穗府〔2023〕7號

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市碳達峰實(shí)施方案的通知

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《廣州市碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府

2023年3月2日

廣州市碳達峰實(shí)施方案

　　為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰略決策，深入落實(shí)省委、省政府工作要求，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，以系統觀(guān)念全力推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對廣東、廣州系列重要講話(huà)和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足廣州實(shí)際，科學(xué)準確處理發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(cháng)期的關(guān)系，按照著(zhù)眼長(cháng)遠總體部署、統籌安排一體推進(jìn)、多方發(fā)力重點(diǎn)突破、科學(xué)發(fā)展確保安全的總體要求，結合各區、各行業(yè)碳排放現狀和減排潛力，分類(lèi)別、分領(lǐng)域明確碳達峰目標任務(wù)，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，全力推動(dòng)綠色廣州、美麗廣州建設，為全省、全國2030年前順利實(shí)現碳達峰目標作出積極貢獻，奮力高質(zhì)量實(shí)現老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，努力打造全國乃至全球綠色高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

　　按照黨中央、國務(wù)院總體部署和省委、省政府工作安排，強化市層面頂層設計，加大統籌協(xié)調力度，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )中長(cháng)期規劃一體推進(jìn)。立足各區、各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理制定目標任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)和有條件的區盡早達峰。更好發(fā)揮政府在優(yōu)化公共服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)公平競爭、強化市場(chǎng)監管等方面的管理服務(wù)職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)、企業(yè)在推進(jìn)碳達峰工作、特別是科技創(chuàng )新方面的基礎性、主體性作用。加快調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化能源結構，加快形成節約能源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全社會(huì )深度降碳。穩妥有序推進(jìn)全市碳達峰行動(dòng)，在確保安全的前提下，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要目標

　　“十四五”期間，清潔低碳安全高效的能源體系更加健全，綠色便捷經(jīng)濟的現代化綜合交通運輸體系基本建成，能源資源利用效率全國領(lǐng)先，綠色低碳生活方式成為公眾自覺(jué)行動(dòng)。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達的目標，為全市實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

　　“十五五”期間，清潔低碳安全高效的能源體系和現代綜合交通運輸體系全面建成，能源資源利用效率持續提升。到2030年，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在國內城市前列，確保全市碳排放在2030年前達到峰值。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　抓住碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節，加快優(yōu)化能源結構，強化能源節約和能效提升，深入推進(jìn)工業(yè)、城鄉建設、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，大幅提高科技創(chuàng )新水平，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的市場(chǎng)體系，穩步提升生態(tài)系統碳匯能力，全面形成全社會(huì )綠色低碳生活新風(fēng)尚，探索開(kāi)展碳達峰碳中和試點(diǎn)示范，堅決將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

　?。ㄒ唬┠茉淳G色低碳轉型行動(dòng)。

　　推動(dòng)能源革命，嚴格合理控制煤炭、油品等高碳能源消費，擴大天然氣利用規模，加快發(fā)展新能源，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，在新能源安全可靠的基礎上，逐步減少傳統能源消費，構建清潔低碳安全高效的能源體系。

　　1. 持續推進(jìn)煤炭清潔高效利用。推動(dòng)煤炭消費減量替代和清潔高效利用，壓減非發(fā)電用煤，嚴格控制水泥、石化、紡織、化工等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費量。夯實(shí)煤炭煤電兜底保障，推動(dòng)珠江電廠(chǎng)、恒運電廠(chǎng)等臨近服役期滿(mǎn)的煤電機組等容量替代工作，推動(dòng)在役煤電機組開(kāi)展“一機一策”改造升級，確保煤電機組能效提升。探索建設大型煤電機組二氧化碳捕集利用與封存示范項目。

　　2. 合理控制油品消費。加快推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域“油改氣”“油改電”工程，探索生物燃油在航空運輸業(yè)的示范應用，持續提升終端燃油油品利用效率?？刂剖戎攸c(diǎn)行業(yè)新增油品消費規模，鼓勵先進(jìn)集約的石油加工轉換方式?？刂啤笆奈濉逼陂g油品消費增速在合理區間，推動(dòng)油品消費總量在“十五五”期間實(shí)現達峰并穩中有降。

　　3. 積極擴大天然氣利用規模。合理規劃布局建設天然氣調峰電站和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目，建成投產(chǎn)珠江天然氣電廠(chǎng)二期、花都天然氣熱電、恒運白云天然氣發(fā)電等一批高效天然氣發(fā)電項目。鼓勵工業(yè)園區、交通樞紐、商務(wù)區等負荷集中區域靈活布局分布式能源站。優(yōu)先保障民生用氣，全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)天然氣大用戶(hù)直供。多渠道拓展海內外氣源，持續完善天然氣輸配網(wǎng)絡(luò )，穩步提高主干管網(wǎng)輸配能力和覆蓋率。到2025年，建成天然氣發(fā)電裝機900萬(wàn)千瓦；到2030年，力爭天然氣發(fā)電裝機達到1200萬(wàn)千瓦。

　　4. 加快發(fā)展新能源。加大力度推進(jìn)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，加快黃埔、花都、從化整區屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設，積極推動(dòng)公共機構建筑、工業(yè)園區、企業(yè)廠(chǎng)房、物流倉儲基地等建筑物屋頂建設光伏項目。統籌規劃生活垃圾焚燒發(fā)電設施布局，積極推進(jìn)福山電廠(chǎng)二期等生物質(zhì)電廠(chǎng)建設，提高生物柴油的生產(chǎn)能力，加快生物質(zhì)能在農業(yè)生產(chǎn)和日常照明、炊事、制冷中的應用。在南沙、從化等區合理布局建設分散式風(fēng)電項目。探索氫能作為傳統燃料替代，推動(dòng)氫能在交通、電力、熱力等領(lǐng)域的示范和規?；瘧?。鼓勵從化、增城等區拓展地熱能應用領(lǐng)域，積極謀劃天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化。到2025年，可再生能源發(fā)電裝機力爭達到250萬(wàn)千瓦左右；到2030年，力爭達到300萬(wàn)千瓦左右。

　　5. 建設新型電力系統。服務(wù)碳達峰碳中和，以數字電網(wǎng)推動(dòng)構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統，加快數字化轉型和數字電網(wǎng)建設。加快建設廣州堅強主網(wǎng)架，增加新能源消納能力，積極接納區外清潔能源送入，保障本地新能源機組應接盡接、全額消納。推動(dòng)大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）、區塊鏈等技術(shù)與電力系統深度融合，結合國家新區、鄉村振興、科技創(chuàng )新、氫能產(chǎn)業(yè)布局、區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造廣州超大型城市新型電力系統示范區，建成南沙全國最大5G+智能電網(wǎng)、南沙“多位一體”微能源網(wǎng)項目。積極支持源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補的綜合能源項目建設，建成國際金融城起步區、明珠工業(yè)園、南沙超級堤等示范項目。鼓勵和規范發(fā)電側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側儲能及獨立儲能等各類(lèi)新型儲能項目示范應用和規?；茝V。探索開(kāi)展電氫協(xié)同支撐構建新型電力系統的技術(shù)研究、集成驗證及工程示范。加強用電需求側管理，完善需求側響應政策支持及補貼機制，利用市場(chǎng)化手段積極引導工商業(yè)可中斷負荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )、虛擬電廠(chǎng)等參與系統調節。到2025年，建成超大城市堅強智能電網(wǎng)，新型儲能裝機容量達到20萬(wàn)千瓦左右；到2030年，基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

　?。ǘ┕澞芙堤荚鲂袆?dòng)。

　　實(shí)行全面節約戰略，提高能源投入產(chǎn)出效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣綜合能源服務(wù)、合同能源管理等模式，全面提高資源綜合利用效率，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，充分發(fā)揮節能降碳增效對實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵作用。

　　6. 全方位提升節能降碳管理水平。嚴格控制能耗強度和碳排放強度，合理控制能源消費總量，探索建立碳排放總量控制制度。推行市、區、重點(diǎn)用能單位三級用能預算管理，嚴格執行節能審查制度，將節能審查與各區能耗雙控指標掛鉤，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，實(shí)現節能降碳源頭管控。完善能耗雙控制度，健全能耗雙控目標責任考核體系，壓實(shí)各方主體責任。強化重點(diǎn)用能單位管理，加強能耗在線(xiàn)監測系統建設，大幅提升用能管理的信息化、精細化水平。建立廣州綠色節能低碳技術(shù)共享服務(wù)庫，大力推廣節能減排技術(shù)及成果應用。加強節能監察執法隊伍建設，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)監察機制，強化節能審查事中事后監管。

　　7. 大力推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節能降碳。建立重點(diǎn)用能單位能耗雙控預警調控機制。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建立能源管理中心，擴大重點(diǎn)用能單位管控范圍，將大型公共建筑和中型以上數據中心等納入重點(diǎn)用能單位管理，對重點(diǎn)用能單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加快推動(dòng)既有數據中心綠色升級改造，科學(xué)合理布局新建數據中心，鼓勵數據中心通過(guò)綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書(shū)、購買(mǎi)節能量等方式提高可再生能源利用比例。推動(dòng)市、區兩級監管重點(diǎn)用能單位全面開(kāi)展節能診斷、節能審計，以能效領(lǐng)跑者和國際先進(jìn)能效水平為參照，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造。嚴禁利用數據中心開(kāi)展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。

　　8. 持續提高重點(diǎn)用能設備能效水平。加大各級政府機關(guān)和國有企事業(yè)單位對一級及以上能效水平重點(diǎn)用能設備的采購力度。建立以能效為導向的激勵約束機制，大力推動(dòng)公共建筑變壓器、空調、風(fēng)機、水泵、電梯、照明燈具以及工業(yè)企業(yè)鍋爐、壓縮機等重點(diǎn)用能設備更新改造，加快淘汰落后低效用能設備。嚴格執行節能審查要求，加強日常監管，規范重點(diǎn)用能設備在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全生命周期管理，嚴厲打擊違法違規行為。

　　9. 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極推動(dòng)廣州建設“無(wú)廢城市”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區實(shí)施循環(huán)化改造，促進(jìn)園區廢物綜合利用、能源梯級利用、再生水資源利用、土地資源節約集約利用。完善建筑廢棄物資源化利用體系，加快在南沙、增城、白云等區建設建筑廢棄物資源化利用基地和裝修垃圾分揀中心等設施。建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，提升汽車(chē)、電力、石化、電子信息等行業(yè)和領(lǐng)域一般工業(yè)固體廢物回收利用水平。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，積極推動(dòng)汽車(chē)零部件等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化生活垃圾分類(lèi)收運監管機制，加快構建以大中型轉運站為核心的現代化收運體系，推動(dòng)生活垃圾源頭減量，逐步提高生活垃圾回收利用率，將廣州打造成為垃圾分類(lèi)樣板城市。到2025年，全市生活垃圾回收利用率達到42.8%、生活垃圾資源化利用率達到85%，建筑廢棄物綜合利用率達到60%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95.5%，規模以上工業(yè)用水重復利用率達到85%以上，具備條件的省級以上園區全部實(shí)施循環(huán)化改造；到2030年，生活垃圾資源化利用率達到87%。

　?。ㄈ┕I(yè)深度減碳行動(dòng)。

　　進(jìn)一步加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，穩步提升制造業(yè)比重，筑牢實(shí)體經(jīng)濟根基，打造先進(jìn)制造業(yè)強市，確保工業(yè)增加值持續增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現碳排放穩中有降。到2025年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降16%以上；到2030年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降30%以上。

　　10. 推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，做強做優(yōu)做大先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，重點(diǎn)打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、綠色石化和新材料、現代高端裝備、半導體和集成電路、生物醫藥及高端醫療器械等產(chǎn)業(yè)集群。全面推進(jìn)綠色制造，大力推行清潔生產(chǎn)。推動(dòng)汽車(chē)、電子、石化等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展，向智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、新材料與精細化工等戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)迭代升級。依托黃埔氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新核心區、南沙氫能產(chǎn)業(yè)樞紐、從化氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范園區、白云燃料電池環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地等平臺，布局一批有特色的電氫融合示范項目，著(zhù)力構建氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造南方氫能樞紐。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、核能、儲能、智能電網(wǎng)、節能環(huán)保等裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，高技術(shù)制造業(yè)增加值、先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重分別達到18%和65%；到2030年，分別達到20%以上和70%以上。

　　11. 推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域新電氣化工程。大力推進(jìn)電氣化關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)高效節能輸配電設備、變頻調速電機等裝備制造，積極推廣應用自動(dòng)控制系統及新型用電技術(shù)，提高工業(yè)領(lǐng)域電氣化水平。健全終端電氣化技術(shù)標準和行業(yè)準入機制，依法加強產(chǎn)品質(zhì)量監管，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。支持電能替代技術(shù)研發(fā)，實(shí)施電能替代項目，大力推動(dòng)電氣化改造，在條件成熟的區域建設電氣化示范區，構建以電為中心的終端能源消費格局。

　　12. 加快制造業(yè)數字化轉型。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，構建面向生產(chǎn)全過(guò)程、全業(yè)務(wù)鏈的智能制造協(xié)同創(chuàng )新體系，加快制造業(yè)數字化轉型，實(shí)現智能化變革。大力推動(dòng)智能制造裝備與智能制造工業(yè)軟件研發(fā)應用，提升國產(chǎn)智能技術(shù)及產(chǎn)品的質(zhì)量，培育智能制造系統解決方案供應商。開(kāi)展智能制造新模式推廣示范，大力實(shí)施智能化改造。推進(jìn)智慧園區、智能工廠(chǎng)和智能車(chē)間建設，提升資源配置、工藝優(yōu)化和過(guò)程控制等的智能化水平。推動(dòng)建設企業(yè)碳排放監測大數據平臺，匯聚和分析碳排放數據，提升碳排放管理信息化水平。

　　13. 加強高耗能高排放低水平項目管控。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項目清單，實(shí)行臺賬式管理。嚴格高耗能高排放低水平項目的節能審查和環(huán)評審批，全市禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學(xué)制漿、生皮制革以及國家規劃外的鋼鐵、原油加工等項目。動(dòng)態(tài)監測高耗能高排放項目報批、用能、產(chǎn)能、環(huán)境影響等情況，強化事中事后監管，實(shí)行閉環(huán)管理?？茖W(xué)評估擬建項目，加強在建項目檢查督導，推進(jìn)存量項目能效提升，建立常態(tài)化監管機制。積極推動(dòng)石化化工、鋼鐵、水泥等行業(yè)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)進(jìn)行節能改造，加快綠色低碳轉型，推動(dòng)石化等行業(yè)盡早達峰。

　?。ㄋ模┏青l建設綠色高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。

　　城鄉建設領(lǐng)域是全市碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域之一，必須加快推進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展，全方位落實(shí)綠色低碳要求。

　　14. 推動(dòng)城鄉建設綠色轉型。優(yōu)化國土空間格局，倡導綠色低碳規劃設計理念，科學(xué)配置國土空間資源，推動(dòng)多中心、組團式發(fā)展，構建適應廣州發(fā)展的美麗國土空間格局。探索建立土地與能源一體化規劃選址與布局制度。嚴格控制新增建設用地規模，推進(jìn)存量用地盤(pán)活利用，在規劃前端落實(shí)綠色建筑和裝配式建筑要求。高標準高質(zhì)量推進(jìn)海綿城市建設，增強廣州城市韌性。堅持保老城和建新城相得益彰，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新工作，強化事中事后監管，加強城市精細化品質(zhì)化管理。制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建、破壞歷史文化風(fēng)貌及過(guò)度房地產(chǎn)化開(kāi)發(fā)建設。

　　15. 提升新建建筑節能水平。研究編制低碳目標下我市民用建筑節能設計指南或導則，加快新建建筑能效提升進(jìn)程。落實(shí)綠色低碳設計理念，制定廣州市綠色建筑專(zhuān)項規劃，持續推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，城鎮新建建筑全部執行綠色建筑標準，引導新建農房參照綠色建筑標準進(jìn)行設計。大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。到2025年，新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。到2030年，新建民用建筑全面按照綠色建筑一星級及以上標準建設，實(shí)現超低能耗建筑規?；l(fā)展。

　　16. 推行綠色建造方式。開(kāi)展建筑施工節能降碳技術(shù)研究，推廣綠色施工管理。加大裝配式建筑等綠色建造方式的推廣力度，推廣鋼結構建筑。提升綠色建材、可再循環(huán)材料和可再利用材料在房屋建筑和市政基礎設施中的應用比例，降低建筑材料消耗。建立施工能耗和碳排放統計制度，研究建立建筑施工能耗限額管理制度。到2025年，實(shí)現裝配式建筑面積占新建建筑的面積比例不低于50%；到2030年，實(shí)現裝配式建筑面積占新建建筑的面積比例不低于70%，星級綠色建筑全面推廣綠色建材，施工現場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上。

　　17. 強化建筑低碳運營(yíng)管理。建立城市建筑用能數據共享機制，提升建筑能耗監測能力。以越秀等區為重點(diǎn)，對年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上的大型公共建筑逐步實(shí)行能耗限額管理。對能效水平較低的公共建筑鼓勵以合同能源管理等市場(chǎng)化模式開(kāi)展節能改造。提升社區物業(yè)節能管理水平，倡導居民合理用電、節約用電，結合城市更新和老舊小區改造，推動(dòng)既有居住建筑綠色化改造。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低8%左右，累計新增建筑節能改造面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。

　　18. 優(yōu)化建筑終端用能結構。提升電力在建筑能源消費結構中的占比，逐步減少液化石油氣、天然氣等化石燃料在餐飲業(yè)、家庭炊事、生活熱水等領(lǐng)域的使用。積極推進(jìn)光伏建筑一體化建設，鼓勵使用太陽(yáng)能熱水、空氣源熱泵等技術(shù)，探索地熱能的開(kāi)發(fā)和利用。到2025年，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%；到2030年，民用建筑能源消費中電力消耗占比達到85%以上。

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸綠色低碳發(fā)展行動(dòng)。

　　交通運輸是全市碳排放主要領(lǐng)域之一，要加快建立綠色低碳運輸體系，推動(dòng)綜合交通樞紐功能持續增強，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長(cháng)保持在合理區間。

　　19. 進(jìn)一步優(yōu)化交通運輸結構。大力發(fā)展多式聯(lián)運，以海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現鐵水、公水、空鐵多式聯(lián)運“一單制”和“一箱到底”。加快大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。引導航空企業(yè)加強智慧運行，優(yōu)化航線(xiàn)布局，合理配置機型，推進(jìn)系統化節能降碳。建設以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運服務(wù)體系。加快物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)集約高效、綠色智能的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng )新。打造高效便捷舒適的公共交通服務(wù)體系，強化常規公交與軌道交通的無(wú)縫銜接?！笆奈濉逼陂g，廣州港集裝箱海鐵聯(lián)運量年均增長(cháng)22%以上。到2025年，中心城區軌道交通站點(diǎn)800米半徑服務(wù)覆蓋率達65%以上，中心城區綠色出行比例不低于80%。

　　20. 推動(dòng)交通運輸裝備低碳化。積極推動(dòng)電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應用。大力發(fā)展新能源汽車(chē)，加快公務(wù)車(chē)、出租車(chē)、物流配送車(chē)、環(huán)衛車(chē)等城市公共服務(wù)車(chē)輛的電動(dòng)化替代，積極推動(dòng)氫燃料電池商用車(chē)的示范運營(yíng)，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛，加快新能源建筑廢棄物運輸車(chē)輛推廣工作。加大補貼力度，加快老舊機動(dòng)車(chē)淘汰，基本淘汰國三及以下排放標準車(chē)輛。加快生物燃料技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)航空運輸燃油清潔化。加快老舊船舶更新改造，發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶，推動(dòng)碼頭岸電設施應建全建，促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化，鼓勵更新替代的港作車(chē)輛、港作機械使用新能源與清潔能源。提升鐵路系統電氣化水平。到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的50%以上；到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達40%左右，營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%。

　　21. 加強綠色交通基礎設施建設。開(kāi)展交通基礎設施綠色化提升改造，推進(jìn)節能低碳交通樞紐站場(chǎng)建設。推動(dòng)鐵路、公路和市政道路統籌集約利用線(xiàn)位、橋位等交通通道資源，推進(jìn)珠江口區域航道、錨地資源的共享共用。加快布局公共充換電網(wǎng)絡(luò )，積極建設城際充電網(wǎng)絡(luò )和高速公路服務(wù)區快充站配套設施，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設。推廣交通慢行區，完善自行車(chē)網(wǎng)絡(luò )和停放設施。到2030年，廣州白云國際機場(chǎng)等民用運輸機場(chǎng)場(chǎng)內車(chē)輛裝備等全面實(shí)現電動(dòng)化，高速公路服務(wù)區充電設施實(shí)現100%覆蓋。

　?。┚G色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)。

　　堅持創(chuàng )新第一動(dòng)力，進(jìn)一步完善綠色低碳科技創(chuàng )新體制機制，持續提升創(chuàng )新能力，優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)圈，加大低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用。

　　22. 建立健全碳達峰碳中和科技創(chuàng )新體制機制。設立市級碳達峰碳中和重大科技專(zhuān)項，開(kāi)展低碳零碳負碳技術(shù)攻關(guān)，抓住科技創(chuàng )新關(guān)鍵變量，搶占碳達峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)，打造綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng )新策源地。探索建立部門(mén)間橫向聯(lián)動(dòng)機制，加強市科技主管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)在行業(yè)科技工作中的協(xié)同。建立健全科技成果轉化機制，完善科技成果轉移轉化服務(wù)體系，強化綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。完善技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，支持企業(yè)、高校、科研院所等建立孵化載體，積極引進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新項目、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，推動(dòng)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　23. 加強低碳科技創(chuàng )新能力建設。積極指導節能低碳領(lǐng)域相關(guān)單位申報國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室，大力推動(dòng)南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗室（廣州）的建設。加快推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心的高質(zhì)量建設，強化與港澳及國際綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新主體的跨區域合作。依托在穗高校、科研院所、企業(yè)等建設一批碳達峰碳中和市級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng )新平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

　　24. 強化碳達峰碳中和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應用。組織節能降碳關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，聚焦可再生能源高效利用、節能、氫能、新型電力系統、近零能耗建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展應用基礎研究。組織天然氣水合物開(kāi)發(fā)利用、生物燃油制備、二氧化碳捕集利用與封存等低碳前沿技術(shù)研發(fā)，為國家和省低碳零碳負碳技術(shù)研發(fā)貢獻廣州力量。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，積極開(kāi)展綠色低碳新技術(shù)的示范應用，加大先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)的推廣力度，推動(dòng)電力、石化等行業(yè)建設二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化、規?；痉俄椖?，加快冰蓄冷等儲能技術(shù)的推廣應用。

　　25. 加大專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設力度。加大綠色低碳相關(guān)專(zhuān)業(yè)高精尖人才引進(jìn)力度，加快培養一批碳達峰碳中和領(lǐng)域國際一流學(xué)者、學(xué)科帶頭人和高水平科研團隊。鼓勵在穗高校加快綠色低碳相關(guān)學(xué)科、學(xué)院建設，建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養體系。深化產(chǎn)教融合，支持高校、科研院所和科技創(chuàng )新企業(yè)合作，培養建設本地低碳產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng )新人才隊伍。

　?。ㄆ撸┚G色要素市場(chǎng)交易體系建設行動(dòng)。

　　建立健全碳排放權交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現等有利于綠色低碳發(fā)展的市場(chǎng)體系，全面激發(fā)節能降碳市場(chǎng)活力。

　　26. 大力推動(dòng)碳排放權交易市場(chǎng)建設。按要求組織重點(diǎn)排放企業(yè)參加全國、廣東省碳排放權交易，做好碳排放信息報告與核查、配額清繳履約等工作。積極參與全國、廣東省碳排放權交易市場(chǎng)建設，鼓勵單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)核證自愿減排項目，參與碳排放交易。以廣州碳排放權交易中心為戰略載體，積極引入國家、省、市及港澳地區優(yōu)質(zhì)企業(yè)或相關(guān)機構，建設粵港澳大灣區碳排放權交易市場(chǎng)，積極開(kāi)展碳排放交易外匯試點(diǎn)，探索建立碳市場(chǎng)跨境交易機制，為國家提供國際鏈接經(jīng)驗。大力支持廣州期貨交易所推進(jìn)碳排放權期貨市場(chǎng)建設，條件成熟時(shí)研究推出碳排放權相關(guān)的期貨品種，并推進(jìn)其他綠色發(fā)展類(lèi)期貨品種的研究開(kāi)發(fā)工作，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈。

　　27. 健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。研究建立科學(xué)、可操作性強的生態(tài)產(chǎn)品統計和價(jià)值核算體系，將生態(tài)效益納入實(shí)施鄉村振興戰略評價(jià)體系。探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升和實(shí)現路徑，形成可復制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現模式，全面推進(jìn)全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。健全多元化生態(tài)保護補償機制和生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機制，建立主體多元的自然保護地建設機制，創(chuàng )新促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的金融機制，發(fā)揮市場(chǎng)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現中的基礎性作用。

　?。ò耍┨紖R能力提升行動(dòng)。

　　深入推進(jìn)城市碳匯網(wǎng)絡(luò )建設，探索人口高密集都市地區生態(tài)保護與修復途徑，有效發(fā)揮森林、土壤、濕地、海洋等生態(tài)系統固碳作用，大力提升碳匯增量。

　　28. 完善城市碳匯網(wǎng)絡(luò )體系。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，依托“山水城田?！钡淖匀环A賦，推進(jìn)重要綠色生態(tài)空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構建“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的城鄉山水格局。保護建設海珠濕地、白云山等城市綠核，沿主要河流水系、高快速路打造“三縱五橫”生態(tài)廊道，以綠道、碧道串聯(lián)沿線(xiàn)的森林公園、濕地公園及城市公園，實(shí)現綠色空間貫通，打造城市生態(tài)翠環(huán)。強化立體綠化，緩解城市熱島效應，探索形成可實(shí)施、可推廣、可持續的城市降溫方案。堅持對植物類(lèi)群系統收集、完整保存、高水平研究、可持續利用，高標準全力推進(jìn)華南國家植物園建設。

　　29. 推動(dòng)森林碳匯資源提質(zhì)增效。充分發(fā)揮廣州在珠三角國家森林城市群建設中的創(chuàng )新引領(lǐng)作用，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復，強化森林培育經(jīng)營(yíng)，加強對古樹(shù)名木及榕樹(shù)等鄉土樹(shù)種的保護，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩中有升。開(kāi)展森林質(zhì)量精準提升工程建設，實(shí)施高質(zhì)量水源林工程，選擇固碳能力強的優(yōu)良鄉土樹(shù)種用以改造低效林，重點(diǎn)推進(jìn)花都、從化、增城等區低效生態(tài)公益林改造，培育大徑級森林。鞏固沿海防護林安全屏障，重點(diǎn)在番禺區和南沙區開(kāi)展沿?；闪謳迯?，推進(jìn)粵港澳沿海防護林一體化。到2025年，全市森林覆蓋率達到41.65%，森林蓄積量達到2000萬(wàn)立方米。

　　30. 持續推進(jìn)農業(yè)減排固碳。積極推廣應用節能環(huán)保農機和廣州市綠色低碳農業(yè)生產(chǎn)推薦技術(shù)，鼓勵發(fā)展農光互補、漁光互補等低碳農業(yè)模式，探索發(fā)展氣候韌性農業(yè)，持續推進(jìn)農村種植業(yè)、養殖業(yè)減排。研發(fā)應用增匯型農業(yè)技術(shù)。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，深入推進(jìn)農業(yè)面源污染源頭減量，持續改良耕地土壤結構，提升耕地土壤有機碳儲量。加強農作物秸稈和畜禽養殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)種養循環(huán)發(fā)展。

　　31. 穩步提升濕地海洋生態(tài)系統碳匯能力。加大濕地生態(tài)系統保護和修復力度，提升濕地生態(tài)系統功能和固碳能力，以海珠濕地、南沙濕地、白云濕地為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善濕地公園建設，推動(dòng)海珠國家濕地公園打造成為國際標桿性濕地公園。以番禺海鷗島、南沙濕地以及海洋生態(tài)受損和脆弱區域為重點(diǎn)，實(shí)施紅樹(shù)林保護修復工程，到2025年，全市完成營(yíng)造和修復紅樹(shù)林面積200公頃。

　?。ň牛┚G色低碳全民行動(dòng)。

　　人口持續穩定增長(cháng)是導致全市碳排放不斷增加的主要因素之一，需要加快提高全民節能低碳意識、推動(dòng)形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。

　　32. 加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，以碳達峰碳中和基礎知識為重點(diǎn)，普及生態(tài)文明理念。在各類(lèi)學(xué)校、企業(yè)、社區等場(chǎng)所廣泛開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文明建設宣傳教育活動(dòng)，充分利用政務(wù)微博、政務(wù)微信、社交網(wǎng)絡(luò )、手機短信等新媒體，廣泛宣傳節能降碳知識和政策。組織好全國節能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵市民廣泛參與，增強社會(huì )公眾的綠色低碳意識。

　　33. 推廣綠色低碳生活方式。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，建設節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區，形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。推行綠色消費、綠色居住、綠色出行，宣揚簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。引導市民養成節約用電、節約用水、節約糧食等良好習慣，讓綠色生活方式深入人心。完善綠色產(chǎn)品消費激勵措施，大力推廣節能家電、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車(chē)、節水器具等。繼續深化碳普惠制，探索增加碳普惠應用場(chǎng)景。支持碳普惠核證減排量項目、自愿減排項目實(shí)施。建立低碳消費激勵機制，推進(jìn)碳標簽、低碳產(chǎn)品認證、低碳標識體系建設。到2025年底，力爭全市不低于90%的處級及以上黨政機關(guān)完成節約型機關(guān)創(chuàng )建，大力推進(jìn)全市建筑面積10萬(wàn)平方米（含）以上的大型商場(chǎng)開(kāi)展“綠色商場(chǎng)”創(chuàng )建。

　　34. 引導企業(yè)履行社會(huì )責任。研究設立“雙碳”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做大做強龍頭企業(yè)，推動(dòng)“雙碳”全產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈。引導和鼓勵企業(yè)轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，增強企業(yè)環(huán)境責任意識。鼓勵電商企業(yè)打造線(xiàn)上綠色平臺，為消費者提供綠色低碳產(chǎn)品，引導商家低碳生產(chǎn)。推動(dòng)企業(yè)廣泛開(kāi)展碳賬戶(hù)建設，提高碳排放核算能力。重點(diǎn)用能單位、相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)等應按照強制性披露要求定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體和協(xié)會(huì )等社會(huì )團體的作用，督促企業(yè)牢固樹(shù)立生態(tài)意識，自覺(jué)履行節能減排的社會(huì )責任。

　　35. 強化領(lǐng)導干部培訓。將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，面向各級領(lǐng)導干部開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的碳達峰碳中和專(zhuān)題培訓，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。各級領(lǐng)導干部要加強對碳達峰碳中和基礎知識、實(shí)現路徑和工作要求的學(xué)習，做到真學(xué)、真懂、真會(huì )、真用。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導干部要提升專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

　?。ㄊ┨歼_峰碳中和先行先試行動(dòng)。

　　支持有條件的區域和關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現碳達峰碳中和，探索可推廣、可復制的廣州經(jīng)驗。

　　36. 爭創(chuàng )國家、省綠色低碳試點(diǎn)。大力推動(dòng)廣州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區創(chuàng )新模式加快落地、增量擴面，全力支持南沙、從化加快推進(jìn)國家應對氣候變化投融資、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)建設，推動(dòng)財稅、金融等改革措施在我市先行先試。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門(mén)戶(hù)城市引領(lǐng)作用，積極爭取國家、省部署的綠色低碳試點(diǎn)，推動(dòng)低碳零碳負碳技術(shù)在我市的創(chuàng )新發(fā)展，形成可推廣、可復制的有效模式和實(shí)踐經(jīng)驗。

　　37. 多層次開(kāi)展碳達峰碳中和示范。各區要結合本區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)本區綠色低碳發(fā)展。對碳排放基本穩定的地區，要鞏固節能降碳成果，為全市碳達峰工作作出積極貢獻；對碳排放仍在增長(cháng)的地區，要加大節能降碳工作力度，盡快實(shí)現碳排放增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)脫鉤并進(jìn)入碳排放平臺期。鼓勵各區選擇典型區域、園區、社區打造一批碳中和試點(diǎn)示范，積極推動(dòng)廣州國際生物島創(chuàng )建零碳島。充分發(fā)揮在穗央企、省屬?lài)蠛痛笮褪袑賴(lài)蟮囊I(lǐng)帶動(dòng)作用，開(kāi)展碳達峰碳中和示范企業(yè)創(chuàng )建行動(dòng)。到2030年，建成一批碳達峰碳中和領(lǐng)航企業(yè)。

　　四、政策保障

　?。ㄒ唬┙⑻寂欧沤y計核算體系。

　　加強碳排放統計核算能力建設，建立健全涵蓋全市及各區分領(lǐng)域、分行業(yè)、分能源品種的能源統計和碳排放核算體系，定期編制市級溫室氣體清單，鼓勵各區編制區級溫室氣體清單。研究建設全市碳排放監測智慧云平臺，充分利用云計算、大數據、區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現對各重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放和森林碳匯的科學(xué)監測和管理。推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放監測領(lǐng)域的應用，進(jìn)一步提高碳排放統計核算水平和精確度。建立生態(tài)系統碳匯核算監測體系，開(kāi)展碳匯本底調查和儲量評估。

　?。ǘ┙∪ㄒ幰幷聵藴?。

　　加速清理現行地方性法規、政府規章中與碳達峰碳中和工作不相適應的內容，推動(dòng)節約能源、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、綠色低碳科技創(chuàng )新等領(lǐng)域地方性法規、政府規章制定修訂。對標國際先進(jìn)水平，定期修訂廣州市產(chǎn)業(yè)能效指南，推動(dòng)制定更加嚴格的產(chǎn)品能耗限額、建筑能耗限額、設備能效等級等指標。支持相關(guān)研究機構和企業(yè)積極參與國際國內能效和低碳標準制定修訂。

　?。ㄈ┩晟曝敹惡蛢r(jià)格政策。

　　推動(dòng)設立廣州市碳達峰碳中和專(zhuān)項資金，加大對碳達峰碳中和重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的資金支持力度。研究制定碳達峰碳中和投資支持政策，持續引導社會(huì )資本向綠色低碳項目建設、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域傾斜。設立綠色低碳發(fā)展基金，鼓勵有條件的區、金融機構、行業(yè)組織、企業(yè)設立碳基金。嚴格落實(shí)節能節水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，強化稅收的綠色低碳導向作用。落實(shí)新能源汽車(chē)稅收減免政策。嚴格落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化綠色金融體系。

　　進(jìn)一步豐富和完善綠色金融組織體系、標準體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，引導金融機構為節能環(huán)保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成本資金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色公司信用類(lèi)債券。充分發(fā)揮廣州南沙粵港合作咨詢(xún)委員會(huì )“超級聯(lián)系人”作用，支持港澳地區相關(guān)機構參與綠色私募股權投資基金和綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金投資，大力拓展大灣區綠色項目融資渠道。

　?。ㄎ澹┙⑻寂欧判庞帽O管制度。

　　研究建立碳排放信息披露、信用評價(jià)、信用修復機制，建立健全碳排放信用監管制度。探索建立碳排放守信激勵和失信懲戒制度，出臺碳排放信用修復指引，加強市場(chǎng)主體碳排放信用權益保障。充分利用現有信息服務(wù)平臺，探索拓展碳排放信用管理服務(wù)，強化服務(wù)平臺監管，制定服務(wù)平臺監管規則和運維辦法，推動(dòng)服務(wù)平臺與市公共信用信息管理系統等平臺互聯(lián)互通，促進(jìn)碳排放信用信息依法依規應用。

　?。┘訌妼ν夂献鹘涣?。

　　持續增強國際商貿中心功能，積極發(fā)展綠色對外貿易，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品和服務(wù)貿易，推動(dòng)綠色廣貨“走出去”，積極參與綠色“一帶一路”建設。支持南沙自貿區主動(dòng)對標國際高標準自貿協(xié)定中的環(huán)境條款，探索環(huán)境與貿易相互促進(jìn)、相互支撐的新模式。充分發(fā)揮中國進(jìn)出口商品交易會(huì )等重要展會(huì )平臺綠色低碳引領(lǐng)作用，支持綠色低碳貿易主體參展，推進(jìn)“綠色展會(huì )”建設。研究組建碳達峰碳中和智庫，加強與香港、澳門(mén)等大灣區城市在碳達峰碳中和基礎科學(xué)研究、綠色低碳技術(shù)、宣傳引導等方面的交流與合作，為我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展戰略規劃、政策制定以及重大項目建設提供智力支持。積極參與、承辦國家、省組織的碳達峰碳中和相關(guān)大型國際性會(huì )議，在辦好國際金融論壇（IFF）全球年會(huì )等國際性主題活動(dòng)基礎上，策劃常態(tài)化舉辦具有城市特色的碳達峰碳中和國際高峰論壇。

　　五、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　發(fā)揮市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，統籌研究重要事項、制定重大政策。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組各成員單位按照重點(diǎn)任務(wù)分工，研究制定本領(lǐng)域的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域相關(guān)工作開(kāi)展。各區相應建立主要負責人負總責的領(lǐng)導機制，深入開(kāi)展區級碳達峰碳中和工作。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室應加強統籌協(xié)調，定期對各部門(mén)和各區工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度，督促目標任務(wù)落實(shí)落細。

　?。ǘ娀熑温鋵?shí)。

　　各相關(guān)部門(mén)、各區要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛起政治責任。各相關(guān)部門(mén)、各區按照廣州市《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和本方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，細化具體政策措施，壓實(shí)工作責任，確保政策到位、措施到位、成效到位。

　?。ㄈ﹪栏癖O督考核。

　　建立健全碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度，定期對市相關(guān)部門(mén)和各區碳達峰碳中和目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)現對能源消費和碳排放指標的協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。強化監督考核結果應用，將考核結果作為領(lǐng)導干部績(jì)效考核的重要指標，對碳達峰工作成效突出的部門(mén)、區、單位和個(gè)人給予表彰鼓勵，對未完成目標任務(wù)的部門(mén)和區實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2023年3月20日印發(fā)

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