編者按：

　　一元復始，萬(wàn)象更新?；仡?018，在國家住房城鄉建設部和省委省政府的正確領(lǐng)導下，廣東建筑業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東工作的系列重要指示精神，較好地完成了各項工作，收獲了豐碩成果。 “年終盤(pán)點(diǎn)”專(zhuān)欄將分兩期，五個(gè)篇章呈現廣東建筑業(yè)2018年收獲的別樣精彩，展望2019年的美好征程，記錄只屬于廣東建筑業(yè)的2018~2019。

建筑市場(chǎng)監管篇：

　　關(guān)鍵詞1：給力

　　2018年，在推動(dòng)建筑業(yè)持續健康發(fā)展上，廣東建筑市場(chǎng)監管可謂進(jìn)入了“快車(chē)道”。先是印發(fā)了《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的通知》，指明了建筑業(yè)發(fā)展之路；隨后在深化招投標制度改革，有序推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)試點(diǎn)，促進(jìn)工程監理行業(yè)轉型升級創(chuàng )新發(fā)展，完善市場(chǎng)決定工程造價(jià)的計價(jià)機制，制定實(shí)施繁榮建筑創(chuàng )作若干意見(jiàn)，推廣新技術(shù)應用等方面作出了最給力的政策引導，給全省建筑業(yè)快速穩定發(fā)展“加足了馬力”。

　　此外，還舉辦“建筑春天”高峰論壇，積極培育有國際競爭力的建筑設計隊伍；繼續組織第二批“廣東省傳統建筑名匠”認定，積極培養嶺南建筑傳統工匠，弘揚嶺南傳統建筑文化，繁榮建筑創(chuàng )作。目前，何世良、邵成村2人獲評全國建筑行業(yè)“大國工匠”，59項工程通過(guò)2018年“廣東省建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程”專(zhuān)項驗收，新立項91項；2018年工程建設省級工法申報905項，通過(guò)699項，通過(guò)率77.24%。

　　關(guān)鍵詞2：靠譜

　　對全省廣大建筑業(yè)企業(yè)，尤其是民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)而言，2018年，最感貼心靠譜的，便是廣東建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，建筑企業(yè)負擔不斷減輕。在為建筑企業(yè)減負方面，這一年廣東省建筑業(yè)可謂“放大招”，一方面加大“放管服”改革力度，推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，簡(jiǎn)化施工許可程序，推行告知承諾制和聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收等；另一方面，在工程建設領(lǐng)域中引入商業(yè)保險制度，推廣以銀行保函替代現金繳納保證金，在定額中增加安全文明施工措施費比例，為建筑企業(yè)解決實(shí)行用工實(shí)名管理所增加的管理成本，還召開(kāi)民營(yíng)設計和施工企業(yè)座談會(huì )聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，為企業(yè)切實(shí)解決難題。

　　此外，年中，針對廣東省建筑材料價(jià)格波動(dòng)異?，F象，省住房城鄉建設廳也作出迅速反應，出臺指導意見(jiàn)，加強價(jià)格風(fēng)險管控，穩定了建筑市場(chǎng)秩序。

　　關(guān)鍵詞3：開(kāi)放

　　2018年，廣東省建筑業(yè)發(fā)展更加開(kāi)放，粵港澳建筑服務(wù)合作也更加緊密，粵港澳大灣區建設也更有新動(dòng)力：不僅在粵執業(yè)的港澳人員范圍不斷擴大，通過(guò)聯(lián)合香港貿易發(fā)展局協(xié)商召開(kāi)粵港“一帶一路”投資合作圓桌會(huì )并簽署合作備忘錄、組織廣東省建筑業(yè)企業(yè)40多家共90多人參加香港第三屆“一帶一路”高峰論壇并參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家項目對接等活動(dòng)，粵港澳建筑業(yè)企業(yè)攜手“走出去”步伐也不斷加快。此外，廣東自貿區多個(gè)項目試點(diǎn)實(shí)施香港工程管理模式也取得較大進(jìn)展。目前，合作方案和試點(diǎn)項目正在商議中。

　　關(guān)鍵詞4：規范

　　作為建筑市場(chǎng)監管部門(mén)，面對建筑市場(chǎng)內違法違規行為和黑惡勢力，廣東建筑市場(chǎng)監管人從來(lái)都是愛(ài)憎分明。2018年，廣東建筑市場(chǎng)秩序愈加規范，行業(yè)治理有了不錯的成效：不僅在房屋市政工程推行了用工實(shí)名管理，加快實(shí)名管理信息系統建設；聯(lián)合發(fā)改部門(mén)進(jìn)一步規范工程建設項目招標投標程序；開(kāi)展建筑市場(chǎng)行為檢查和違法違規問(wèn)題治理；積極化解農民工欠薪投訴。還深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，

　　建立線(xiàn)索摸排報送、信息簡(jiǎn)報通報、宣傳報道工作機制，不斷深入重點(diǎn)領(lǐng)域打擊和治理行業(yè)亂象，使共建共治見(jiàn)成效。

工程質(zhì)量安全監管篇：

　　關(guān)鍵詞1：安全

　　2018年，是廣東建筑業(yè)工程質(zhì)量安全監管銳意進(jìn)取、持續健康發(fā)展的一年。全省納入質(zhì)量安全監督的房屋市政工程累計29812項，但較2017年，生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數分別下降1.3%和4.1%，在全省房屋市政工程量同比較大上升的同時(shí)，實(shí)現了全年事故起數和死亡人數“雙下降”。

　　這與廣東工程質(zhì)量安全監管人一年來(lái)多措并舉“保安全”密不可分：一方面積極強化工程質(zhì)量安全管理規章制度建設，印發(fā)了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工階段質(zhì)量監督工作指引（暫行）》等重要政策文件，組織編制了《廣東省市政基礎設施工程竣工驗收技術(shù)資料統一用表》等技術(shù)文件，還起草完成了《廣東省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實(shí)施細則》等規范性文件，進(jìn)一步筑牢工程質(zhì)量安全管理的政策基礎。另一方面，深入開(kāi)展工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)，先后組織召開(kāi)了全省住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)工作會(huì )議與全省工程質(zhì)量提升行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì )，大力開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作，穩步推進(jìn)工程質(zhì)量保險，指導企業(yè)建立完善的質(zhì)量安全標準化管理制度等。此外還從嚴從實(shí)開(kāi)展施工安全專(zhuān)項治理，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，狠抓危大工程安全管控，為廣東建筑業(yè)持續健康發(fā)展扣上了“安全鎖”。

　　關(guān)鍵詞2：及時(shí)

　　2018年，廣東建筑業(yè)在開(kāi)展事故應急處置工作中表現出色：在“佛山2?7事故”發(fā)生后，迅速開(kāi)展救援工作，組織技術(shù)力量全力以赴開(kāi)展救援，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作，并承擔相應事故調查工作；在廣州“1?25”較大事故和汕頭“4?9”較大事故發(fā)生后，均及時(shí)派出處級以上干部趕赴現場(chǎng)開(kāi)展處置，事故善后工作都得到妥善安排；在臺風(fēng)“山竹”來(lái)臨前，提前部署、提前防護、提前撤離，重點(diǎn)地區全程跟蹤、分片包干落實(shí)責任、三級聯(lián)動(dòng)全程值守，積極開(kāi)展各項應急管理工作，并在臺風(fēng)過(guò)境后，積極部署開(kāi)展房屋市政工程復工檢查。

此外，為打贏(yíng)廣東防止污染攻堅戰，廣東建筑業(yè)還深入開(kāi)展建筑工地揚塵污染防治，建立完善全省在建工地的施工揚塵專(zhuān)項防治項目臺賬，全年先后2次組織對全省各市開(kāi)展施工揚塵污染防工作進(jìn)行督查，為保護廣東的青山綠水作出了最及時(shí)的行動(dòng)。

　　關(guān)鍵詞3：優(yōu)秀

　　2018年，廣東建筑業(yè)在有效落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制、質(zhì)量安全治理等方面收獲頗豐：全省房屋市政工程一次通過(guò)驗收合格率為100%，全省“兩書(shū)一牌”簽訂率達100%；全省有8項工程通過(guò)中國建設工程魯班獎初評，114項工程獲得2018年度省建設工程優(yōu)質(zhì)獎，45項工程獲得2018年度省建設工程金匠獎，182項工程評為2018年省優(yōu)秀建筑裝飾工程，104項工程評為省建設工程優(yōu)質(zhì)結構獎，55項工程評定為2018年度省市政優(yōu)良樣板工程，168項工程被評為2018年度省安全文明示范工地?？芍^十分優(yōu)秀！

　　關(guān)鍵詞4：貼心

　　2018年，廣東建筑業(yè)還有最貼心的時(shí)候：一方面，為保證安全生產(chǎn)和建筑質(zhì)量，組織全省積極開(kāi)展形式多樣的建筑施工“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和“全國質(zhì)量月”活動(dòng)，通過(guò)演講比賽、送服務(wù)下基層、現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)交流會(huì )、開(kāi)展論壇研討、教育培訓等多種方式，大力宣傳法律法規、質(zhì)量標準、規范，讓廣東建筑人把安全生產(chǎn)和建筑質(zhì)量牢記于心；另一方面，不斷加強建筑施工質(zhì)量安全教育培訓，開(kāi)展建設工程質(zhì)量、安全監督員上崗證考核培訓，滿(mǎn)足質(zhì)量、安全監督員持證上崗的需要。

　　2019年廣東建筑業(yè)在建筑市場(chǎng)監管和工程質(zhì)量安全監管兩方面，不僅將繼續加強作風(fēng)建設，樹(shù)廉潔之風(fēng)，繼續增強建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力，切實(shí)提高建筑設計水平，主動(dòng)參與粵港澳大灣區和“一帶一路”建設，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強建筑市場(chǎng)監管，還將切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任，開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，加強危大工程風(fēng)險防控，積極查處違法行為，加強信息化建設，增強質(zhì)量安全監管技術(shù)力量。

來(lái)源：廣東省住房和城鄉建設廳

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