（一）中國綠色產(chǎn)品認證目錄

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕86號）中關(guān)于“統一發(fā)布綠色產(chǎn)品標識、標準清單和認證目錄，依據標準清單中的標準組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證”的要求，市場(chǎng)監管總局于2018年4月12日發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單及認證目錄（第一批）的公告》（2018年第2號），將人造板和木質(zhì)地板、涂料、衛生陶瓷、建筑玻璃、太陽(yáng)能熱水系統、家具、絕熱材料、防水與密封材料、陶瓷磚（板）、紡織產(chǎn)品、木塑制品、紙和紙制品共計12種產(chǎn)品作為首批實(shí)施中國綠色產(chǎn)品認證的產(chǎn)品。

（二）中國綠色產(chǎn)品認證機構

2020年3月26日，國家認監委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認證機構資質(zhì)條件及第一批認證實(shí)施規則的公告》（公告〔2020〕6號），明確規定，從事綠色產(chǎn)品認證的認證機構應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規定的基本條件，并具備與從事綠色產(chǎn)品認證相適應的技術(shù)能力，經(jīng)國家認監委批準后方可依據相關(guān)認證實(shí)施規則開(kāi)展中國綠色產(chǎn)品認證。

（三）綠色產(chǎn)品認證標識

2019年5月5日， 市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法>的公告》（2019年第20號），明確綠色產(chǎn)品標識的基本圖案如下所示：

獲得認證的產(chǎn)品或其隨附文件使用本標識時(shí)，應同時(shí)在綠色產(chǎn)品標識右側標注發(fā)證機構標志；同一產(chǎn)品獲得兩家及以上認證機構頒發(fā)的綠色屬性認證證書(shū)時(shí)，標注相應全部發(fā)證機構標志。

綠色產(chǎn)品標識適用范圍：

（一）認證活動(dòng)一：認證機構對列入國家統一的綠色產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品，依據綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單中的標準，按照市場(chǎng)監管總局統一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認證規則開(kāi)展的認證活動(dòng)；

（二）認證活動(dòng)二：市場(chǎng)監管總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同推行統一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性（如環(huán)保、節能、節水、循環(huán)、低碳、再生、有機、有害物質(zhì)限制使用等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠色屬性）的認證制度，認證機構按照相關(guān)制度明確的認證規則及評價(jià)依據開(kāi)展的認證活動(dòng)；

其他綠色屬性合格評定活動(dòng)如使用綠色產(chǎn)品標識的，樣式在相應制度方案中予以明確。

綠色建材產(chǎn)品認證，全稱(chēng)為綠色建材產(chǎn)品分級認證，屬于綠色產(chǎn)品認證中認證活動(dòng)二的范疇，是當前住房和城鄉建設領(lǐng)域綠色建材有關(guān)應用要求主要的采信范圍。

根據《住房和城鄉建設部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監會(huì )關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案的通知》（建標〔2020〕65號），（六）推動(dòng)綠色建材應用。加快推進(jìn)綠色建材評價(jià)認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。指導各地制定綠色建材推廣應用政策措施，推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。打造一批綠色建材應用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。在十三五規劃中，住房和城鄉建設部要求到2020年城鎮建筑綠色建材應用比例達到40%；部分省市（如重慶市）要求城鎮建筑綠色建材應用比例達到60%。在十四五期間，這一比例還將進(jìn)一步提高。

當前，共51類(lèi)建材產(chǎn)品可開(kāi)展綠色建材認證。

圍護結構與混凝土類(lèi)：

包含預拌混凝土、預拌砂漿、砌體材料、保溫系統材料、預制構件、混凝土外加劑 減水劑、鋼結構房屋用鋼構件、現代木結構用材8類(lèi)。

門(mén)窗幕墻及裝飾裝修類(lèi)：

包含建筑門(mén)窗及配件、建筑幕墻、建筑節能玻璃、建筑遮陽(yáng)產(chǎn)品、門(mén)窗幕墻用型材、鋼質(zhì)戶(hù)門(mén)、金屬復合裝飾材料、建筑陶瓷、衛生潔具、無(wú)機裝飾板材、石膏裝飾材料、石材、鎂質(zhì)裝飾材料 、吊頂系統、集成墻面、紙面石膏板等16類(lèi)。

防水密封及建筑涂料類(lèi)：

包含建筑密封膠、防水卷材、防水涂料、墻面涂料、反射隔熱涂料、空氣凈化材料、 樹(shù)脂地坪材料等7類(lèi)。

給排水及水處理設備類(lèi)：

包含水嘴、建筑用閥門(mén)、塑料管材管件、游泳池循環(huán)水處理設備、凈水設備、軟化設備、油脂分離器 、中水處理設備、雨水處理設備等9類(lèi)。

暖通空調及太陽(yáng)能利用與照明類(lèi)：

包含空氣源熱泵、地源熱泵系統 、新風(fēng)凈化系統、建筑用蓄能裝置、光伏組件、LED 照明產(chǎn)品、采光系統、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統等8類(lèi)。

其他設備類(lèi)：

包含設備隔振降噪裝置、控制與計量設備、機械式停車(chē)設備等3類(lèi)。

綠色建材產(chǎn)品分級認證按照中國工程建設標準化協(xié)會(huì )發(fā)布的綠色建材評價(jià)標準的要求，將認證結果由低至高分為一星級、二星級和三星級。

綠色建材產(chǎn)品認證實(shí)施初始檢查+產(chǎn)品抽樣檢查+獲證后監督。

認證基本流程包括：

（1）認證申請；

（2）初始工程檢查；（包括資料技術(shù)評審和現場(chǎng)檢查）

（3）產(chǎn)品抽樣檢驗；

（4）認證結果評價(jià)與批準；

（5）獲證后監督。

認證時(shí)限：從正式受理之日起，一般不超過(guò)90天。

認證單元劃分：按照綠色建材評價(jià)標準的類(lèi)型進(jìn)行劃分；同一生產(chǎn)企業(yè)、同種產(chǎn)品、但生產(chǎn)場(chǎng)地不同時(shí)，應作為不同的認證單元；每個(gè)認證單元的詳細認證范圍在認證證書(shū)或附件中界定。

（1）申請書(shū)（應注明所申請的綠色建材產(chǎn)品認證等級）；認證委托人、制造商和生產(chǎn)廠(chǎng)的營(yíng)業(yè)執照；

（2）認證委托人、制造商和生產(chǎn)廠(chǎng)的委托關(guān)系證明（如授權委托書(shū)等。當委托方為經(jīng)銷(xiāo)商、進(jìn)口商時(shí)，還應提交經(jīng)銷(xiāo)商與制造商、進(jìn)口商與制造商簽訂的合同證明）；

（3）OEM/ODM的知識產(chǎn)權關(guān)系（適用時(shí)）；

（4）產(chǎn)品工藝流程圖；

（5）生產(chǎn)廠(chǎng)組織機構圖；

（6）產(chǎn)品質(zhì)量水平符合綠色建材評價(jià)標準中規定的相關(guān)標準要求的型式檢驗報告（由具備CMA資質(zhì)的檢測機構出具，一年內有效）；

（7）生產(chǎn)廠(chǎng)按本通則及實(shí)施細則要求建立的工廠(chǎng)保證能力相關(guān)管理文件目錄；

（8）關(guān)鍵原材料備案清單；

（9）符合綠色建材評價(jià)標準中規定的一般要求的其他證明文件。

評審人日數

一個(gè)認證單元的資料技術(shù)評審人日數為2人日，每增加1個(gè)認證單元，相應增加0.5個(gè)人日。

評審內容

包括認證委托人提交的申請文件、自評估表及證實(shí)性資料，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)評審：

（1）組織機構的合法性復核

包括認證委托方、制造商和生產(chǎn)廠(chǎng)等相關(guān)機構資質(zhì)的存在性和合法性，及OEM/ODM的知識產(chǎn)權關(guān)系（適用時(shí)）等。

（2）文件資料的完整性、適應性、有效性審查

文件內容應能完整覆蓋綠色建材評價(jià)標準規定的相應等級的要求，避免缺項情況發(fā)生。

文件內容應適宜支撐對申請企

業(yè)及產(chǎn)品符合本通則、實(shí)施細則，及綠色建材評價(jià)標準中相應等級要求的審查。

文件內容所代表的相關(guān)合格評定結果的狀態(tài)應為有效，如認證證書(shū)應在有效期內。

（3）工廠(chǎng)保證能力的符合性判斷。

評審結論

資料技術(shù)評審結論可包括以下幾個(gè)方面：

符合要求，可進(jìn)行現場(chǎng)檢查；

基本符合要求，但需對部分內容進(jìn)行補充完善，可在現場(chǎng)檢查時(shí)提交整改證據；

不符合要求，無(wú)法進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

基本內容

現場(chǎng)檢查的內容包括：

①綠色建材產(chǎn)品認證工廠(chǎng)保證能力檢查；

②產(chǎn)品一致性檢查；

③綠色評價(jià)要求符合性驗證。

現場(chǎng)檢查應覆蓋申請認證的所有產(chǎn)品和生產(chǎn)場(chǎng)所。對于與綠色建材產(chǎn)品認證相關(guān)，但處于生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所和部門(mén)，可視情況選擇適當的檢查方案，包括采信企業(yè)的自我聲明或其他合格評定結果。

現場(chǎng)檢查時(shí)，工廠(chǎng)應正常生產(chǎn)申請認證范圍內的一種或一種以上產(chǎn)品。

工廠(chǎng)保證能力檢查

工廠(chǎng)保證能力檢查應覆蓋所有認證單元涉及的生產(chǎn)場(chǎng)所，并按附件1《綠色建材產(chǎn)品認證工廠(chǎng)保證能力檢查要求》進(jìn)行。對于具體產(chǎn)品類(lèi)別，其確認檢驗要求（含檢驗項目、頻次等）或涉及其他工廠(chǎng)保證能力要求的，應在實(shí)施細則中進(jìn)行規定。

產(chǎn)品一致性檢查

（1）認證機構在經(jīng)企業(yè)確認合格的產(chǎn)品中，隨機抽取認證產(chǎn)品進(jìn)行包括但不限于下述內容的一致性檢查：

（2）認證產(chǎn)品與申請文件或證書(shū)的一致性；

（3）認證產(chǎn)品本體或包裝上的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)廠(chǎng)及相關(guān)標識與申請書(shū)或證書(shū)的一致性；

（4）認證產(chǎn)品的關(guān)鍵原材料與備案產(chǎn)品關(guān)鍵原材料的一致性；

如涉及其他產(chǎn)品一致性檢查要求的，應在具體產(chǎn)品類(lèi)別的實(shí)施細則中進(jìn)行規定。

初始工廠(chǎng)檢查時(shí)，應對全部認證單元的產(chǎn)品進(jìn)行一致性檢查。

綠色評價(jià)要求符合性驗證

按照綠色建材評價(jià)標準驗證申請認證企業(yè)及產(chǎn)品對于一般要求及評價(jià)指標要求方面相應等級的符合性情況（抽樣檢驗指標除外）。認證機構應在生產(chǎn)現場(chǎng)對其實(shí)際內控運行情況，包括涉及的文件、記錄、實(shí)物、人員、設備、環(huán)境、法律法規、管理制度、保障措施等進(jìn)行核查，確認與提交申請文件的一致性。如對于污染物排放，應重點(diǎn)核查生產(chǎn)現場(chǎng)的污染物排放狀況、處置設備及相關(guān)文件記錄等，以驗證所提交大氣污染物排放監測報告的真實(shí)可靠性。

檢查人日

原則上，當生產(chǎn)企業(yè)已通過(guò)綠色建材評價(jià)標準中相應等級要求的管理體系認證時(shí)，一個(gè)認證單元的現場(chǎng)檢查基礎人日數要求按實(shí)施規則要求。每增加1個(gè)認證單元，在表1的基礎上相應增加1個(gè)人日。不同的生產(chǎn)場(chǎng)所應分別計算人日數。

100人及以下，≥5人日；101～499人，≥6人日；500人及以上，≥7人日。

檢查結論

現場(chǎng)檢查結論可分為以下三種情況：

（1）現場(chǎng)檢查通過(guò)

綠色評價(jià)要求符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查均通過(guò)，且現場(chǎng)檢查未發(fā)現不符合項。

（2）驗證糾正措施合格后通過(guò)

綠色評價(jià)要求符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查發(fā)現存在一般不符合項，可允許限期書(shū)面整改，報檢查組書(shū)面資料驗證或現場(chǎng)驗證其措施有效的，現場(chǎng)檢查通過(guò)。

（3）現場(chǎng)檢查不通過(guò)

綠色評價(jià)要求符合性驗證未通過(guò)、或產(chǎn)品一致性檢查和工廠(chǎng)保證能力檢查發(fā)現存在系統性的嚴重缺陷等問(wèn)題，應判定現場(chǎng)檢查不通過(guò)或終止檢查。

基本原則

（1）產(chǎn)品抽樣檢驗可在現場(chǎng)檢查前完成，也可與現場(chǎng)檢查同時(shí)進(jìn)行；

（2）產(chǎn)品抽樣檢驗應由認證機構確定、且具備CMA資質(zhì)的實(shí)驗室完成。實(shí)驗室對樣品進(jìn)行檢驗，應確保檢驗結論真實(shí)、準確，對檢驗全過(guò)程做出完整記錄并歸檔留存，以保證檢驗過(guò)程和結果的記錄具有可追溯性;

（3）認證機構應在實(shí)施細則中規定具體產(chǎn)品的抽樣檢驗要求，包括抽樣方法（含抽樣原則、抽樣數量、抽樣基數等）、抽樣檢驗項目、要求、方法及判定等。

利用其他檢驗結果

如果認證委托人能就認證單元的產(chǎn)品提供同時(shí)滿(mǎn)足以下規定的檢驗報告，認證機構可以此檢驗報告作為該產(chǎn)品抽樣檢驗的結果。

（1）具備CMA資質(zhì)的實(shí)驗室出具的抽樣檢驗報告；

（2）報告中檢驗項目、技術(shù)要求、抽樣方法、檢驗方法等符合本通則、實(shí)施細則及綠色建材評價(jià)標準中相應等級的規定；

（3）檢驗報告的簽發(fā)日期為現場(chǎng)檢查日前12個(gè)月內。

基本原則

原則上企業(yè)獲證6個(gè)月后即可安排監督，每次監督時(shí)間間隔不超過(guò)1年。

工廠(chǎng)保證能力監督檢查

一個(gè)認證周期內覆蓋《綠色建材產(chǎn)品認證工廠(chǎng)保證能力檢查要求》所有條款。

產(chǎn)品一致性監督檢查

應至少覆蓋每一單元的認證產(chǎn)品。

綠色評價(jià)要求持續符合性驗證

認證機構原則上可抽取有代表性的認證單元進(jìn)行，一個(gè)認證周期內應覆蓋所有認證單元。

產(chǎn)品監督檢驗

按獲證單元進(jìn)行認證產(chǎn)品的監督檢驗，原則上可抽取有代表性的認證單元，一個(gè)認證周期內覆蓋所有認證單元。

監督檢查人日

原則上，監督檢查人日數應不少于初次人日數的50%。

監督檢查結論

可分為以下三種情況：

（1）監督檢查通過(guò)

綠色評價(jià)要求持續符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力監督檢查、產(chǎn)品一致性監督檢查、產(chǎn)品監督檢驗均通過(guò)，且工廠(chǎng)保證能力監督檢查未發(fā)現不符合項。

（2）驗證糾正措施合格后通過(guò)

產(chǎn)品監督檢驗通過(guò)，綠色評價(jià)要求持續符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力和產(chǎn)品一致性監督檢查發(fā)現存在一般不符合項，可允許限期整改，報檢查組書(shū)面資料驗證或現場(chǎng)驗證其措施有效的，監督檢查通過(guò)。

（3）監督檢查不通過(guò)

綠色評價(jià)要求持續符合性驗證未通過(guò)、或產(chǎn)品監督檢驗未通過(guò)、或工廠(chǎng)保證能力監督檢查、產(chǎn)品一致性監督檢查發(fā)現存在系統性的嚴重缺陷等問(wèn)題，應判定監督檢查不通過(guò)或終止檢查。

認證證書(shū)的有效期為5年，證書(shū)的有效性通過(guò)定期監督來(lái)保持。

證書(shū)覆蓋內容

（1）認證委托人/制造商/生產(chǎn)廠(chǎng)的名稱(chēng)、地址；

（2）認證單元名稱(chēng)，及產(chǎn)品名稱(chēng)、系列、規格型號等；

（3）認證依據；

（4）認證模式；

（5）發(fā)證日期和有效期；

（6）認證機構名稱(chēng)；

（7）證書(shū)編號；

（8）其他依法需要標注的內容。

收費內容包含：初始認證費+年度監督費。

申報企業(yè)獲得由綠色建材產(chǎn)品認證機構頒發(fā)的綠色建材認證證書(shū)后：

（1）及時(shí)向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請進(jìn)入綠色建材產(chǎn)品采信應用數據庫；

（2）向下游采購企業(yè)或開(kāi)發(fā)、建設、施工等綠色建材需求單位提供綠色建材產(chǎn)品證書(shū)，用于滿(mǎn)足招采條件和綠色建材應用比例核算；

（3）向社會(huì )宣傳，提高企業(yè)影響力。