關(guān)于印發(fā)《合肥市裝配式建筑工程總承包管理工作方案》的通知各縣（市）區住建局、開(kāi)發(fā)區建發(fā)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）、《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政〔2020〕21號）、《合肥市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（合政辦〔2019〕22號）等政策文件要求，提升我市裝配式建筑項目可行性研究和初步設計深度，實(shí)現設計、采購、施工等階段工作的深度融合，提高工程建設水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，我局制定了《合肥市裝配式建筑工程總承包管理工作方案》?，F印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。
本方案工程總承包特指裝配式建筑工程總承包，具體為承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工階段實(shí)行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負責的工程建設組織實(shí)施方式。2021年起，政府投資的裝配式建筑項目采用工程總承包模式比例達到100%，到2025年末，裝配式建筑項目采用工程總承包模式比例達100%；裝配式建筑工程總承包骨干企業(yè)達到20家。1、項目發(fā)包。項目完成審批、核準或備案后，可以進(jìn)行工程總承包發(fā)包，也可以在項目可行性研究、方案設計或初步設計完成后，進(jìn)行工程總承包發(fā)包。工程發(fā)包應明確項目建設規模、建設標準、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度以及裝配率、樣板房、技術(shù)創(chuàng )新、一體化裝修、BIM技術(shù)等方面要求。2、方案評審。在組織裝配式建筑設計方案和裝配率評審時(shí)，應提供工程總承包合同、工程總承包實(shí)施方案等材料。3、過(guò)程管理。應加強工程總承包項目全過(guò)程管理，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)，落實(shí)工程總承包管理機構和人員，履行管理職責。4、采購管理。應組織工程總承包單位對預制構件生產(chǎn)企業(yè)的供應能力、質(zhì)量保證能力等方面考察，確定供應單位，及時(shí)納入裝配式建筑深化設計管理。5、工期管理。建設單位不得設置不合理工期，不得任意壓縮合理工期。1、實(shí)行工程總承包項目經(jīng)理負責制。工程總承包單位項目經(jīng)理應取得工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具備較強的決策、組織、領(lǐng)導、溝通、協(xié)調能力，以及裝配式建筑相應工程業(yè)績(jì)。2、建立管理制度。建立建全適應工程總承包的各項管理制度，打造具有統籌項目設計、采購、施工、試運行以及質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、節能、環(huán)保等方面核心競爭力的管理團隊。3、設立管理機構。統籌協(xié)調合理分配設計、生產(chǎn)、施工各方主體責、權、利，優(yōu)化設計、精益施工，實(shí)現項目建設過(guò)程有效管控和綜合績(jì)效最優(yōu)。4、制定實(shí)施計劃。具體包括項目策劃、初步設計、施工設計、施工組織設計等環(huán)節內容，實(shí)施計劃應經(jīng)建設單位或委托的咨詢(xún)機構、監理單位審批后實(shí)施。5、加強建設管理。協(xié)助建設單位做好裝配式建筑技術(shù)方案和裝配率評審、審核認定工作，從嚴控制與裝配率相關(guān)的設計變更。6、嚴控工程分包。工程總承包單位可將設計或施工其中一項，分包給具備資格條件的單位實(shí)施，承攬設計、施工、構件供應等業(yè)務(wù)的分包單位不得將裝配式構件深化設計、構件生產(chǎn)等業(yè)務(wù)轉包或再分包。7、加快隊伍建設。加大對工程總承包項目經(jīng)理及從事項目控制、設計管理、采購管理、施工管理、合同管理、質(zhì)量安全管理和風(fēng)險管理等方面人才的培養。在項目實(shí)踐中鍛煉人才、培育人才，為工程總承包管理提供人才支撐。1、高度重視，加強組織。各縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）建設主管部門(mén)要高度重視工程總承包推進(jìn)工作，創(chuàng )新管理機制，完善配套政策。2、源頭抓起，做好示范。各縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）建設主管部門(mén)要抓好裝配式建筑項目采用工程總承包模式落實(shí)工作，從工程招投標源頭抓起，打造一批示范項目、培育一批工程總承包骨干企業(yè)，提高工程總承包的供給質(zhì)量。3、加大宣傳，及時(shí)總結。各縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）建設主管部門(mén)要加大宣傳力度，加強人員業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)總結可復制可推廣經(jīng)驗，加快工程總承包應用。4、加強學(xué)習，做好服務(wù)。各級監督機構應做好裝配式建筑工程總承包管理機制、人員數量、資格、協(xié)調管理等方面的監管與服務(wù)。
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