施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化指導手冊（試行）

施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化指導手冊（試行）  

住房和城鄉建設部

2020年5月 

   1 總則

   2 總體要求

   3 施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化專(zhuān)項方案的編制

   4 施工現場(chǎng)建筑垃圾的源頭減量

   5 施工現場(chǎng)建筑垃圾的分類(lèi)收集與存放

   6 施工現場(chǎng)建筑垃圾的就地處置

   7 施工現場(chǎng)建筑垃圾的排放控制

   8 附則

   9 附錄A 施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化相關(guān)標準名錄

   10 附錄B 施工現場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)相關(guān)統計表

1.1  為解決工程建設大量消耗、大量排放等問(wèn)題，從源頭上減少工程建設過(guò)程中建筑垃圾的產(chǎn)生，實(shí)現施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化，促進(jìn)綠色建造發(fā)展和建筑業(yè)轉型升級，特制訂本指導手冊。

1.2  本指導手冊適用于新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程。

1.3  本指導手冊應當與相關(guān)標準規范和工程所在地相關(guān)政策配套使用。

2.1  施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化應遵循“源頭減量、分類(lèi)管理、就地處置、排放控制”的原則。

2.2  建設單位應明確建筑垃圾減量化目標和措施，并納入招標文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算，及時(shí)支付所需費用。

2.3  建設單位應建立相應獎懲機制，監督和激勵設計、施工單位落實(shí)建筑垃圾減量化的目標措施。

2.4建設單位應積極采用工業(yè)化、信息化新型建造方式和工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)等組織模式。

2.5設計單位應充分考慮施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化要求，加強設計施工協(xié)同配合，保證設計深度滿(mǎn)足施工需要，減少施工過(guò)程設計變更。

2.6設計單位應積極推進(jìn)建筑、結構、機電、裝修、景觀(guān)全專(zhuān)業(yè)一體化協(xié)同設計，推行標準化設計。

2.7設計單位應根據地形地貌合理確定場(chǎng)地標高，開(kāi)展土方平衡論證，減少渣土外運。

2.8  施工單位應編制建筑垃圾減量化專(zhuān)項方案，確定減量化目標，明確職責分工，結合工程實(shí)際制定有針對性的技術(shù)、管理和保障措施。

2.9  施工單位應建立健全施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化管理體系，充分應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，落實(shí)建筑垃圾減量化專(zhuān)項方案，有效減少施工現場(chǎng)建筑垃圾排放。

2.10  施工單位宜建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示建筑垃圾排放量，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。

2.11監理單位應根據合同約定審核建筑垃圾減量化專(zhuān)項方案并監督施工單位落實(shí)。

3.1  施工單位在總體施工組織設計和主要施工方案確定后，編制施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化專(zhuān)項方案，方案中應包括工程概況、編制依據、總體策劃、源頭減量措施、分類(lèi)收集與存放措施、就地處置措施、排放控制措施以及相關(guān)保障措施等。

3.2  工程概況應包括工程類(lèi)型、工程規模、結構形式、裝配率、交付標準以及主要施工工藝等。

3.3  編制依據應包括相關(guān)法律、法規、標準、規范性文件以及工程所在地建筑垃圾減量化相關(guān)政策等。

3.4  總體策劃應包括減量化目標、工作原則、組織架構及職責分工、工程各階段建筑垃圾成因分析及產(chǎn)生量預估。

3.5  源頭減量措施可包括設計深化、施工組織優(yōu)化、永臨結合、臨時(shí)設施和周轉材料重復利用、施工過(guò)程管控等。

3.6分類(lèi)收集與存放措施應包括建筑垃圾的分類(lèi)，收集點(diǎn)、堆放池的布置及運輸路線(xiàn)等。

3.7  就地處置措施應包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾等就地利用措施。

3.8排放控制措施應包括出場(chǎng)建筑垃圾統計和外運等。

3.9  保障措施應包括人員、經(jīng)費、制度等保障。

4.1 施工現場(chǎng)建筑垃圾的源頭減量應通過(guò)施工圖紙深化、施工方案優(yōu)化、永臨結合、臨時(shí)設施和周轉材料重復利用、施工過(guò)程管控等措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

4.2施工單位應在不降低設計標準、不影響設計功能的前提下，與設計人員充分溝通，合理優(yōu)化、深化原設計，避免或減少施工過(guò)程中拆改、變更產(chǎn)生建筑垃圾。

1  地基基礎優(yōu)（深）化設計：結合實(shí)際地質(zhì)情況優(yōu)化基坑支護方案、優(yōu)化基礎埋深和樁基礎深度等；

2  主體結構優(yōu)（深）化設計：優(yōu)化并減少異形復雜節點(diǎn)、節約使用結構臨時(shí)支撐體系周轉材料等；

3機電安裝優(yōu)（深）化設計：采用機電管線(xiàn)綜合支吊架體系、機電結構連接構件優(yōu)先預留預埋、機電裝配式等；

4裝飾裝修優(yōu)（深）化設計：采用裝配式裝修、機電套管及末端預留等。

4.3  在滿(mǎn)足相關(guān)標準規范的情況下，建設單位應支持施工單位對具備條件的施工現場(chǎng)，水、電、消防、道路等臨時(shí)設施工程實(shí)施“永臨結合”，并通過(guò)合理的維護措施，確保交付時(shí)滿(mǎn)足使用功能需要。

1現場(chǎng)臨時(shí)道路布置應與原有及永久道路兼顧考慮，充分利用原有及永久道路基層，并加設預制拼裝可周轉的臨時(shí)路面，如：鋼制路面、裝配式混凝土路面等，加強路基成品保護；

2現場(chǎng)臨時(shí)圍擋應最大限度利用原有圍墻，或永久圍墻；

3現場(chǎng)臨時(shí)用電應根據結構及電氣施工圖紙，經(jīng)現場(chǎng)優(yōu)化選用合適的正式配電線(xiàn)路；

4臨時(shí)工程消防、施工生產(chǎn)用水管道及消防水池可利用正式工程消防管道及消防水池；

5  現場(chǎng)垂直運輸可充分利用正式消防電梯；

6地下室臨時(shí)通風(fēng)可利用地下室正式排風(fēng)機及風(fēng)管；

7臨時(shí)市政管線(xiàn)可利用場(chǎng)內正式市政工程管線(xiàn)；

8  現場(chǎng)臨時(shí)綠化可利用場(chǎng)內原有及永久綠化。

4.4  施工現場(chǎng)辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門(mén)、工具棚、安全防護欄桿等臨時(shí)設施推廣采用重復利用率高的標準化設施。

4.5  施工單位應優(yōu)化施工方案，合理確定施工工序，實(shí)現精細化管理。 

4.6  在地基與基礎工程中，可采取以下措施：

1根據場(chǎng)地地質(zhì)情況和標高，合理優(yōu)化施工工藝和施工順序，平衡挖方與填方量，減少場(chǎng)地內土方外運量；

2  基坑支護選用無(wú)肥槽工藝，例如地下連續墻、護坡樁等垂直支護技術(shù)，避免放坡開(kāi)挖，減少渣土產(chǎn)生；

3根據支護設計及施工方案，精確計算材料用量，鼓勵采用先進(jìn)施工方法減少基坑支護量；

4  根據現場(chǎng)環(huán)境條件，優(yōu)先選用可重復利用的材料。如：可拆卸式錨桿、金屬內支撐、SMW工法樁、鋼板樁、裝配式坡面支護材料等；

5  在灌注樁施工時(shí)，采用智能化灌注標高控制方法，減少超灌混凝土，減少樁頭破除建筑垃圾量；

6采用地下連續墻支護的工程，地下連續墻經(jīng)防水處理后作為地下室外墻，減少地下室外墻施工產(chǎn)生的建筑垃圾；

7  深大基坑開(kāi)挖需設置棧橋時(shí)，優(yōu)先選用鋼結構等裝配式結構體系，并充分利用原基坑支護樁和混凝土支撐作為支撐體系。

4.7在主體結構工程中，可采取以下措施：

1鋼筋工程采用專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的成型鋼筋?，F場(chǎng)設置鋼筋集中加工場(chǎng)，從源頭減少鋼筋加工產(chǎn)生的建筑垃圾。鋼筋連接采用螺紋套筒連接技術(shù)；

2地面混凝土澆筑采用原漿一次找平，實(shí)現一次成型，減少二次找平。采用清水混凝土技術(shù)及高精度砌體施工技術(shù)，減少內外墻抹灰工序。建筑材料通過(guò)排版優(yōu)化采用定尺，減少現場(chǎng)切割加工量；

3 在保證質(zhì)量安全的前提下，優(yōu)先選用免臨時(shí)支撐體系，如：利用可拆卸重復利用的壓型鋼板作為樓板底模等。采用臨時(shí)支撐體系時(shí)，優(yōu)先采用可重復利用、高周轉、低損耗的模架支撐體系，如：自動(dòng)爬升（頂升）模架支撐體系、管件合一的腳手架、金屬合金等非易損材質(zhì)模板、可調節墻柱龍骨、早拆模板體系等。

4.8  在機電安裝工程中，可采取以下措施：

1機電管線(xiàn)施工前，根據深化設計圖紙，對管線(xiàn)路由進(jìn)行空間復核，確保安裝空間滿(mǎn)足管線(xiàn)、支吊架布置及管線(xiàn)檢修需要；

2安裝空間緊張、管線(xiàn)敷設密集的區域，應根據深化設計圖紙，合理安排各專(zhuān)業(yè)、系統間施工順序，避免因工序倒置造成大面積拆改；

3設備配管及風(fēng)管制作等優(yōu)先采用工廠(chǎng)化預制加工，提高加工精度，減少現場(chǎng)加工產(chǎn)生的建筑垃圾；

4.9  在裝飾裝修工程中，可采取以下措施：

1推行土建機電裝修一體化施工，加強協(xié)同管理，避免重復施工；

2門(mén)窗、幕墻、塊材、板材等采用工廠(chǎng)加工、現場(chǎng)裝配，減少現場(chǎng)加工產(chǎn)生的建筑垃圾；

3  推廣應用輕鋼龍骨墻板、ALC墻板等具有可回收利用價(jià)值的建筑圍護材料。

4.10  應按照設計圖紙、施工方案和施工進(jìn)度合理安排施工物資采購、運輸計劃，選擇合適的儲存地點(diǎn)和儲存方式，全面加強采購、運輸、加工、安裝的過(guò)程管理。鼓勵在一定區域范圍內統籌臨時(shí)設施和周轉材料的調配。

4.11鼓勵采用成品窨井、裝配式機房、集成化廚衛等部品部件，實(shí)現工廠(chǎng)化預制、整體化安裝。

4.12  應結合施工工藝要求及管理人員實(shí)際施工經(jīng)驗，利用信息化手段進(jìn)行預制下料排版及虛擬裝配，進(jìn)一步提升原材料整材利用率，精準投料，避免施工現場(chǎng)臨時(shí)加工產(chǎn)生大量余料。

4.13設備和原材料提供單位應進(jìn)行包裝物回收，減少過(guò)度包裝產(chǎn)生的建筑垃圾。

4.14  應嚴格按設計要求控制進(jìn)場(chǎng)材料和設備的質(zhì)量，嚴把施工質(zhì)量關(guān)，強化各工序質(zhì)量管控，減少因質(zhì)量問(wèn)題導致的返工或修補。加強對已完工工程的成品保護，避免二次損壞。

4.15  應結合BIM、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，建立健全施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化全過(guò)程管理機制。鼓勵采用智慧工地管理平臺，實(shí)現建筑垃圾減量化管理與施工現場(chǎng)各項管理的有機結合。

4.16  應實(shí)時(shí)統計并監控建筑垃圾的產(chǎn)生量，以便采取針對性措施減少排放。

5.1  施工現場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi)

1  施工現場(chǎng)建筑垃圾按《建筑垃圾處理技術(shù)標準》CJJ/T134分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾；

2  施工現場(chǎng)工程垃圾和拆除垃圾按材料的化學(xué)成分可分為金屬類(lèi)、無(wú)機非金屬類(lèi)、混合類(lèi)。

金屬類(lèi)包括黑色金屬和有色金屬廢棄物質(zhì)，如廢棄鋼筋、銅管、鐵絲等。

無(wú)機非金屬類(lèi)包括天然石材、燒土制品、砂石及硅酸鹽制品的固體廢棄物質(zhì)，如混凝土、砂漿、水泥等。

混合類(lèi)指除金屬類(lèi)、無(wú)機非金屬類(lèi)以外的固體廢棄物，如輕質(zhì)金屬夾芯板、石膏板等。

3  鼓勵以末端處理為導向對建筑垃圾進(jìn)一步細化分類(lèi)。

5.2  應制定施工現場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi)收集與存放管理制度，包括建筑垃圾具體分類(lèi)，分時(shí)段、分部位、分種類(lèi)收集存放要求，各單位各區域建筑垃圾管理責任，臺賬管理要求等。

5.3  工程渣土和工程泥漿分類(lèi)收集及存放

1  結合土方回填對土質(zhì)的要求及場(chǎng)地布置情況，規劃現場(chǎng)渣土暫時(shí)存放場(chǎng)地。對臨時(shí)存放的工程渣土做好覆蓋，并確保安全穩定。

2  施工時(shí)產(chǎn)生的泥漿應排入泥漿池集中堆放，泥漿池宜用不透水、可周轉的材料制作。

5.4  工程垃圾和拆除垃圾分類(lèi)收集及存放

1  應設置垃圾相對固定收集點(diǎn)，用于臨時(shí)堆放；

2  應根據垃圾尺寸及質(zhì)量，采用人工、機械相結合的方法科學(xué)收集，提升收集效率；

3應設置金屬類(lèi)、無(wú)機非金屬類(lèi)、混合類(lèi)等垃圾的堆放池，用于垃圾外運之前或再次利用之前臨時(shí)存放。易飛揚的垃圾堆放池應封閉。垃圾堆放池宜采用可重復利用率高的材料建造；

4  垃圾收集點(diǎn)及堆放池周邊應設置標識標牌，并采取噴淋、覆蓋等防塵措施，避免二次污染。

5.5施工現場(chǎng)危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性等危險特性的廢棄物，主要包括廢礦物油、廢涂料、廢粘合劑、廢密封劑、廢瀝青、廢石棉、廢電池等，應按《國家危險廢物名錄》規定收集存放。 

6.1  施工現場(chǎng)建筑垃圾的就地處置，應遵循因地制宜、分類(lèi)利用的原則，提高建筑垃圾處置利用水平。

6.2  具備建筑垃圾就地資源化處置能力的施工單位，應根據場(chǎng)地條件，合理設置建筑垃圾加工區及產(chǎn)品儲存區，提升施工現場(chǎng)建筑垃圾資源化處置水平及再生產(chǎn)品質(zhì)量。

6.3工程渣土、工程泥漿采取土質(zhì)改良措施，符合回填土質(zhì)要求的，可用于土方回填。

6.4  工程垃圾中金屬類(lèi)垃圾的就地處置，宜通過(guò)簡(jiǎn)單加工，作為施工材料或工具，直接回用于工程，如廢鋼筋可通過(guò)切割焊接，加工成馬凳筋、預制地坪配筋等進(jìn)行場(chǎng)內周轉利用；或通過(guò)機械接長(cháng)，加工成鋼筋網(wǎng)片，用于場(chǎng)地洗車(chē)槽、工具式廁所、防護門(mén)、排水溝等。

6.5  工程垃圾和拆除垃圾中無(wú)機非金屬建筑垃圾的就地處置，宜根據場(chǎng)地條件，設置場(chǎng)內處置設備，進(jìn)行資源化再利用：

1  再生粗骨料可用于市政道路水泥穩定碎石層中；將再生粗骨料預填并壓漿形成再生混凝土，可用于重力式擋土墻、地下管道基礎等結構中；

2高強度混凝土再生粗骨料通過(guò)與粉煤灰混合，配制無(wú)普通硅酸鹽水泥的混凝土，可用作填料和路基；

3廢磚瓦可替代骨料配制再生輕集料混凝土，用其制作具有承重、保溫功能的結構輕集料混凝土構件（板、砌塊）、透氣性便道磚及花格、小品等水泥制品。

6.6  施工現場(chǎng)難以就地利用的建筑垃圾，應制定合理的消防、防腐及環(huán)保措施，并按相關(guān)要求及時(shí)轉運到建筑垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行資源化處置和再利用。

7.1  施工單位應對出場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)稱(chēng)重（計量）。禁止攜載未分類(lèi)垃圾的運輸車(chē)輛出場(chǎng)。

7.2  建筑垃圾每次稱(chēng)重（計量）后，應及時(shí)記錄且須按各類(lèi)施工現場(chǎng)建筑垃圾實(shí)際處理情況填寫(xiě)，并保持記錄的連續性、真實(shí)性和準確性。記錄應留存備查。記錄分為日常記錄表和統計表，具體可參考附錄B表1、2。

7.3施工現場(chǎng)建筑垃圾稱(chēng)重（計量）設備應定期進(jìn)行標定，保證獲取數據的準確性。

7.4  鼓勵現場(chǎng)淤泥質(zhì)工程渣土、工程泥漿經(jīng)脫水或硬化后外運。

7.5  在施工現場(chǎng)出入口等顯著(zhù)位置宜實(shí)時(shí)公示建筑垃圾出場(chǎng)排放量。

7.6  出場(chǎng)建筑垃圾應運往符合要求的建筑垃圾處置場(chǎng)所或消納場(chǎng)所。

7.7  嚴禁將生活垃圾和危險廢物混入建筑垃圾排放。生活垃圾和危險廢物應按有關(guān)規定進(jìn)行處置。

8.1  各省級住房和城鄉建設主管部門(mén)可在本指導手冊基礎上，結合實(shí)際編制本地區建筑垃圾減量化實(shí)施手冊。

8.2本指導手冊由住房和城鄉建設部負責解釋。

附錄A

施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化相關(guān)標準名錄

一、《建筑垃圾處理技術(shù)標準》CJJ/T134

二、《建筑工程綠色施工規范》GB/T 50905

三、《建筑工程綠色施工評價(jià)標準》GB/T 50640

四、《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T 50378

五、《工程施工廢棄物再生利用技術(shù)規范》GB/T 50743

六、《混凝土和砂漿用再生細骨料》GB/T 25176

七、《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177

八、《再生骨料應用技術(shù)規程》JGJ/T 240

九、《再生混凝土結構技術(shù)規程》JGJ/T 443

十、《再生混合混凝土組合結構技術(shù)規程》JGJ/T 468

十一、《再生骨料地面磚和透水磚》CJ/T 400

十二、《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》JG/T 505