10月8日，汕尾市陸河縣一在建工地發(fā)生模板支撐坍塌事故，造成7人死亡、2人受傷。為堅決杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生，10月12日廣東省住建廳決定，從即日起組織開(kāi)展為期1個(gè)月的模板坍塌安全隱患專(zhuān)項排查整治。

• 從即日起，全省所有房屋市政工程工地的混凝土澆筑暫停作業(yè)。

• 即日起組織開(kāi)展為期1個(gè)月的模板坍塌安全隱患專(zhuān)項排查整治。

• 發(fā)生一般責任事故的，停止在本省范圍投標資格1年。

• 發(fā)生較大責任事故的，停止在本省范圍投標資格2年。

• 全力以赴，嚴防死守，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

通知原文：

廣東省住房和城鄉建設廳

關(guān)于深刻汲取汕尾陸河“10·8”較大事故教訓 開(kāi)展模板坍塌安全隱患專(zhuān)項排查整治的緊急通知

粵建質(zhì)函〔2020〕576號

各地級以上市住房城鄉建設主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局：

2020年10月8日上午約10時(shí)50分，汕尾市陸河縣一在建工地發(fā)生模板支撐坍塌事故，造成7人死亡、2人受傷。不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，還產(chǎn)生了較為惡劣的社會(huì )影響，而且是典型的重蹈覆轍，教訓十分慘痛。為堅決杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和我省的工作要求，我廳決定從即日起組織開(kāi)展為期一個(gè)月的模板坍塌安全隱患專(zhuān)項排查整治?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、 進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位

習近平總書(shū)記反復強調：人民至上，生命至上，在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價(jià)；要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，提高政治站位，層層壓實(shí)責任，狠抓整改落實(shí)，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。各地各主管部門(mén)要始終把習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神作為根本遵循，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，認真貫徹落實(shí)中央的工作部署，按照省委、省政府的工作安排，做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，確保守土有責、守土負責、守土盡責。要充分認清當前我省房屋市政工程施工安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進(jìn)一步增強狠抓安全生產(chǎn)工作的使命感和緊迫感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入摸查本地區房屋市政工程施工安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，采取強有力的措施加強整治，全力以赴，嚴防死守，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、堅持嚴實(shí)兼備，扎實(shí)開(kāi)展模板坍塌安全隱患專(zhuān)項排查整治

從即日起，全省所有房屋市政工程工地的混凝土澆筑暫停作業(yè)，各地各主管部門(mén)迅速組織開(kāi)展針對模板支撐體系安全隱患的專(zhuān)項排查整治，經(jīng)工程項目參建五方責任主體確認自查整改到位、經(jīng)屬地主管部門(mén)復查同意后方可復工。重點(diǎn)包括（但不限于）：

（一）屬于危大工程范圍的混凝土模板工程，以及建筑物頂層的獨立柱、圈梁、連梁、局部樓板，以及樓梯間屋頂板、電梯機房頂板等施工部位可能存在的局部模板工程，要重點(diǎn)排查是否結合施工實(shí)際情況編制施工專(zhuān)項方案。

（二）重點(diǎn)排查模板工程是否嚴格按照粵建質(zhì)函〔2020〕302號文件的“五個(gè)必須”要求，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行方案編制，并按有關(guān)規定進(jìn)行專(zhuān)家論證、方案審批、安全技術(shù)交底、組織實(shí)施和驗收。

（三）重點(diǎn)排查高大模板工程專(zhuān)項方案根據專(zhuān)家論證意見(jiàn)或結合實(shí)際情況作出變更后，是否重新對相關(guān)施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，并做好相關(guān)安全防護措施后再組織施工。

（四）重點(diǎn)排查對用于搭設高大模板支撐體系的鋼管、扣件及其構配件，是否在安裝使用前按照有關(guān)規定，對其質(zhì)量保證資料進(jìn)行審核，在監理見(jiàn)證下進(jìn)行抽樣復檢。

（五）重點(diǎn)排查澆筑混凝土期間是否對模板支撐系統進(jìn)行觀(guān)測。

（六）重點(diǎn)排查高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員使用的施工安全防護設施、個(gè)人安全防護用品是否符合有關(guān)規定要求。

（七）對前段時(shí)間開(kāi)展的危大工程安全專(zhuān)項執法檢查發(fā)現的高大模板工程進(jìn)行安全隱患整改“回頭看”，確保隱患整改到位。

三、堅持鐵腕執法，切實(shí)形成安全生產(chǎn)嚴管高壓態(tài)勢

各地各主管部門(mén)要加大執法檢查力度，堅持“隱患就是事故”的理念，從嚴從重從快查處安全生產(chǎn)違法違規行為。要做到“四一律兩停止”，即

• 發(fā)現不具備安全生產(chǎn)條件的項目，一律依法停工整頓；

• 發(fā)現未按規定編制、論證、審核、審批和實(shí)施危大工程專(zhuān)項方案的企業(yè)，一律提請我廳暫扣或建議有關(guān)發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；

• 發(fā)現項目參建企業(yè)存在違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)，或存在野蠻施工、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律等現象的，一律依法給予上限經(jīng)濟處罰；

• 對發(fā)現重大事故隱患拒不整改的責任主體，一律納入安全生產(chǎn)“黑名單”，會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施信用懲戒；

• 對無(wú)規劃許可、無(wú)（超）資質(zhì)、無(wú)施工許可動(dòng)工等違法建設項目，造成安全責任事故的，施工企業(yè)除按規定實(shí)施行政處罰外，發(fā)生一般責任事故的停止在本省范圍投標資格1年，發(fā)生較大責任事故的停止在本省范圍投標資格2年。

通過(guò)鐵腕執法，加大對安全生產(chǎn)違法違規行為的懲戒力度，不斷強化安全監管的高壓態(tài)勢。

請各地級以上市各主管部門(mén)將按照本通知要求開(kāi)展模板坍塌安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的情況，于11月10日前將電子版和書(shū)面報送廳工程質(zhì)量安全監管處。

廣東省住房和城鄉建設廳

2020年10月12日   

（聯(lián)系人：林清華，聯(lián)系電話(huà)：020-83133541，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）