廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳

　　關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應用）

　　管理實(shí)施細則

　　第一章  總 則

　　第一條 根據《中華人民共和國預算法》、《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項目投資建設若干政策措施》（粵府〔2021〕21號）、《廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法（試行）》（粵財預〔2018〕263號）等有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本實(shí)施細則。  

　　第二條 本實(shí)施細則所稱(chēng)首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應用資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首臺（套）裝備資金”）是指由省級財政預算安排，專(zhuān)項用于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應用的資金。  

　　第三條 首臺（套）裝備資金的管理和使用堅持依法依規、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、績(jì)效導向、規范管理的原則。

　　第二章  部門(mén)職責

　　第四條 省工業(yè)和信息化廳是首臺（套）裝備資金的省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負責首臺（套）裝備資金預算申請，制定明細分配方案、績(jì)效目標和任務(wù)清單，下達資金項目計劃；按要求對資金支出進(jìn)度和績(jì)效運行進(jìn)行日常跟蹤監督，組織開(kāi)展績(jì)效自評等工作；指導地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)做好首臺（套）裝備資金項目組織實(shí)施等工作。   

　　第五條 省財政廳負責首臺（套）裝備資金預算管理，按規定下達撥付首臺（套）裝備資金，按要求組織實(shí)施資金財政監督檢查，審核全省首臺（套）裝備資金績(jì)效目標，組織實(shí)施重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)等工作，將首臺（套）裝備資金使用管理和績(jì)效目標完成情況等運用于預算編制和資金安排等。

　　第六條 地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織首臺（套）裝備資金項目申報、評審、公示以及項目計劃下達、信息公開(kāi)等工作，負責資金支出進(jìn)度和績(jì)效自評，配合做好審計、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等工作。

　　第七條 地級以上市財政部門(mén)按照財政國庫管理制度有關(guān)規定做好資金撥付，配合開(kāi)展監督檢查和績(jì)效評價(jià)等工作。 

　　第三章  支持對象和方式

　　第八條 支持對象。申報首臺（套）裝備資金的單位及所研制的裝備產(chǎn)品應滿(mǎn)足以下條件：  

　　（一）申報單位應是在廣東省內依法設立，具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。

　　（二）申報產(chǎn)品應屬于最新版的工業(yè)和信息化部《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》或《廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》的最末級目錄相對應的產(chǎn)品，且已實(shí)現銷(xiāo)售（申報產(chǎn)品的最終用戶(hù)單位和申報單位應不存在股權控制關(guān)系）。   

　　（三）申報產(chǎn)品應具有關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權（已授權發(fā)明專(zhuān)利，不得為外觀(guān)專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利，發(fā)明專(zhuān)利內容必須與申報產(chǎn)品核心技術(shù)密切相關(guān)）。

　　（四）成套裝備產(chǎn)品的自主化率（即成套裝備產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權或采購國產(chǎn)化的設備及部件價(jià)值量占整套裝備價(jià)值量的比例）必須達到70%及以上。

　　（五）同一申報單位申報多個(gè)產(chǎn)品的，所用專(zhuān)利應不存在重復使用的情況。

　　（六）同一申報單位申報系列產(chǎn)品的，每個(gè)裝備產(chǎn)品應有重大技術(shù)創(chuàng )新。 

　　第九條 支持方式。對符合工業(yè)和信息化部或廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄要求，且實(shí)現銷(xiāo)售的裝備產(chǎn)品研制企業(yè)，實(shí)行事后獎補。具體獎補標準如下：

　　——對符合工業(yè)和信息化部《首臺（套）重大技術(shù)裝備

　　推廣應用指導目錄》要求的裝備產(chǎn)品，實(shí)現銷(xiāo)售后對研制企業(yè)進(jìn)行獎勵，原則上按單臺（套）裝備售價(jià)（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷(xiāo)售額）的30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過(guò)900萬(wàn)元/套，單臺裝備、單批總成或核心部件獎勵最高不超過(guò)500萬(wàn)元/臺（批）。

　　——對符合《廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》要求的裝備產(chǎn)品，實(shí)現銷(xiāo)售后對研制企業(yè)進(jìn)行獎勵，原則上按單臺（套）裝備售價(jià)（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷(xiāo)售額）的30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過(guò)700萬(wàn)元/套，單臺裝備、單批總成或核心部件獎勵最高不超過(guò)300萬(wàn)元/臺（批）。

　　裝備產(chǎn)品“售價(jià)”應按照銷(xiāo)售合同、發(fā)票（含稅）、銀行到賬憑證等材料綜合確定產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格。

　　第四章  資金預算編制及執行

　　第十條 首臺（套）裝備資金全面實(shí)行項目庫管理，未納入項目庫的項目，原則上不安排預算。 

　　第十一條 項目申報和審核： 

　　（一）由省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度首臺（套）裝備資金項目入庫通知或指南，明確申報條件、支持對象、支持方式和標準等。

　　（二）各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據項目入庫通知要求，結合本地實(shí)際，組織開(kāi)展項目申報、評審、入庫工作。按照“誰(shuí)評審，誰(shuí)負責”的原則，各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)承擔首臺（套）裝備資金項目評審主體責任，對項目評審結果負責，不得將項目審批再次委托到縣級及以下。    

　　（三）各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)要規范項目評審流程，加強項目評審結果現場(chǎng)核查，對首臺（套）重大技術(shù)裝備研制企業(yè)進(jìn)行100%實(shí)地核查。 

　　第十二條 各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)按本地項目庫管理規定確定的入庫項目，應及時(shí)錄入省級財政專(zhuān)項資金管理相關(guān)系統，并在規定時(shí)限內報省工業(yè)和信息化廳。    

　　第十三條 省工業(yè)和信息化廳根據各地市項目入庫情況以及其他相關(guān)規定，編制首臺（套）裝備資金分配方案，制訂任務(wù)清單和資金績(jì)效目標，按程序報批、公示后，在規定時(shí)限內下達項目計劃。省財政廳按規定下達撥付資金。 

　　第十四條 地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應按照省工業(yè)和信息化廳工作要求，細化績(jì)效目標，在規定時(shí)限內下達本地首臺（套）裝備資金項目計劃，同時(shí)將本地首臺（套）裝備資金項目計劃報省工業(yè)和信息化廳備案。地級以上市的各級財政部門(mén)按規定下達撥付資金。      

　　第十五條 首臺（套）裝備資金預算編制具體按照當年度省工業(yè)和信息化廳印發(fā)的省級財政專(zhuān)項資金預算編制流程執行。 

　　第五章  監督檢查及績(jì)效評價(jià)

　　第十六條 除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開(kāi)的內容外，首臺（套）裝備資金分配、執行和結果等全過(guò)程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則予以公開(kāi)。主要內容包括：

　　（一）首臺（套）裝備資金管理實(shí)施細則；

　　（二）首臺（套）裝備資金申報通知；

　　（三）首臺（套）裝備資金項目專(zhuān)家評審、項目排序結果；

　　（四）首臺（套）裝備資金項目計劃、績(jì)效目標和資金使用情況；

　　（五）首臺（套）裝備資金績(jì)效評價(jià)和審計結果；

　　（六）公開(kāi)接受、處理投訴情況；

　　（七）其他按規定應公開(kāi)的內容。   

　　第十七條 建立包括績(jì)效目標申報審核、績(jì)效跟蹤監管和評價(jià)的績(jì)效管理機制。省工業(yè)和信息化廳負責制訂全省首臺（套）裝備資金績(jì)效目標，審核地市績(jì)效目標，按規定做好績(jì)效評價(jià)有關(guān)工作等。省財政廳負責審核全省首臺（套）裝備資金績(jì)效目標，按規定做好績(jì)效評價(jià)有關(guān)工作，將績(jì)效評價(jià)結果運用于預算編制等。地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織做好本地首臺（套）裝備資金項目的績(jì)效自評工作，會(huì )同財政部門(mén)落實(shí)績(jì)效跟蹤監管和績(jì)效評價(jià)等工作。  

　　第十八條 省工業(yè)和信息化廳對資金使用管理情況全面監控并不定期重點(diǎn)檢查，并將檢查情況報告抄送省財政廳；省財政廳適時(shí)開(kāi)展監督核查，檢查核查結果運用于預算編制等工作，發(fā)現違規違法行為的，依法依規嚴肅處理。

　　第十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、項目單位應自覺(jué)接受人大、財政、審計、監察部門(mén)的監督檢查。

　　第二十條 首臺（套）裝備資金實(shí)行責任追究機制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，對資金申報和使用管理過(guò)程中存在違規行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等法律法規及相關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第六章  附  則

　　第二十一條 本細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋?zhuān)梢曈嘘P(guān)工作要求或相關(guān)評估情況進(jìn)行調整。

　　第二十二條 本細則自2022年1月1日起施行，有效期5年。

來(lái)源：省工信廳