關(guān)于印發(fā)《深圳市工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》的通知《深圳市工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。
深圳市工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法第一條 為促進(jìn)我市工程建設領(lǐng)域高質(zhì)量、可持續發(fā)展，加強和規范工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《深圳市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)的工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指由市級財政預算安排，用于支持我市工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新事業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金。第三條 專(zhuān)項資金的管理和使用堅持公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行專(zhuān)家評審、社會(huì )公示、科學(xué)決策、績(jì)效管理，年度預算規模實(shí)行總額控制。（一）編制和發(fā)布年度專(zhuān)項資金項目申報指南，受理項目申報、對申報材料進(jìn)行形式審查，組織項目篩選、專(zhuān)家評審、項目核查和公示等，負責項目庫的管理；（二）向市財政部門(mén)提出中期財政規劃和年度專(zhuān)項資金預算；（三）負責執行專(zhuān)項資金年度預算，審核撥付各具體項目資金，跟蹤、檢查項目實(shí)施情況；（四）組織開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)；（五）按規定進(jìn)行專(zhuān)項資金信息公開(kāi)；（六）建立專(zhuān)項資金使用單位和項目的檔案；（一）審核專(zhuān)項資金中期財政規劃和年度專(zhuān)項資金預算；（二）統籌平衡專(zhuān)項資金預算規模，做好專(zhuān)項資金整體調度和指標下達；（三）組織實(shí)施專(zhuān)項資金財政監督，根據需要組織開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)；（四）協(xié)同市住房和建設部門(mén)制定本辦法有關(guān)配套文件；第六條 審計及其他有關(guān)部門(mén)按其職責對專(zhuān)項資金的管理和使用活動(dòng)依法依規進(jìn)行監督、檢查和審計。（一）如實(shí)提供相關(guān)申報材料；（二）推進(jìn)項目實(shí)施，按期完成項目任務(wù)；（三）按規定用途使用專(zhuān)項資金，嚴格執行國家相關(guān)會(huì )計準則和核算制度，對專(zhuān)項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算；（四）接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查、績(jì)效評價(jià)和審計；（五）按要求提供項目執行情況的報告及有關(guān)材料。第八條 第三方專(zhuān)業(yè)機構根據市住房和建設部門(mén)委托開(kāi)展項目評審核查、驗收評審、績(jì)效評價(jià)、審計等事務(wù)性工作。受委托的第三方專(zhuān)業(yè)機構應當按約履責，按規定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。（一）建筑節能與綠色建筑。包括綠色建筑、既有建筑節能及綠色化改造、采用合同能源管理模式的公共機構節能改造、超低能耗建筑、可再生能源建筑應用、綠色建材應用、預拌混凝土和預拌砂漿綠色生產(chǎn)等示范項目，綠色建筑創(chuàng )新獎勵。（二）智能建造與裝配式建筑。包括裝配式建筑、綠色建造、智能建造、建筑工業(yè)化等示范項目，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獎勵。（三）建筑廢棄物減排與綜合利用。包括建筑廢棄物減排與綜合利用示范項目、建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應用。（四）建筑信息化技術(shù)應用。包括建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用、數字化技術(shù)建筑應用等示范項目。（五）宜居城市。包括綠色生態(tài)城區、宜居社區、綠色物業(yè)、智慧小區等示范項目，宜居環(huán)境范例獎勵。（六）工程建設標準化。包括優(yōu)秀工程建設標準編制，工程建設先進(jìn)標準對標示范項目。（七）建設科技。包括工程建設領(lǐng)域的科技計劃、新技術(shù)應用示范項目，國際國內重要建設科技成果獎勵。（八）工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展技術(shù)與服務(wù)。包括本條第一至七項所列舉范圍的由社會(huì )第三方組織開(kāi)展的課題研究、標識評價(jià)、產(chǎn)品與技術(shù)認定等事項。（九）經(jīng)市政府批準由專(zhuān)項資金支持的其他范圍。第十條 專(zhuān)項資金按照項目組織實(shí)施要求和項目特點(diǎn)，實(shí)行以下支持方式：（一）資助方式。申報單位先行投入資金、完成項目建設并取得預期成果，市住房和建設部門(mén)組織對申報項目投入費用或綠色創(chuàng )新績(jì)效進(jìn)行審計或評估后，按相應比例或等級給予財政資金資助。（二）獎勵方式。對申報項目達到的領(lǐng)先技術(shù)水平或獲得的重要榮譽(yù)稱(chēng)號，經(jīng)審核通過(guò)后，給予定額財政資金獎勵。第十一條 第九條第一項綠色建筑創(chuàng )新獎勵、第二項裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獎勵、第五項宜居環(huán)境范例獎勵、第七項國際國內重要建設科技成果獎勵等實(shí)行獎勵方式,第九條第九項按市政府批準的支持方式實(shí)行，其他項目實(shí)行資助方式。對于資助項目，同一項目原則上只能選擇第九條采用資助方式的項目范圍中的一項予以資助。對于獎勵項目，同一項目原則上只能選擇第九條采用獎勵方式的項目范圍中的一項予以獎勵。第十三條 市住房和建設部門(mén)根據專(zhuān)項資金支持領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，牽頭制定實(shí)施細則或操作規程。實(shí)施細則或操作規程主要規定支持對象、申報條件、支持標準等內容。第十四條 市住房和建設部門(mén)依據本辦法在統一的信息平臺發(fā)布申報指南，明確項目申報具體要求。（一）申報單位為在中國國內注冊、具備獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會(huì )組織；（二）申報單位具備健全的財務(wù)核算和管理體系，必須正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上。第十六條 申報單位應當按照以下基本要求進(jìn)行專(zhuān)項資金申報：（一）申報單位應當按照市住房和建設部門(mén)發(fā)布的申報指南提出申請；（二）除另有規定外，申報單位原則上不得以同一事項重復申報或多頭申報市級財政專(zhuān)項資金；（三）申報單位應當對申報材料的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項資金；（四）申報單位應當在項目完成竣工驗收、成果認定、獲得批準、獲獎等之日起3年內申請專(zhuān)項資金。第十七條 申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和工程建設行業(yè)發(fā)展方向，項目成果應當在深圳市實(shí)施，能夠促進(jìn)工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展，具有較好的社會(huì )、環(huán)境和經(jīng)濟效益。申報第九條第二項裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獎勵、第八項工程建設領(lǐng)域綠色創(chuàng )新發(fā)展技術(shù)與服務(wù)的，申報單位注冊地必須在深圳市。第十八條 市住房和建設部門(mén)組織對申報項目進(jìn)行形式審查、專(zhuān)家評審、項目核查等，提出擬扶持項目名單，并向相關(guān)行政職能部門(mén)征求意見(jiàn)。第十九條 擬扶持項目名單經(jīng)征求相關(guān)行政職能部門(mén)意見(jiàn)無(wú)異議的，向社會(huì )公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示內容包括但不限于項目單位、項目名稱(chēng)、資助金額等。經(jīng)公示無(wú)異議和經(jīng)核查異議不成立的項目，由市住房和建設部門(mén)納入擬資助項目庫。第二十條 資助項目原則上實(shí)行合同管理，由申報單位與市住房和建設部門(mén)簽訂資助協(xié)議。第二十一條 市住房和建設部門(mén)對擬資助項目庫中的項目進(jìn)行分類(lèi)篩選、擇優(yōu)排序，按照預算管理要求編制中期財政規劃和年度資金預算。第二十二條 市財政部門(mén)對中期財政規劃和年度資金預算進(jìn)行審核，納入市住房和建設部門(mén)部門(mén)預算并按程序報批。第二十三條 市財政部門(mén)按照市人大批準后的專(zhuān)項資金年度預算，下達專(zhuān)項資金指標。第二十四條 市住房和建設部門(mén)根據受資助項目的運行情況及實(shí)施進(jìn)度，采取一次性或分期撥付方式辦理?yè)芸钍掷m，具體按照相關(guān)配套文件執行。第二十五條 市住房和建設部門(mén)應當嚴格按照市財政部門(mén)下達的專(zhuān)項資金預算執行，不得擅自調整、變更。如確需調整、變更的，按預算管理規定辦理。第二十六條 資金使用單位應當按績(jì)效管理有關(guān)規定開(kāi)展績(jì)效自評。第二十七條 市住房和建設部門(mén)應當對項目實(shí)施和資金使用情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果作為編制以后年度專(zhuān)項資金預算和審查受資助單位再次申請專(zhuān)項資金的參考依據。第二十八條 市財政部門(mén)負責對專(zhuān)項資金的重點(diǎn)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)或再評價(jià)。有關(guān)績(jì)效評價(jià)結果作為安排下年度預算的重要依據。第二十九條 市住房和建設部門(mén)發(fā)現與原定績(jì)效目標發(fā)生偏離等情形的，應當及時(shí)采取督促整改、停止后續資金撥付、追回專(zhuān)項資金等處理措施，提高專(zhuān)項資金使用效益，確保專(zhuān)項資金使用安全。第三十條 資金使用單位及其相關(guān)主要責任人在專(zhuān)項資金申報、評審、使用過(guò)程中，通過(guò)使用虛假材料或利用其他不正當手段騙取、套取專(zhuān)項資金的，由市住房和建設部門(mén)追回專(zhuān)項資金及孳生利息并與國庫系統對賬，按照失信聯(lián)合懲戒相關(guān)規定予以處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第三十一條 截至申報之日，申報單位存在下列情形之一的，不列入擬資助項目庫：（一）按照聯(lián)合懲戒政策和制度規定，被依法列入失信聯(lián)合懲戒名單的；（二）被監管部門(mén)責令限期拆除違法建筑但拒不拆除或逾期不拆除的；（三）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故未滿(mǎn)3年的；發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故未滿(mǎn)1年的；（四）法律、法規和規章明確規定不予資助的其他情形。第三十二條 受委托的第三方專(zhuān)業(yè)機構在項目評審、預算評估、驗收、績(jì)效評價(jià)、審計等過(guò)程中，存在弄虛作假、串通作弊、收受賄賂、隱瞞事實(shí)真相等行為的，由市住房和建設部門(mén)解除委托關(guān)系，并按照失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規定予以處理；造成專(zhuān)項資金損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第三十三條 受委托的評審專(zhuān)家，在評審工作中濫用職權、徇私舞弊或違規向他人透露評審項目情況和其他應予保密信息的，市住房和建設部門(mén)取消其專(zhuān)家資格，通報所在單位，并按照失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規定予以處理；造成專(zhuān)項資金損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第三十四條 市住房和建設部門(mén)、市財政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守或徇私舞弊的，依法對責任人進(jìn)行處罰、處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第三十五條 專(zhuān)項資金的管理費用按照有關(guān)規定列入年度部門(mén)預算安排。第三十六條 本辦法由市住房和建設部門(mén)和市財政部門(mén)負責解釋。第三十七條 本辦法自2021年2月1日起施行，有效期5年?！渡钲谑薪ㄖ澞馨l(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（深建規〔2018〕6號）同時(shí)廢止。
聯(lián)系電話(huà)
在線(xiàn)咨詢(xún)
在線(xiàn)咨詢(xún)
手機掃一掃瀏覽網(wǎng)站
