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          關(guān)于《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于裝配式建筑示范項目管理暫行辦法》的政策解讀

          廣東裝配式建筑分會(huì )     2019-02-15     5226

          現就《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于裝配式建筑示范項目管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)有關(guān)內容解讀如下:

            一、《辦法》出臺的背景

            近年來(lái),國務(wù)院、住房城鄉建設部和省政府高度重視裝配式,出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》等政策文件,省政府也出臺了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了我省發(fā)展裝配式建筑的目標和重點(diǎn)工作任務(wù)。當前,我省裝配式建筑還在起步階段,裝配式建筑項目落地不多,其中大部分項目位于深圳、廣州等少數珠三角城市,全省裝配式建筑發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出,亟需加大力度推進(jìn)。通過(guò)認定一批示范項目,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,對推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展發(fā)揮積極的導向作用,能夠以點(diǎn)帶面,推動(dòng)規?;l(fā)展。

            二、《辦法》主要內容解讀

            《辦法》共分五章二十一條,分別是總則、申請、評審和認定、監督管理、附則等。需要說(shuō)明的事項如下:

           ?。ㄒ唬┻m用范圍?!掇k法》適用于按照法律法規和有關(guān)技術(shù)標準,采用裝配式建筑方式建造,在設計標準化、生產(chǎn)工廠(chǎng)化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應用智能化等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的裝配式房屋建筑工程項目的申請和認定。市政工程項目暫不適用于本辦法。

           ?。ǘ┦痉俄椖可暾?。

            1.申請主體。項目申請主體原則應為項目建設單位或者工程總承包單位,也可由建設單位、工程總承包單位、設計或其他責任主體單位聯(lián)合申請。

            2.申請條件。

           ?。?)申請項目應符合國家基本建設程序,屬于已完成形象進(jìn)度1/2及以上的在建項目,可以是單體建筑也可以是住宅小區等群體項目。其中,形象進(jìn)度1/2及以上指已完成項目工程量的1/2及以上。

           ?。?)申請項目建筑規模。裝配式混凝土結構和鋼結構單體建筑面積原則上不低于10000平方米,住宅小區等群體項目建筑面積原則上不低于20000平方米,木結構建筑面積原則上不低于1000平方米。

           ?。?)申請項目還應滿(mǎn)足《辦法》第七條要求的其他條件,其中“裝配率等指標達到國家《裝配式建筑評價(jià)標準》的要求”指項目裝配率應達到《裝配式建筑評價(jià)標準》第3.0.3條的要求,主體結構部分的評價(jià)分值不低于20分,圍護墻和內隔墻部分的評價(jià)分值不低于10分,采用全裝修,裝配率不低于50%。裝配率可以預評價(jià)結果作為申報的數據,最終工程驗收時(shí)的裝配率如低于申報時(shí)的裝配率,省住房城鄉建設廳將重新進(jìn)行復核和評估。

            3.申請材料。申請示范項目應按《辦法》第八條要求向省住房城鄉建設廳提交申請材料。申請材料包括示范項目申報表、申請單位資質(zhì)證明相關(guān)材料、技術(shù)體系介紹、新技術(shù)應用情況、裝配率等指標計算情況說(shuō)明、施工許可證、經(jīng)施工圖審查合格的設計文件、質(zhì)量安全管理體系、專(zhuān)項施工方案相關(guān)文件、項目分部分項工程質(zhì)量驗收合格相關(guān)材料以及其他應提供的證明材料。所有申請材料需加蓋申報單位公章(如果有多個(gè)申報單位,應同時(shí)加蓋所有申報單位公章),申報表應經(jīng)地級以上市住房城鄉建設主管部門(mén)加具意見(jiàn)。

            4.示范項目的具體申請時(shí)間和有關(guān)要求省住房城鄉建設廳將另行發(fā)文通知。

           ?。ㄈ┦痉俄椖吭u審和認定。

            1.評審。示范項目的評審由省住房城鄉建設廳組織,評審內容包括項目技術(shù)體系和裝配率等指標情況、項目專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況以及其他應該評審的內容。評審的程序包括企業(yè)匯報、專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)、專(zhuān)家討論形成評審意見(jiàn)。

            2.認定。省住房城鄉建設廳按規定履行審批、公示和認定等程序,對認定的示范項目授發(fā)牌匾。

           ?。ㄋ模┦痉俄椖康臋嗬土x務(wù)。

            1.示范項目?jì)?yōu)先享受?chē)?、省、市相關(guān)支持政策。

            2.示范項目應按《辦法》第十五條要求,組織項目實(shí)施,探索經(jīng)驗做法,及時(shí)總結經(jīng)驗,積極配合主管部門(mén)制定相關(guān)政策文件,配合其他相關(guān)單位參觀(guān)學(xué)習,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

           ?。ㄎ澹┦痉俄椖勘O督管理。

            1.地級以上市住房城鄉建設主管部門(mén)按《辦法》第十六條要求對本地區裝配式建筑示范項目進(jìn)行監督管理,省住房城鄉建設廳負責對裝配式建筑示范項目進(jìn)行指導。

            2.示范項目實(shí)施過(guò)程中存在未按規定程序和經(jīng)施工圖審查合格的設計文件要求組織實(shí)施、違反國家和省建設工程質(zhì)量安全管理有關(guān)規定受到行政處罰、發(fā)生質(zhì)量事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故、提供虛假資料或其他市場(chǎng)違法違規行為之一的,由省住房城鄉建設廳撤銷(xiāo)示范認定。

            3.示范項目有效期自項目竣工驗收交付使用后一年后自然終止。


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