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          政策關(guān)注丨國家九部門(mén)印發(fā)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案》

          廣東裝配式建筑分會(huì )     2022-11-08     2234

          市場(chǎng)監管總局等部門(mén)
          關(guān)于印發(fā)建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案的通知

          國市監計量發(fā)〔2022〕92號

          教育部、科技部、財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家衛生健康委、人民銀行、國務(wù)院國資委、國管局、中科院、工程院、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局,各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(廳、委)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房城鄉建設廳(局)、交通運輸廳(局、委)、氣象局、林業(yè)和草原主管部門(mén):
          《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案》已經(jīng)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

          市場(chǎng)監管總局

          國家發(fā)展改革委

          工業(yè)和信息化部

          自然資源部

          生態(tài)環(huán)境部

          住房城鄉建設部

          交通運輸部

          中國氣象局

          國家林草局

          2022年10月18日

          (此件公開(kāi)發(fā)布)

          建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案


          識別文末二維碼可下載全文 內容如下:

          實(shí)現碳達峰碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策。計量、標準是國家質(zhì)量基礎設施的重要內容,是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構深度調整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要支撐,對如期實(shí)現碳達峰碳中和目標具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)碳達峰碳中和標準計量體系建設,制定本方案。
          一、總體要求
          (一)指導思想。
          以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國家標準化發(fā)展綱要》《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》《計量發(fā)展規劃(2021—2035 年)》的總體部署,堅持系統觀(guān)念,統籌推進(jìn)碳達峰碳中和標準計量體系建設,加快計量、標準創(chuàng )新發(fā)展,發(fā)揮計量、標準的基礎性、引領(lǐng)性作用,支撐如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。
          (二)工作原則。
          系統謀劃,統籌推進(jìn)。圍繞碳達峰碳中和主要目標和重點(diǎn)任務(wù),加強碳達峰碳中和計量與標準頂層設計與協(xié)同聯(lián)動(dòng),系統謀劃,穩妥實(shí)施,完善量值傳遞溯源體系,優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構,積極構建統一協(xié)調、運行高效、資源共享的計量、標準協(xié)同發(fā)展機制。
          科技驅動(dòng),技術(shù)引領(lǐng)。加強計量、標準技術(shù)研究,推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)突破和應用。圍繞綠色低碳技術(shù)成果,推進(jìn)科技研發(fā)、計量測試、標準研制和產(chǎn)業(yè)轉型升級融合發(fā)展,形成一批重大計量科研成果,研制一批國際引領(lǐng)標準,發(fā)揮計量、標準的先行帶動(dòng)和創(chuàng )新引領(lǐng)作用。
          夯實(shí)基礎,完善體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),加強基礎通用標準制修訂,實(shí)現標準重點(diǎn)突破和整體提升,推動(dòng)計量智能化、數字化轉型升級,建立健全碳達峰碳中和計量技術(shù)體系、管理體系和服務(wù)體系,提升計量、標準支撐保障能力和水平。
          開(kāi)放融合,協(xié)同共享。充分發(fā)揮部門(mén)、地方、行業(yè)、企業(yè)作用,加強產(chǎn)學(xué)研用結合,促進(jìn)計量、標準等國家質(zhì)量基礎設施的協(xié)同發(fā)展和綜合應用。積極參與國際和區域計量、標準組織活動(dòng),加強計量、標準國際銜接,加大中國標準國外推廣力度,促進(jìn)國內國際協(xié)調一致。
          (三)主要目標。
          到 2025 年,碳達峰碳中和標準計量體系基本建立。碳相關(guān)計量基準、計量標準能力穩步提升,關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破,重點(diǎn)排放單位碳排放測量能力基本具備,計量服務(wù)體系不斷完善。碳排放技術(shù)和管理標準基本健全,主要行業(yè)碳核算核查標準實(shí)現全覆蓋,重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標準指標穩步提升,碳捕集利用與封存(CCUS)等關(guān)鍵技術(shù)標準與科技研發(fā)、示范推廣協(xié)同推進(jìn)。新建或改造不少于 200 項計量基準、計量標準,制修訂不少于 200 項計量技術(shù)規范,籌建一批碳計量中心,研制不少于 200 種標準物質(zhì)/樣品,完成不少于 1000 項國家標準和行業(yè)標準(包括外文版本),實(shí)質(zhì)性參與不少于 30 項相關(guān)國際標準制修訂,市場(chǎng)自主制定標準供給數量和質(zhì)量大幅提升。
          到 2030 年,碳達峰碳中和標準計量體系更加健全。碳相關(guān)計量技術(shù)和管理水平得到明顯提升,碳計量服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,計量基礎支撐和引領(lǐng)作用更加凸顯。重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標準關(guān)鍵技術(shù)指標達到國際領(lǐng)先水平,非化石能源標準體系全面升級,碳捕集利用與封存及生態(tài)碳匯標準逐步健全,標準約束和引領(lǐng)作用更加顯著(zhù),標準化工作重點(diǎn)實(shí)現從支撐碳達峰向碳中和目標轉變。
          到 2060 年,技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標準計量體系全面建成,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,有力支撐碳中和目標實(shí)現。
          (四)體系框架。
          按照碳達峰碳中和目標與重點(diǎn)任務(wù)的要求,圍繞應用領(lǐng)域和應用場(chǎng)景,構建碳達峰碳中和標準計量體系總體框架(如圖— 5 —1 所示)。

          圖片

          圖 1 碳達峰碳中和標準計量體系框架圖
          二、重點(diǎn)任務(wù)
          (一)完善碳排放基礎通用標準體系。
          碳排放基礎通用標準為碳達峰碳中和工作提供關(guān)鍵的基礎支撐。開(kāi)展碳排放術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、碳信息披露等基礎標準制定。完善地區、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等不同層面碳排放監測、核算、報告、核查標準。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品生命周期碳足跡標準,制定綠色低碳產(chǎn)品、企業(yè)、園區、技術(shù)等通用評價(jià)類(lèi)標準。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準。研究制定不同應用場(chǎng)景的碳達峰碳中和相關(guān)規劃設計、實(shí)施評價(jià)等通用標準。(市場(chǎng)監管總局、生態(tài)環(huán)境部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責,地方各級人民政府落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí),不再列出)
          (二)加強重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標準體系建設。
          碳減排標準為能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉建設、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳、非化石能源推廣利用、化石能源清潔低碳利用以及生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程溫室氣體減排、資源循環(huán)利用等提供關(guān)鍵支撐。
          1. 加強節能基礎共性標準制修訂。加快節能標準更新升級,推動(dòng)減污降碳協(xié)同控制,抓緊制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準,提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,擴大能耗限額標準覆蓋范圍。完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。推動(dòng)系統節能、能量回收、能量系統優(yōu)化、高效節能設備、能源管理體系、節能監測控制、能源績(jì)效評估、能源計量、區域能源等節能共性技術(shù)標準制修訂。推動(dòng)能效“領(lǐng)跑者”和企標“領(lǐng)跑者”工作。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局等按職責分工負責)
          2. 健全非化石能源技術(shù)標準。圍繞風(fēng)電和光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)展關(guān)鍵裝備和系統的設計、制造、維護、廢棄后回收利用等標準制修訂。建立覆蓋制儲輸用等各環(huán)節的氫能標準體系,加快完善海洋能、地熱能、核能、生物質(zhì)能、水力發(fā)電等標準體系,推進(jìn)多能互補、綜合能源服務(wù)等標準的研制。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局等按職責分工負責)
          專(zhuān)欄 1 非化石能源技術(shù)重點(diǎn)標準
          風(fēng)力發(fā)電。開(kāi)展大容量海上風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵零部件技術(shù)要求和檢測標準研究。加快海上風(fēng)力發(fā)電機組漂浮式、固定式基礎標準研究。推進(jìn)風(fēng)電機組主要設備修復、改造、延壽標準研究。開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)智能運維檢修、運行技術(shù)標準研究。研究制定風(fēng)能設備回收再利用、風(fēng)資源和發(fā)電量評估等風(fēng)力發(fā)電檢驗標準。
          光伏發(fā)電。開(kāi)展高效光伏組件、大容量逆變器等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)要求和檢測標準研究。推進(jìn)光伏組件、支架、逆變器等主要產(chǎn)品及設備修復、改造、延壽標準制定。加快推進(jìn)智能光伏產(chǎn)品、設備及光伏發(fā)電系統智能運維檢修、安全標準制定。
          光熱利用。開(kāi)展塔式、槽式、菲涅爾式等型式光熱發(fā)電設備安裝、調試、運行、檢修、維護、監造、性能、評估等標準,以及二氧化碳超臨界機組、特殊介質(zhì)機組標準研究。研究制定中高溫太陽(yáng)能熱利用系列標準。
          氫能。開(kāi)展氫燃料品質(zhì)和氫能檢測及評價(jià)等基礎通用標準制修訂。做好氫能風(fēng)險評價(jià)、氫密封、臨氫材料等氫安全標準研制。推進(jìn)可再生能源水電解制氫等綠氫制備標準制定,開(kāi)展高壓氣態(tài)儲氫和固態(tài)儲氫系統、液氫儲存容器等氫儲存標準研制,推動(dòng)管道輸氫(摻氫)、中長(cháng)距離運氫技術(shù)和裝備等氫輸運標準制定,完善加氫機、加注協(xié)議、加氫站用氫氣閥門(mén)、氫氣壓縮機等氫加注標準,研制相關(guān)的標準樣品。
          海洋能、地熱能、核能發(fā)電。開(kāi)展海洋能發(fā)電設備測試標準、裝置技術(shù)成熟度評估、陣列部署、運行等標準研制。研究制定地熱能發(fā)電設備標準。推動(dòng)完善自主成熟先進(jìn)的壓水堆核電標準體系,推進(jìn)第四代核電技術(shù)標準的研制,強化核電機組供熱改造設計、施工、調試、驗收以及運行方面的全過(guò)程標準研制。
          生物質(zhì)能。推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料及專(zhuān)用設備(爐膛、進(jìn)料系統、排料系統、戶(hù)用灶具)標準和生物質(zhì)發(fā)電標準制定。水力發(fā)電。重點(diǎn)開(kāi)展水電機組擴容增效、機組寬負荷穩定運行、機組運行狀態(tài)評估與延壽等方面標準制修訂。
          3. 加快新型電力系統標準制修訂。圍繞構建新型電力系統,開(kāi)展電網(wǎng)側、電源側、負荷側標準研究,重點(diǎn)推進(jìn)智能電網(wǎng)、新型儲能標準制定,逐步完善源網(wǎng)荷儲一體化標準體系。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局等按職責分工負責)
          專(zhuān)欄 2 新型電力系統重點(diǎn)標準
          電網(wǎng)側。開(kāi)展支撐大規模新能源接入的特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)標準制定,制定電網(wǎng)仿真分析、繼電保護、安全穩定控制、調度自動(dòng)化、網(wǎng)源協(xié)調、新能源調度等關(guān)鍵技術(shù)標準。進(jìn)一步完善新能源并網(wǎng)標準。開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)、數字電網(wǎng)等領(lǐng)域標準化工作,在電力人工智能、電力區塊鏈、電力集成電路、電力智能傳感等領(lǐng)域開(kāi)展標準制定工作。加強電力市場(chǎng)、電能替代、需求側管理、虛擬電廠(chǎng)等領(lǐng)域標準制修訂。針對分布式電源等多電源接入系統,開(kāi)展智能配電電器、控制與保護電器、終端電器等標準研制。圍繞電氣化轉型,研究電池保護用熔斷體、半導體斷路器、新能源用直流接觸器等低壓直流配用電專(zhuān)用設備標準。
          火力發(fā)電。開(kāi)展機組性能提升、機組靈活性改造、機組運行狀態(tài)評估與延壽等標準制修訂。制定完善天然氣發(fā)電及調峰相關(guān)技術(shù)標準。
          新型儲能。圍繞新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、燃料電池、鈉離子電池等,開(kāi)展系統與設備檢驗監測、性能評估、安全管理和消防滅火相關(guān)標準制修訂。推進(jìn)飛輪儲能、壓縮空氣儲能、超導儲能、超級電容器、梯級電站儲能等物理儲能系統及設備標準研制。開(kāi)展儲能系統接入電網(wǎng)技術(shù)、并網(wǎng)性能評價(jià)方法等標準制修訂。推進(jìn)儲能系統、儲能與傳統電源聯(lián)合運行相關(guān)安全、運維、檢修標準研究。開(kāi)展儲能電站安裝、調試、智能運維等標準研究。
          4. 完善化石能源清潔低碳利用標準。開(kāi)展煤炭綠色智能開(kāi)采、選煤潔凈生產(chǎn)以及煤炭清潔低碳高效利用標準研制。研制煤炭含碳量和熱值分析測試方法標準及相關(guān)的標準樣品。完善煤炭廢棄物及資源綜合利用標準。開(kāi)展石油天然氣開(kāi)采、儲存、加工、運輸等節能低碳生產(chǎn)技術(shù)標準研制。(市場(chǎng)監管總局、國家能源局等按職責分工負責)
          5. 加強工業(yè)綠色低碳轉型標準制修訂。圍繞鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、機械、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉型要求,開(kāi)展標準體系建設。加快節能低碳技術(shù)、綠色制造、資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)標準制修訂工作,研制配套標準樣品。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
          專(zhuān)欄 3 工業(yè)綠色低碳轉型重點(diǎn)標準
          鋼鐵行業(yè)。制定氫氣豎爐直接還原、氫氣熔融還原、富氫高爐、氧氣高爐、電弧爐短流程煉鋼、轉底爐法金屬化球團、薄板坯連鑄連軋技術(shù)等標準。
          石化化工行業(yè)。推動(dòng)制定煉化、化肥、氯堿、電石、純堿、磷化工、高分子材料等重點(diǎn)產(chǎn)品原料工藝優(yōu)化、新型生產(chǎn)設備、吸附劑/吸收劑材料制備、化學(xué)品綜合利用等技術(shù)標準。
          有色金屬行業(yè)。研究制定低品位有色金屬礦綠色冶煉、新型鋁電解工藝、再生有色金屬原料及產(chǎn)品、鋅二次資源利用、再生硅原料提純、有色金屬冶煉中低溫余熱利用等產(chǎn)品和技術(shù)標準。
          建材行業(yè)。制定高溫窯爐等建材裝備標準,建材領(lǐng)域節能減污降碳和組合脫碳等成套設備標準,以及輕型化、集約化、部品化等建材標準。加強綠色低碳建材、利廢建材標準研制。
          機械行業(yè)。研究制定熱加工鑄造等生產(chǎn)工藝領(lǐng)域節能低碳產(chǎn)品和技術(shù)標準。針對工程機械、礦山機械等非道路移動(dòng)機械的原燃料結構優(yōu)化,開(kāi)展相關(guān)標準研制。
          6. 加強交通運輸低碳發(fā)展標準制修訂。針對公路、水運、鐵路和城市軌道交通、民航等交通基礎設施和運輸裝備,開(kāi)展節能降碳設計、建設、運營(yíng)、監控、評價(jià)等標準制修訂,完善物流綠色設備設施、運輸和評價(jià)等標準。(工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、國家鐵路局、中國民航局等按職責分工負責)
          專(zhuān)欄 4 交通運輸低碳發(fā)展重點(diǎn)標準
          電動(dòng)汽車(chē)及充電設施。完善電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)、關(guān)鍵系統部件等標準。制定電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量限值、能耗測試方法標準。制修訂動(dòng)力蓄電池循環(huán)壽命、電性能、傳導充電安全、綜合利用等標準。加強充電設備安全、車(chē)輛到電網(wǎng)(V2G)、大功率直流充電、無(wú)線(xiàn)充電互操作、共享?yè)Q電、重卡換電等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標準。
          道路運輸與車(chē)輛。研究制定公路節能降碳技術(shù)、運輸組織模式標準。開(kāi)展機動(dòng)車(chē)燃料消耗量限值標準制定,開(kāi)展汽車(chē)節能技術(shù)相關(guān)標準的研制,開(kāi)展汽車(chē)排放污染診斷與維修等技術(shù)標準制修訂。
          完善汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生命周期能源低碳化、產(chǎn)品設計綠色化標準和汽車(chē)零部件再制造、再利用標準。船舶。研究制定船舶造修、營(yíng)運及拆解的節能降碳和低碳化改造等標準,重點(diǎn)開(kāi)展低碳/零碳排放船型開(kāi)發(fā)、船型優(yōu)化設計、配套設備及關(guān)鍵零部件和材料、節能裝置標準研制。做好電動(dòng)船舶充電設備、能源管理等標準制修訂工作。
          港口。加強港口設備節能降耗技術(shù)、水運工程節能技術(shù)、綠色港口評價(jià)等標準制修訂。完善港口岸電設備、岸基充換電設備操作及運維等相關(guān)標準。
          鐵路和城市軌道交通。研究制定鐵路和城市軌道交通列車(chē)電能測量系統、儲能電源監控系統、牽引系統鉛酸蓄電池組等標準。推動(dòng)鐵路和城市軌道交通系統節能、電氣化鐵路節能降耗技術(shù)等標準研究。
          民航。研究制修訂航空燃料可持續認證、機場(chǎng)新能源車(chē)輛及充電設施等標準。推動(dòng)可持續航空燃料適航審定、機場(chǎng)碳排放管理評價(jià)、機場(chǎng)微電網(wǎng)建設運行等標準研究。
          物流。制定物流設施設備的綠色選型、綠色物流園區、綠色包裝、包裝循環(huán)使用、綠色作業(yè)模式、逆向物流、周轉箱技術(shù)和回收物流標準,以及綠色物流服務(wù)評價(jià)等標準。
          燃料電池。開(kāi)展質(zhì)子交換膜燃料電池及關(guān)鍵零部件標準制修訂。面向道路和非道路交通、鐵路、船舶、航空等應用場(chǎng)景開(kāi)展燃料電池應用系統標準制定。研究固體氧化物燃料電池、甲醇燃料電池、聚合物燃料電池、融熔鹽燃料電池等新型燃料電池標準。
          7. 加強基礎設施低碳升級標準制修訂。研究制定城市基礎設施節能低碳建設、污水垃圾資源化利用、農房節能改造、綠色建造等標準。完善建筑垃圾、余能余熱再生及循環(huán)利用設備標準。研究制定大規模無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)節能通信協(xié)議等標準。制定面向節能低碳目標的數據中心等信息基礎設施參考架構、規劃布局、使用計量、運營(yíng)管理等標準。(工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
          8. 加強農業(yè)農村降碳增效標準制修訂。重點(diǎn)開(kāi)展降低碳排放強度、可再生能源抵扣標準研制,推動(dòng)種植業(yè)與養殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體減排技術(shù)標準研究,完善工廠(chǎng)化農業(yè)、規?;B殖、農業(yè)機械等節能低碳標準。(生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)

          專(zhuān)欄 5 農業(yè)農村降碳增效重點(diǎn)標準

          種植業(yè)。開(kāi)展主要作物綠色增產(chǎn)增效、種養加循環(huán)、區域低碳循環(huán)、田園綜合體等農業(yè)綠色發(fā)展標準制修訂。
          畜牧業(yè)。研究制修訂畜禽養殖環(huán)境、腸道甲烷控制、畜禽糞污處理等畜牧業(yè)碳減排技術(shù)標準。推動(dòng)節能低耗智能畜牧業(yè)機械裝備、圈舍、綠色投入品標準制修訂。
          水產(chǎn)。開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設與管理、藻類(lèi)養殖、工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖、生態(tài)養殖小區、集裝箱養殖、稻魚(yú)綜合種養、大水面生態(tài)漁業(yè)等綠色健康養殖標準研制。
          農村可再生能源。研究制定農村可再生能源節能降碳監測評價(jià)相關(guān)標準。制修訂秸稈打捆直燃、沼氣、生物天然氣等農村可再生能源相關(guān)標準。
          9. 加強公共機構節能低碳標準制修訂。構建公共機構節約能源資源標準體系,完善公共機構低碳建設、低碳評估考核等相關(guān)標準。分類(lèi)編制節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色場(chǎng)館等評價(jià)標準。(國管局、市場(chǎng)監管總局牽頭,教育部等按職責分工負責)
          10. 加強資源循環(huán)利用標準制修訂。健全資源循環(huán)利用標準體系,加快循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準研制。圍繞園區循環(huán)化改造,推進(jìn)能量梯級利用、水資源綜合利用、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接等標準制修訂。健全清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用、大宗固廢綜合利用標準。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
          (三)加快布局碳清除標準體系。
          碳清除標準為固碳、碳匯、碳捕集利用與封存等提供支撐。加快生態(tài)系統固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集(DAC)等碳清除技術(shù)標準研制。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          專(zhuān)欄 6 碳清除領(lǐng)域重點(diǎn)標準
          生態(tài)系統固碳和增匯。制定覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統碳匯及木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯相關(guān)術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、邊界、監測、計量等通用標準。制定森林、草原、濕地、荒漠、礦山、海洋等資源保護、生態(tài)修復和經(jīng)營(yíng)增匯減排技術(shù)標準,以及林草資源保護和經(jīng)營(yíng)技術(shù)等標準。開(kāi)展碳匯林經(jīng)營(yíng)、木竹替代、林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)品標準研制,推動(dòng)生物碳移除和利用、高效固碳樹(shù)種草種藻種的選育繁育等標準制修訂。
          碳捕集利用與封存。加快制定碳捕集利用與封存相關(guān)的術(shù)語(yǔ)、監測、分類(lèi)評估等基礎標準。制定工業(yè)分離、化石燃料燃燒前捕集、燃燒后捕集、富氧燃燒捕集等碳捕集技術(shù)標準,碳運輸技術(shù)標準,地質(zhì)封存、海洋封存、碳酸鹽礦石封存等碳封存技術(shù)標準。開(kāi)展地質(zhì)利用、化工利用、生物利用等碳應用技術(shù)標準研制。
          (四)健全市場(chǎng)化機制標準體系。
          市場(chǎng)化機制標準為綠色金融、碳排放交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現等提供關(guān)鍵保障。
          1. 加強綠色金融標準制修訂。加快制定綠色、可持續金融相關(guān)術(shù)語(yǔ)等基礎通用標準。完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)、綠色征信、綠色債券信用評級、碳中和債券評級評估、綠色金融信息披露、綠色金融統計等標準。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、證監會(huì )等按職責分工負責)
          2. 加快碳排放交易相關(guān)標準規范制修訂。加快制定碳排放配額分配、調整、清繳、抵銷(xiāo)等標準規范及重點(diǎn)排放行業(yè)應用指南,建立健全信息披露標準,研究碳排放交易實(shí)施規范、交易機構和人員要求等標準。推動(dòng)溫室氣體自愿減排交易相關(guān)標準制修訂工作,研究制定合格減排及抵銷(xiāo)標準。豐富環(huán)境權益融資工具,制定綠色能源消費相關(guān)核算、監測、評估等標準。完善合同能源管理等綠色低碳服務(wù)標準。(國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家能源局等按職責分工負責)
          3. 加強生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現標準制修訂。研究完善生態(tài)產(chǎn)品調查監測、價(jià)值評價(jià)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、保護補償等標準。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、生態(tài)產(chǎn)品認證評價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品減碳成效評估標準制定。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局、國家統計局、中科院、中國氣象局、國家林草局等按職責分工負責)
          (五)完善計量技術(shù)體系。
          1. 加強基礎前沿計量技術(shù)研究。加強基于量子效應和物理常數的量子傳感技術(shù)和碳計量技術(shù)研究,開(kāi)展在線(xiàn)、動(dòng)態(tài)、遠程量值傳遞溯源技術(shù)和精密測量技術(shù)研究與應用,建立健全碳計量基準、計量標準和標準物質(zhì)體系。開(kāi)展碳計量核心器件和高精度儀器研制。加強復雜環(huán)境、復雜基體、多種組分的碳計量標準物質(zhì)研制,研究建立碳計量標準參考數據庫。開(kāi)展碳排放和碳監測計量技術(shù)研究,完善碳排放測量方法,提升碳排放測量和碳監測能力水平。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中科院、工程院、中國氣象局等按職責分工負責)
          2. 加強共性關(guān)鍵計量技術(shù)研究。加快綠色低碳共性關(guān)鍵計量技術(shù)研究,攻克相關(guān)基礎關(guān)鍵參量的準確測量難題,開(kāi)展碳計量方法學(xué)、碳排放因子、碳排放量在線(xiàn)監測、碳匯、碳捕集利用與封存、區域綜合能源利用、城市時(shí)空碳排放計量監測反演、全生命周期碳計量、碳排放測量不確定度評定方法等關(guān)鍵計量技術(shù)研究,加強碳計量監測設備和校準設備的研制與應用,推動(dòng)相關(guān)計量器具的智能化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          3. 加強重點(diǎn)領(lǐng)域計量技術(shù)研究。加強煤炭、石油、天然氣、電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、交通運輸、城鄉建設、農業(yè)農村、林業(yè)草原等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳計量技術(shù)研究,服務(wù)綠色低碳發(fā)展。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域用能設施及系統碳排放計量測試方法研究和碳排放連續在線(xiàn)監測計量技術(shù)研究,提升碳排放和碳監測數據準確性和一致性,探索推動(dòng)具備條件的行業(yè)領(lǐng)域由宏觀(guān)“碳核算”向精準“碳計量”轉變。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          專(zhuān)欄 7 碳達峰碳中和關(guān)鍵計量技術(shù)研究
          碳排放領(lǐng)域。完善碳排放計量體系,提升碳排放計量監測能力和水平。開(kāi)展多行業(yè)典型用能設施及用能系統碳排放計量測試方法研究和碳排放基準數據庫建設。開(kāi)展基于激光雷達、區域和城市尺度反演、衛星遙感等碳排放測量技術(shù)研究與應用,開(kāi)展綜合能源系統、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放、大氣環(huán)境碳含量、燃料燃燒碳排放、用電信息推算碳排放量、煙氣排放等測量技術(shù)研究與應用。加強計量測試技術(shù)在碳足跡中的應用。完善生態(tài)系統碳匯監測和計量體系。
          能源領(lǐng)域。開(kāi)展清潔能源材料和器件性能參數準確測量方法研究和標準物質(zhì)研制,推進(jìn)光伏、風(fēng)電、核電、水電等清潔能源相關(guān)計量技術(shù)研究,加強新能源汽車(chē)和儲供能設施計量測試技術(shù)研究與應用。開(kāi)展溫室氣體轉化處理技術(shù)研究與應用。加強交直流輸配電智能傳感和計量測試技術(shù)研究應用。開(kāi)展液態(tài)氫、天然氣(含液化天然氣)、高含氫天然氣體積和熱值及高壓氫氣品質(zhì)計量測試技術(shù)研究。推進(jìn)綜合能源和能效智能感知、采集和監測技術(shù)研究和應用。開(kāi)展石化產(chǎn)品碳排放計量技術(shù)研究與應用。
          生態(tài)環(huán)境監測領(lǐng)域。建立溫室氣體監測標尺,開(kāi)展溫室氣體精密測量技術(shù)研究和標準物質(zhì)研制,加強輻射監測計量測試技術(shù)研究和應用,開(kāi)展飛機噪聲監測設備計量方法、振動(dòng)和光污染監測設備計量方法研究,加強環(huán)境自動(dòng)監測系統現場(chǎng)在線(xiàn)檢定校準方法研究,健全完善溫室氣體量值傳遞溯源體系。開(kāi)展固定排放源和移動(dòng)污染源排放計量監測技術(shù)研究。
          應對氣候變化領(lǐng)域。開(kāi)展氣候監測關(guān)鍵計量技術(shù)研究,研制氣候環(huán)境模擬測試系統,開(kāi)展溫室氣體、氣溶膠、臭氧、干濕沉降及化學(xué)組分的地面、垂直廓線(xiàn)和柱總量觀(guān)測計量技術(shù)研究與應用,開(kāi)展遙感監測計量技術(shù)研究。
          自然資源領(lǐng)域。開(kāi)展自然資源節約集約利用和調查評價(jià)監測、地質(zhì)、海洋、氣象和水旱災害監測預警、海洋和測繪地理信息儀器計量測試技術(shù)研究和應用。
          (六)加強計量管理體系建設。
          1. 完善計量制度規則。加強碳達峰碳中和相關(guān)計量制度研究,明確各部門(mén)各行業(yè)碳計量工作職責和要求,研究制定碳計量監督管理辦法和重點(diǎn)行業(yè)碳計量監督管理規定。修訂《能源計量監督管理辦法》,研究建立碳計量監測、碳計量審查和評價(jià)等制度,推進(jìn)能源計量與碳計量有效銜接。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          2. 制定計量技術(shù)規范。成立碳達峰碳中和計量技術(shù)委員會(huì ),加強碳計量政策研究和計量技術(shù)規范制修訂。加快制定碳計量器具配備和管理、在線(xiàn)監測設備校準、碳排放與碳監測關(guān)鍵參數測量方法、企業(yè)碳排放直接測量方法、城市碳排放時(shí)空反演方法、碳匯計量等計量技術(shù)規范,推進(jìn)不同區域、行業(yè)、企業(yè)碳排放測量。強化碳排放和碳監測計量數據規范性要求,研究制定碳排放計量模型、碳排放計量數據質(zhì)量評價(jià)方法等計量技術(shù)規范,為碳交易、碳核查等提供計量支撐。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          專(zhuān)欄 8 碳達峰碳中和計量技術(shù)規范
          基礎通用。制定碳計量相關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)、碳計量審查、碳計量數據質(zhì)量評價(jià)、碳排放因子、碳足跡等相關(guān)計量技術(shù)規范。
          碳排放。制定碳排放計量器具選型、配備、安裝、使用、檢定、校準、維護和管理等相關(guān)計量技術(shù)規范。制定支撐國家溫室氣體排放清單、企業(yè)溫室氣體排放量、產(chǎn)品溫室氣體排放量、區域性溫室氣體排放量反演、交通溫室氣體排放量等相關(guān)計量技術(shù)規范。
          碳監測。制定溫室氣體監測方法、監測儀器和觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )等相關(guān)計量技術(shù)規范。
          能源利用。制定太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、潮汐能等能源利用相關(guān)計量技術(shù)規范。
          行業(yè)管理。制定煤炭、石油、天然氣、電力、鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳計量相關(guān)計量技術(shù)規范。
          3. 加強計量監督管理。開(kāi)展重點(diǎn)排放單位能源計量審查和碳排放計量審查,強化重點(diǎn)排放單位的碳計量要求,督促重點(diǎn)排放單位合理配備和使用計量器具,建立健全碳排放測量管理體系。開(kāi)展碳相關(guān)計量基準、計量標準、標準物質(zhì)量值比對,加強碳相關(guān)計量技術(shù)機構的監督管理。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          (七)健全計量服務(wù)體系。
          1. 強化社會(huì )公共計量服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì )各方資源和力量,建立一批碳計量中心,開(kāi)展碳計量技術(shù)研究與攻關(guān),搭建碳計量公共服務(wù)平臺,共享碳計量技術(shù)資源,為政府、行業(yè)、企業(yè)提供差異化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化的碳計量服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮國家(城市)能源計量中心作用,加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設,推動(dòng)能源計量數據與碳計量數據的有效銜接和綜合利用。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          2. 完善行業(yè)領(lǐng)域計量服務(wù)。建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統計監測和計量體系,強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域計量數據的采集、監測、分析和應用。銜接國際溫室氣體清單編制技術(shù)方法,加快構建全國統一、與國際接軌、覆蓋陸地海洋生態(tài)系統全類(lèi)型的碳匯計量服務(wù)體系。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總局、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          3. 加強第三方計量服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,積極培育和發(fā)展第三方碳計量服務(wù)機構,根據市場(chǎng)需求開(kāi)展碳排放測量與核算、碳排放量預測分析與路徑推演、碳計量數據質(zhì)量分析評價(jià)等服務(wù),強化對第三方機構的監督管理。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、中國氣象局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          三、重點(diǎn)工程和行動(dòng)
          (一)實(shí)施碳計量科技創(chuàng )新工程。
          針對綠色低碳重大科技攻關(guān)迫切需要解決的關(guān)鍵計量技術(shù)瓶頸問(wèn)題,加強碳計量關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化應用,推動(dòng)實(shí)現計量協(xié)同創(chuàng )新,為低碳技術(shù)研究、清潔能源使用、能源資源利用、碳匯能力提升、碳排放核算、碳排放在線(xiàn)監測、碳排放量反演等提供計量技術(shù)支持。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總局、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責)
          (二)實(shí)施碳計量基礎能力提升工程。
          面向實(shí)現碳達峰碳中和目標的重大戰略需要,布局一批計量基準、計量標準及配套基礎設施,加快碳達峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設,發(fā)布碳達峰碳中和相關(guān)計量基準和計量標準名錄、標準物質(zhì)清單,夯實(shí)綠色低碳計量基礎。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院國資委、國家能源局等按職責分工負責)
          (三)實(shí)施碳計量標桿引領(lǐng)工程。
          在部分企業(yè)、園區和城市開(kāi)展低碳計量試點(diǎn),探索碳計量路徑和模式。梳理形成碳計量典型經(jīng)驗和做法,樹(shù)立一批碳計量應用服務(wù)標桿,在全國范圍內進(jìn)行推廣示范。(市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國務(wù)院國資委、國家能源局等按職責分工負責)
          (四)開(kāi)展碳計量精準服務(wù)工程。
          鼓勵各級計量技術(shù)機構組建碳計量技術(shù)服務(wù)隊,開(kāi)展計量專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區服務(wù)低碳行活動(dòng),為企業(yè)、居民提供節能降耗、綠色生活等綠色低碳技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。組織編制企業(yè)碳計量服務(wù)指南,通過(guò)政策引導、技術(shù)服務(wù),推進(jìn)企業(yè)提升碳排放計量能力,為有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現碳達峰提供計量技術(shù)支持,引導企業(yè)通過(guò)技術(shù)改進(jìn)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求,提升綠色創(chuàng )新水平。(市場(chǎng)監管總局、工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、國務(wù)院國資委、國家能源局等按職責分工負責)
          (五)實(shí)施碳計量國際交流合作工程。
          加強碳達峰碳中和計量國際交流合作,積極參與國際和區域組織的碳計量相關(guān)技術(shù)研究和計量比對,借鑒吸收國外先進(jìn)的碳計量技術(shù)與管理經(jīng)驗,推動(dòng)我國碳計量能力與國際接軌和互認。
          發(fā)揮我國在全球計量治理中的作用,深度參與國際碳計量相關(guān)戰略制定,積極參與和主導國際碳計量規則和規范的制修訂,推動(dòng)碳計量領(lǐng)域“一帶一路”國家的對接合作和共建共享,提升我國在國際上的話(huà)語(yǔ)權和影響力。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等按職責分工負責)
          (六)開(kāi)展雙碳標準強基行動(dòng)。
          圍繞碳達峰碳中和目標實(shí)現需求,加快完善碳排放監測、核算、核查、報告與評估等碳達峰急需的基礎通用標準,積極研究制定碳中和基礎與管理標準。建立標準快速制定機制和渠道,按年度集中申報、集中立項,急需標準隨時(shí)立項,標準制修訂周期控制在 18 個(gè)月以?xún)龋?023 年前完成 30 項國家標準制修訂。圍繞重點(diǎn)行業(yè)的綠色低碳發(fā)展,加快行業(yè)標準制修訂。支持具有影響力的社會(huì )團體制定高質(zhì)量團體標準,將技術(shù)水平高、實(shí)施效果好的團體標準轉化為國家標準、行業(yè)標準。推動(dòng)在京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區及重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護區等地區,結合實(shí)際建立區域協(xié)同的標準實(shí)施機制。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責)
          (七)開(kāi)展百項節能降碳標準提升行動(dòng)。
          加大制冷產(chǎn)品、工業(yè)設備、農業(yè)機械等重點(diǎn)用能產(chǎn)品強制性能效標準及測量評估標準制修訂工作。加快鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、煤炭等行業(yè)的能耗限額標準提升工作。推進(jìn)車(chē)輛燃油經(jīng)濟性及能效標準制修訂工作。加快建立能效能耗標準實(shí)施監測統計系統,做好標準實(shí)施與宣貫培訓,2025 年前完成 100 項能效能耗標準及配套標準的制修訂工作。推動(dòng)能效“領(lǐng)跑者”和企標“領(lǐng)跑者”工作。鼓勵重點(diǎn)區域根據碳達峰需要提前實(shí)施更高的能耗限額指標。(市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農業(yè)農村部等按職責分工負責)
          (八)開(kāi)展低碳前沿技術(shù)標準引領(lǐng)行動(dòng)。
          布局若干碳達峰碳中和領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計劃項目,推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與標準研制。開(kāi)展碳達峰碳中和領(lǐng)域國家標準驗證點(diǎn)建設,切實(shí)提升標準水平。推動(dòng)建設若干產(chǎn)學(xué)研用有機結合的碳達峰碳中和領(lǐng)域國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地,培育形成技術(shù)研發(fā)—標準研制—產(chǎn)業(yè)推廣應用聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng )新機制。發(fā)揮市場(chǎng)自主制定標準優(yōu)勢,積極引導社會(huì )團體制定原創(chuàng )性、高質(zhì)量生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存等碳清除前沿技術(shù)、綠色低碳技術(shù)相關(guān)標準,以標準先行帶動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新突破。2025 年前完成 30 項前沿低碳技術(shù)標準制定。(科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
          (九)開(kāi)展綠色低碳標準國際合作行動(dòng)。
          堅持聯(lián)合國相關(guān)會(huì )員國進(jìn)程在規則標準制定中的主渠道作用,同時(shí)加強同相關(guān)國際組織合作。積極參與國際和區域組織的碳達峰碳中和標準研制,強化國際銜接協(xié)調。開(kāi)展我國標準與相關(guān)國際標準比對分析,優(yōu)先支持碳達峰碳中和領(lǐng)域國際標準轉化項目立項,推進(jìn)節能低碳國家標準及其外文版同步立項、同步制定、同步發(fā)布,推動(dòng)先進(jìn)國際標準在我國轉化應用。開(kāi)展綠色低碳國際標準化培訓,培育綠色低碳國際標準專(zhuān)家隊伍,積極承擔國際標準組織綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)機構秘書(shū)處和領(lǐng)導職務(wù)。加大節能、新能源、碳排放、碳匯、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域國際標準的實(shí)質(zhì)性參與力度,2025 年前提交不少于 30 項國際標準提案,推動(dòng)我國綠色低碳技術(shù)轉化為國際標準,分享中國經(jīng)驗,支持發(fā)展中國家提升可持續發(fā)展的能力。(市場(chǎng)監管總局牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
          四、保障措施
          (一)加強組織領(lǐng)導。
          加強碳達峰碳中和標準計量體系的整體部署和系統推進(jìn),依托國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議和全國計量工作部際聯(lián)席會(huì )議制度,統籌研究重要事項。建立碳達峰碳中和標準專(zhuān)項協(xié)調機制,加強技術(shù)協(xié)調和標準實(shí)施。各部門(mén)、各地方要按照標準計量體系的統一要求,研究制定具體落實(shí)方案,明確任務(wù)分工,確保各項目標任務(wù)穩步、有序推進(jìn)。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
          (二)加強激勵支持。
          統籌利用現有資金渠道,積極引導社會(huì )資本投入,支持碳達峰碳中和關(guān)鍵計量技術(shù)研究、量值傳遞溯源體系建設以及相關(guān)基礎通用和重要標準的研究、制定、實(shí)施等工作。按照國家有關(guān)規定對推動(dòng)碳達峰碳中和標準計量體系建設中成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
          (三)加強隊伍建設。
          研究建立碳達峰碳中和標準計量智庫,加強頂層制度研究和政策推進(jìn),培育一批具有國際視野和創(chuàng )新理念的應用型、復合型專(zhuān)家隊伍。加強碳達峰碳中和標準計量人員與碳排放管理員的培訓,提高碳排放監測、統計核算、核查、交易和咨詢(xún)等人才隊伍的計量標準專(zhuān)業(yè)能力。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
          (四)加強實(shí)施評估。
          加強對實(shí)施方案落實(shí)情況的定期評估,分析進(jìn)展情況,提出改進(jìn)措施,適時(shí)調整標準計量體系建設重點(diǎn)。各部門(mén)、各地方要根據職責分工,開(kāi)展標準計量體系實(shí)施情況的監測,及時(shí)總結典型案例,推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,做好與碳達峰碳中和各項工作部署的有效銜接。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
          主送:教育部、科技部、財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家衛生健康委、人民銀行、國務(wù)院國資委、國管局、中科院、工程院、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局,各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(廳、委)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房城鄉建設廳(局)、交通運輸廳(局、委)、氣象局、林業(yè)和草原主管部門(mén)。
          抄送:各省、自治區、直轄市人民政府,新建生產(chǎn)建設兵團。
          市場(chǎng)監管總局辦公廳

          2022 年 10 月 21 日印發(fā)

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