大力發(fā)展裝配式和綠色建筑！2020年廣東省建筑節能和建設科技與信息化工作要點(diǎn)發(fā)布
廣東裝配式建筑分會(huì ) 2020-05-25 3046
2020年，廣東省建筑節能和建設科技與信息化工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，按照住房城鄉建設部和省委省政府的有關(guān)工作安排，全力推進(jìn)住房城鄉建設科技創(chuàng )新，進(jìn)一步提升建筑節能水平，大力發(fā)展綠色建材、綠色建筑和裝配式建筑，推動(dòng)“數字住建”的建設，強化監督管理，促進(jìn)住房城鄉建設行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作要點(diǎn)如下：
（一）進(jìn)一步完善我省建設科技發(fā)展的政策和制度機制。編制《廣東省住房和城鄉建設科技創(chuàng )新發(fā)展三年（2020-2022年）行動(dòng)計劃方案》，推動(dòng)建立以政府引導、市場(chǎng)主導、各項資源要素配置合理的科技創(chuàng )新工作體制機制，開(kāi)展企業(yè)科技創(chuàng )新平臺創(chuàng )建工作，充分發(fā)揮“廣東省住房城鄉建設科技協(xié)同創(chuàng )新中心”的作用，聚焦住房城鄉建設領(lǐng)域發(fā)展需求和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展科技攻關(guān)和示范成果推廣，提高創(chuàng )新資源集聚的強度。（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展我省建設科技創(chuàng )新計劃項目的申報、評審和項目實(shí)施監管等相關(guān)工作；配合相關(guān)部門(mén)做好全省科技項目的推薦工作；依托科研機構、高等院校、大型企業(yè)、社會(huì )組織等單位，抓好我省建筑重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)圍繞建筑機器人、城市體檢、城鎮老舊小區改造、“城市病”治理、城市市政基礎設施功能提升、城市水系統安全保障、城市生態(tài)修復與能力修補、城市信息模型（CIM）平臺應用、智慧社區建設、“廁所革命”、綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式鋼結構住宅、新型施工裝備與建筑材料等領(lǐng)域，總結提煉推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復制、可推廣的技術(shù)體系，拓展工程應用。（三）繼續完善工程建設標準體系。7月底前，完成《廣東省工程建設地方標準編制、修訂工作指南（試行）》修訂，進(jìn)一步規范工程建設標準編制工作要求；加強標準編制全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)開(kāi)展標準清理和評估；完成一批標準的制訂和頒布工作；積極培育發(fā)展團體標準和企業(yè)標準，不斷完善工程建設標準體系，助力工程質(zhì)量安全水平提升。（四）進(jìn)一步提升建筑節能水平。開(kāi)展廣東省建筑節能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規劃評估及“十四五”規劃編制工作，開(kāi)展我省超低能耗建筑、近零能耗以及零能耗建筑發(fā)展研究；進(jìn)一步發(fā)揮省級建筑節能專(zhuān)項資金作用，加強專(zhuān)項資金監管力度；優(yōu)化各地市能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)考核指標，推動(dòng)各地市提升建筑節能水平，進(jìn)一步推進(jìn)既有建筑節能改造和可再生能源建筑應用；省市聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展2020年廣東省建筑領(lǐng)域節能宣傳月系列活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現生活方式向綠色化轉變。（五）高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑。推動(dòng)年內出臺《廣東省綠色建筑條例》；制定《廣東省綠色建筑設計規范》，修訂《廣東省綠色建筑評價(jià)標準》，研究修訂我省綠色建筑評價(jià)標識管理辦法，補充完善“健康舒適”和“傳染性疾病防控”等重要指標內容；按照《廣東省綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》的要求繼續開(kāi)展綠色建筑量質(zhì)齊升行動(dòng)，并對各地開(kāi)展三年行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結和評價(jià)；按照國家發(fā)展改革委《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》的內容開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展；升級改造“廣東省綠色建筑信息平臺”，進(jìn)一步優(yōu)化綠色建筑評價(jià)標識項目網(wǎng)上申報、評審流程；停止按照舊國標受理綠色建筑評價(jià)標識項目，7月1日前完成現有系統中所有舊國標項目的評審及公示、公告工作。2020年全省城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到60%以上，其中珠三角地區達到70%以上，粵東西北地區25%以上。（六）大力推廣應用綠色建材。會(huì )同省市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化廳推行綠色建材產(chǎn)品認證制度，建立健全我省綠色建材產(chǎn)品認證工作機制體制；第二季度啟動(dòng)修訂《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應用規定》《廣東省發(fā)展應用新型墻體材料管理規定》，探索建立我省預拌混凝土企業(yè)動(dòng)態(tài)監管機制，全面推動(dòng)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)綠色改造，全省綠色預拌混凝土企業(yè)數占預拌混凝土企業(yè)數要達到40%以上，其中珠三角地區達到60%以上，粵東西北地區達到20%以上，依法查處和取締無(wú)資質(zhì)攪拌站；11月30日前完成散裝水泥專(zhuān)項資金和新型墻體材料專(zhuān)項基金的清算繳庫工作；組織編制我省散裝水泥推廣應用和預拌混凝土發(fā)展“十四五”規劃；大力推廣應用機制砂。（七）大力發(fā)展裝配式建筑。推動(dòng)各地認真落實(shí)粵府辦﹝2017﹞28號文要求，摸清底數，壓實(shí)目標責任，加快項目開(kāi)工建設，確保完成省政府確定的2020年裝配式建筑發(fā)展目標，全省新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上；推動(dòng)有條件的城市發(fā)展鋼結構住宅；建立裝配式建筑發(fā)展情況定期公布制度，2020年底前，開(kāi)展裝配式建筑發(fā)展工作實(shí)施評估；出臺《裝配式混凝土結構檢測技術(shù)標準》《裝配式混凝土保障性住房、人才房標準圖集》等標準和圖集；繼續開(kāi)展省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范項目認定工作，開(kāi)展裝配式建筑技能大賽和觀(guān)摩培訓活動(dòng)；組織編制我省“十四五”裝配式建筑發(fā)展規劃，以發(fā)展裝配式建筑促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級。（八）加強政務(wù)信息化建設。全力推進(jìn)“數字政府”改革建設，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)優(yōu)化專(zhuān)項工作；2020年年底前，逐步推進(jìn)實(shí)現政府部門(mén)核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門(mén)形成的業(yè)務(wù)表單數據原則上免填寫(xiě)，可用電子印章的免用實(shí)物印章，可用電子簽名的免用手寫(xiě)簽名，實(shí)現更多事項全程網(wǎng)辦；在廣東省“數字政府”改革建設框架下，落實(shí)省住房城鄉建設廳和建設銀行廣東省分行簽訂的《廣東省“數字住建”戰略合作框架協(xié)議》，指導推進(jìn)行業(yè)重要信息系統建設與整合，促進(jìn)全省住房城鄉建設領(lǐng)域信息資源共享，推動(dòng)全省住房城鄉建設大數據中心建設；2020年年底前，完成《廣東省住房城鄉建設信息化“十四五”規劃》編制工作。（九）提升城市建設管理智慧化水平。充分運用5G、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)城市建設和管理的理念創(chuàng )新、手段創(chuàng )新和模式創(chuàng )新；探索開(kāi)展以智慧住房、智慧建設、智慧市政、智慧城管、智能建筑等為主要內容的“智慧住建”建設工作；指導廣州開(kāi)展城市信息模型（CIM）平臺建設試點(diǎn)，為智慧城市建設提供支撐。（十）加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用。2020年年底前，發(fā)布推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用的指導意見(jiàn)，加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規劃、勘察、設計、施工和運營(yíng)維護全生命周期的應用；充分發(fā)揮廣東省BIM技術(shù)聯(lián)盟在BIM技術(shù)宣傳和應用推廣等方面的作用；認定一批BIM技術(shù)應用示范工程。（十一）完善全省工程建設項目審批和管理體系。進(jìn)一步完善省、市各級工程建設項目審批管理系統，加快推進(jìn)城市工程建設項目審批管理系統與相關(guān)系統平臺的互聯(lián)互通；在工程建設項目審批過(guò)程全面推行電子證照，實(shí)現辦事人免交、減交紙質(zhì)材料；通過(guò)省級工程建設項目審批管理系統對各市的工程建設項目全流程審批情況和系統運行情況進(jìn)行監測和評估，對各地推進(jìn)改革的情況進(jìn)行每月通報、年中評估、年末總評。2020年上半年，全省各地各部門(mén)基本建成全省工程建設項目審批和管理體系，審批效率進(jìn)一步提高；2020年下半年，按照“再優(yōu)化、再整合、再提效”的工作思路，對審批環(huán)節、審批事項、審批流程、審批管理模式進(jìn)一步深化改革，全面建成全省工程建設項目審批和管理體系，審批效率明顯提質(zhì)提速。（十二）加強網(wǎng)絡(luò )安全保障工作。嚴格落實(shí)省住房城鄉建設廳黨組網(wǎng)絡(luò )安全責任制，對照《廣東省“數字政府”網(wǎng)絡(luò )安全體系建設總體規劃（2019-2021年）實(shí)施方案》繼續完善相關(guān)管理制度；全面加強隱患排查和安全防范工作，有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護備案工作，組建應急支撐隊伍，完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全應急體系。（十三）強化責任擔當。2020年是“十三五”收官之年和“十四五”謀劃之年，各地要進(jìn)一步堅定信心、保持定力，克服疫情影響，強化責任擔當，切實(shí)做到“疫情防控，行業(yè)發(fā)展”兩不誤，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署。（十四）加強目標管理。各地要結合本地區實(shí)際，研究制定本地區本單位的工作要點(diǎn)；要建立任務(wù)清單和責任清單，采取有效措施強力推進(jìn)，確保各項工作要求落到實(shí)處，按期保質(zhì)完成年度各項工作目標任務(wù)。（十五）加強考核監督。加強對各地建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展目標的評價(jià)考核，對各地完成任務(wù)情況我廳將予以定期通報，對完成任務(wù)情況較差的地區進(jìn)行提醒、警示，對主要負責人進(jìn)行約談。（十六）抓好宣傳培訓。各地要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊等新聞媒體的輿論導向作用，加大建設科技、建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材、信息化建設等有關(guān)政策、法規和措施的宣傳力度。通過(guò)培訓班、研討會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等形式，對相關(guān)技術(shù)、標準加大宣貫培訓，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
（十七）做好情況報送。各地要指定專(zhuān)人負責建設科技、建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材、信息化建設等工作的推進(jìn)情況報送工作。請各地分別于7月5日、10月5日和12月20日前，將有關(guān)工作進(jìn)展情況和數據報表（另行下發(fā)）書(shū)面報送我廳科技信息處。
來(lái)源：廣東省住建廳
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