度、構件生產(chǎn)企業(yè)備案管理、構件質(zhì)量飛行檢查等手段，建立長(cháng)效機制。1.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴格執行技術(shù)標準和評價(jià)標準，加大裝配式建筑推廣力度。在保障性住房和商品住宅中積極推廣裝配式混凝土結構，鼓勵各地推廣應用預制內隔墻、預制樓梯板和預制樓板。鼓勵醫院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，政府投資的單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑率先采用鋼結構，積極推動(dòng)鋼結構裝配式住宅建設，因地制宜推動(dòng)鋼結構裝配式農房建設。2.推進(jìn)建筑全裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目應全裝修交付，積極發(fā)展成品住宅，倡導菜單式全裝修，滿(mǎn)足消費者個(gè)性化需求。推動(dòng)裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管線(xiàn)分離、一體化裝修技術(shù)，推廣干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間等集成化模塊化建筑部品，提高裝修品質(zhì)，降低運行維護成本。編制綠色住宅建筑全裝修技術(shù)標準，規范住宅全裝修設計和施工，避免二次裝修浪費。3.培育施工骨干企業(yè)。選擇一批基礎好、潛力大的企業(yè)，在資質(zhì)辦理、保證金繳納、差別化監管等方面給予支持，培育一批施工骨干企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。研究制定推進(jìn)工程總承包的舉措，持續完善工程總承包招投標政策和相關(guān)配套制度，推動(dòng)骨干企業(yè)整合設計、施工、采購資源形成工程總承包能力，到2025年培育不少于20家工程總承包骨干企業(yè)。加大工程總承包模式應用范圍，政府投資工程項目?jì)?yōu)先采用工程總承包模式，新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式。4.優(yōu)化施工工藝工法。推行裝配化綠色施工方式，引導施工企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應的部品部件吊裝、運輸與堆放、部品部件連接等施工工藝工法，推廣應用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機具，在材料搬運、鋼筋加工、高空焊接等環(huán)節提升現場(chǎng)施工工業(yè)化水平。支持施工企業(yè)編制施工工法，加快技術(shù)工藝、技能隊伍轉變，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，提高精益化施工能力。5.創(chuàng )新施工組織方式。完善與新型建筑工業(yè)化相適應的精益化施工組織方式，推廣設計、采購、生產(chǎn)、施工一體化模式，引導施工企業(yè)提升施工組織水平。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工，裝配式建筑工程主體結構驗收可分段實(shí)施，分段內結構子分部工程驗收合格且結構實(shí)體檢驗合格后，可進(jìn)行建筑裝飾裝修和機電設備、消防設施安裝，發(fā)揮穿插施工優(yōu)勢，提高施工現場(chǎng)精細化管理水平。1.推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》執行情況檢查，組織實(shí)施《河北省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴格執行綠色建筑標準，在城市、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標準進(jìn)行建設。擴大星級綠色建筑規模，政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬(wàn)平方米的住宅小區，按照高于最低等級的綠色建筑標準進(jìn)行建設。2025年城鎮新建星級綠色建筑占新建綠色建筑面積比例達到50%以上。2.大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，健全工作推進(jìn)機制。加大被動(dòng)式超低能耗建筑推廣力度，以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設的公租房、專(zhuān)家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標準規劃、建設和運行。對于新建保障性租賃住房項目，鼓勵按照被動(dòng)式超低能耗建筑標準規劃建設。探索按照被動(dòng)式超低能耗建筑標準進(jìn)行既有建筑節能改造。3.推廣應用綠色建材。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材，推進(jìn)綠色建材認證和推廣應用，推動(dòng)綠色建材評價(jià)向統一的綠色產(chǎn)品認證轉變。推動(dòng)裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目率先采用綠色產(chǎn)品認證的綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。4.提高施工質(zhì)量和效益。加強部品部件進(jìn)場(chǎng)、施工安裝、節點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，強化對施工管理人員和一線(xiàn)作業(yè)人員的質(zhì)量安全技術(shù)交底，通過(guò)全過(guò)程組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成，全面提升施工質(zhì)量和效益。加強裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目質(zhì)量安全監管，確保施工質(zhì)量和安全。5.探索工程保險和擔保制度。逐步建立工程質(zhì)量保險制度，探索在保障性住房、商品住宅等項目中開(kāi)展工程質(zhì)量保險試點(diǎn)，通過(guò)保險的風(fēng)險事故預防和費率調節機制幫助企業(yè)加強風(fēng)險管控，保障建筑工程質(zhì)量。建立工程擔保制度，推行銀行保函制度，在有條件的地方推行工程擔保公司保函和工程保證保險。6.建立使用者監督機制。編制綠色住宅購房人驗房指南，鼓勵將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式，保障購房人權益。新建裝配式住宅項目，應在售樓處顯著(zhù)位置將預制部品部件種類(lèi)、結構構件連接方式、裝配率等技術(shù)指標進(jìn)行展示。1.大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)。開(kāi)展BIM技術(shù)應用示范工作，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應用，實(shí)現設計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運行維護等階段的信息互聯(lián)互通和交互共享。充分利用社會(huì )資源，推動(dòng)建設基于BIM技術(shù)的標準化部品部件庫。推進(jìn)BIM技術(shù)與城市信息模型（CIM）平臺的融通，提高全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。推動(dòng)具備條件的建筑企業(yè)建立以BIM技術(shù)為基礎的數字化中心（實(shí)驗室）。將BIM技術(shù)集成運用作為骨干企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)的基礎條件。對于應用BIM技術(shù)增加的成本，合理納入工程造價(jià)。2.加快應用大數據和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推動(dòng)大數據技術(shù)在工程項目管理、招標投標環(huán)節和信用體系建設中的應用，支撐市場(chǎng)監測和數據分析，提高建筑行業(yè)公共服務(wù)能力和監管效率。在監控管理、節能減排和智慧工地、智能建筑中推廣應用傳感器網(wǎng)絡(luò )、低功耗廣域網(wǎng)、5G、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推行預制構件采用二維碼、條形碼、埋置芯片等方式設置出廠(chǎng)標識，實(shí)現全過(guò)程質(zhì)量追溯。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)系統，對生產(chǎn)、施工主要部位和塔吊等重要設備進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，發(fā)展可穿戴設備，提高生產(chǎn)、施工人員健康及安全監測能力。1.加快科技創(chuàng )新平臺建設。支持新型建筑工業(yè)化相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺建設，鼓勵骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。支持新型建筑工業(yè)化重大科技成果在我省轉化孵化，引進(jìn)京津高水平科技成果在我省落地，促進(jìn)科技成果轉化應用，推動(dòng)建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng )新發(fā)展。2.推動(dòng)發(fā)展智能建造技術(shù)。加快新型建筑工業(yè)化與高端制造業(yè)深度融合，開(kāi)展生產(chǎn)裝備、施工設備的智能化升級行動(dòng)，鼓勵應用建筑機器人、工業(yè)機器人、智能移動(dòng)終端等智能設備，支持研發(fā)和建設鋼結構構件智能制造生產(chǎn)線(xiàn)和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線(xiàn)，提高預制構件生產(chǎn)質(zhì)量和精度。推動(dòng)智能光伏應用示范，促進(jìn)與建筑相結合的光伏發(fā)電系統應用。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動(dòng)化系統，提升建筑的便捷性和舒適度。到2025年，培育2家以上具有智能建造能力的骨干企業(yè)和打造具有一定競爭力的“河北建造”品牌，逐步提升全省建筑業(yè)在高端建設領(lǐng)域的市場(chǎng)份額。3.推進(jìn)裝配式建筑核心技術(shù)研發(fā)。完善適用于不同建筑類(lèi)型的裝配式混凝土建筑結構體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術(shù)的集成應用。完善鋼結構建筑防火、防腐等性能與技術(shù)措施，加大熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應用，加大鋼結構住宅在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)力度，推動(dòng)鋼結構建筑關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。支持研發(fā)和推廣適用于裝配式建筑的新型施工機具，提升施工機具的性能和效率。1.完善制度建設。制定房屋建筑與市政工程施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)及技能人員配備標準，編制裝配式建筑職業(yè)技能標準。拓寬技能人才上升通道，對符合條件的技能人才，在職稱(chēng)評審方面落實(shí)參評政策，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路。鼓勵各地打造高技能人才實(shí)訓基地，弘揚工匠精神。建立農民工實(shí)名制數據平臺，維護建筑工人合法權益。2.培育專(zhuān)業(yè)人才。建立多層面的培訓體系，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓，壯大設計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍，大力培養新型建筑工業(yè)化專(zhuān)業(yè)人才。加強工人職業(yè)技能培訓，定期組織開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，大力培育產(chǎn)業(yè)工人，形成規?；?、專(zhuān)業(yè)化的新型建筑工業(yè)化工人隊伍，促進(jìn)建筑業(yè)農民工向產(chǎn)業(yè)工人轉型。3.加強后備人才培養。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化相關(guān)企業(yè)開(kāi)展校企合作，支持校企共建一批現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)型實(shí)訓基地、“雙師型”教師培養培訓基地、應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心。支持院校對接建筑行業(yè)發(fā)展新需求、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，設置新型建筑工業(yè)化相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群式發(fā)展，開(kāi)設裝配式建筑相關(guān)課程，創(chuàng )新人才培養模式，提供專(zhuān)業(yè)人才保障。（一）強化項目落地。各地要加大推進(jìn)力度，在項目立項、項目審批、項目管理各環(huán)節明確新型建筑工業(yè)化的鼓勵性措施。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設，鼓勵支持社會(huì )投資項目采用新型建筑工業(yè)化方式。按照國家新型建筑工業(yè)化項目評價(jià)技術(shù)指標體系，開(kāi)展項目評價(jià)工作，引領(lǐng)建筑工程項目不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和建筑品質(zhì)。（二）加大金融扶持。鼓勵銀行業(yè)機構發(fā)揮綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策，積極構建綠色金融體系，完善綠色金融發(fā)展頂層設計，加大金融資源供給，積極創(chuàng )新綠色金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。用好國家綠色發(fā)展基金，鼓勵各地在不新增隱性債務(wù)的前提下設立專(zhuān)項基金，對于達到綠色建筑星級標準的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目，積極給予綠色金融支持。（三）加大環(huán)保政策支持。支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價(jià)和監測，將符合要求的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目納入生態(tài)環(huán)境監管正面清單，在嚴格落實(shí)《河北省揚塵污染防治辦法》的基礎上，在重污染天氣應急響應期間，裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目除土石方、爆破拆除、噴涂粉刷等國家明確要求的施工環(huán)節外，其他可以不停工。各地可研究制定在重污染天氣應急響應期間，符合生態(tài)環(huán)境監管要求的預制構件生產(chǎn)企業(yè)差異化管控的政策。建立建筑垃圾排放限額標準，2025年底，新建建筑施工現場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸，開(kāi)展施工現場(chǎng)建筑垃圾排放公示，鼓勵各地對施工現場(chǎng)達到建筑垃圾減量化要求的施工企業(yè)給予獎勵。（四）加強科技推廣支持。支持新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和相關(guān)基礎研究、應用研究和成果轉化，將新型建筑工業(yè)化技術(shù)研發(fā)列入省級科技計劃，鼓勵龍頭企業(yè)申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。優(yōu)先將新型建筑工業(yè)化相關(guān)產(chǎn)品納入河北省推廣使用建設工程材料設備產(chǎn)品目錄，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭申報全國建設行業(yè)科技成果評估與推廣項目。（五）加大評獎評優(yōu)政策支持。將城市新型建筑工業(yè)化發(fā)展水平納入省人居環(huán)境獎評選、生態(tài)園林城市評估指標體系，優(yōu)先推薦新型建筑工業(yè)化發(fā)展水平高的城市申報中國人居環(huán)境獎、國家生態(tài)園林城市。大力支持新型建筑工業(yè)化項目參與綠色建筑創(chuàng )新獎評選。在評選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設計和考核文明工地時(shí)，優(yōu)先考慮新型建筑工業(yè)化項目。（一）加強組織領(lǐng)導。編制河北省新型建筑工業(yè)化“十四五”規劃，明確發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位。各地要編制新型建筑工業(yè)化年度發(fā)展計劃，明確具體實(shí)施范圍，建立住房城鄉建設主管部門(mén)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)參與、共同推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的工作機制。（二）加強評估督導。探索區域性新型建筑工業(yè)化系統評價(jià)，建立新型建筑工業(yè)化推進(jìn)評估機制，定期開(kāi)展新型建筑工業(yè)化實(shí)施情況評估工作，重點(diǎn)評估目標任務(wù)制定落實(shí)情況、政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、人才隊伍培育情況。（三）加大宣傳力度。通過(guò)多種形式深入宣傳新型建筑工業(yè)化發(fā)展的重要意義，廣泛宣傳新型建筑工業(yè)化基本知識，加強對新型建筑工業(yè)化相關(guān)政策的解讀，調動(dòng)社會(huì )各方支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的積極性，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。河北省住房和城鄉建設廳 河北省教育廳
河北省科學(xué)技術(shù)廳 河北省工業(yè)和信息化廳
河北省自然資源廳 河北省生態(tài)環(huán)境廳
中國人民銀行石家莊中心支行 河北省市場(chǎng)監督管理局
中國銀行保險監督管理委員會(huì )河北監管局
2021年10月11日
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