政策關(guān)注丨《廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)
廣東裝配式建筑分會(huì ) 2022-07-21 1671
廣東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動(dòng)實(shí)施方案的通知各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，中直駐粵有關(guān)單位：經(jīng)省人民政府同意，現將《廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省地方金融監管局反映。廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動(dòng)的實(shí)施方案
全文如下
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好碳達峰碳中和工作的決策部署，打造符合廣東實(shí)際的綠色金融服務(wù)體系，有力支持我省如期實(shí)現碳達峰目標，根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定如下實(shí)施方案。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，充分把握“雙區”和兩個(gè)合作區建設機遇，統籌全省綠色金融發(fā)展與綠色金融安全，探索綠色低碳投融資新模式、新路徑，為廣東綠色發(fā)展和經(jīng)濟轉型提供堅實(shí)的金融支撐。1.強化引領(lǐng)帶動(dòng)與區域協(xié)調。充分發(fā)揮廣州、深圳在綠色金融領(lǐng)域的輻射帶動(dòng)作用，結合區域發(fā)展格局，因地制宜，統籌推進(jìn)珠三角地區、北部生態(tài)發(fā)展區與沿海經(jīng)濟帶綠色金融創(chuàng )新發(fā)展。2.強化政府引導與社會(huì )參與。加強政府在綠色金融規劃指導、規范運作、服務(wù)保障等方面的作用，建立健全激勵約束機制，支持綠色金融市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。3.兼顧低碳技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉型需要。既要支持綠色技術(shù)創(chuàng )新與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要支持高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化轉型，防止“一刀切”，避免盲目對高碳排放行業(yè)抽貸斷貸。4.兼顧改革創(chuàng )新與金融安全。積極穩妥推進(jìn)綠色金融組織體系、產(chǎn)品工具和體制機制創(chuàng )新。強化風(fēng)險意識，提升綠色金融領(lǐng)域新型風(fēng)險識別能力，牢牢守住金融安全底線(xiàn)。力爭到2025年，與碳達峰相適應的綠色金融服務(wù)體系基本建立，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色金融標準基本完善，風(fēng)險控制體系不斷健全。全省設立綠色專(zhuān)營(yíng)機構40家，綠色貸款余額增速不低于各項貸款余額增速，直接融資規模穩步擴大，信用類(lèi)綠色債券和綠色金融債發(fā)行規模較2020年翻兩番。綠色保險全面深入參與氣候和環(huán)境風(fēng)險治理，累積提供風(fēng)險保障超3000億元。到2030年，綠色金融服務(wù)體系持續優(yōu)化，綠色信貸占全部貸款余額的比重達到10%左右，多樣化的綠色金融產(chǎn)品與衍生工具不斷創(chuàng )新豐富，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現與交易體系不斷完善，碳金融市場(chǎng)有效運轉；2030年前支持我省碳達峰目標順利實(shí)現。1.持續增強珠三角核心區綠色金融的輻射帶動(dòng)能力。支持廣州期貨交易所加快推動(dòng)電力、硅、鋰等服務(wù)綠色發(fā)展的期貨品種上市，開(kāi)發(fā)碳金融衍生品，服務(wù)全國碳期貨市場(chǎng)建設。依托深圳證券交易所打造綠色金融創(chuàng )新發(fā)展平臺，引導上市公司主動(dòng)披露碳排放信息，開(kāi)展綠色證券指數、“環(huán)境、社會(huì )和公司治理（ESG）”評價(jià)體系等產(chǎn)品創(chuàng )新。支持廣州持續深化綠色金融改革，爭取升級建設綠色金融改革示范區，開(kāi)展應對氣候變化投融資試點(diǎn)。支持深圳加快建設國家氣候投融資促進(jìn)中心和國家自主貢獻項目庫。強化廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)”，共同率先建立健全碳金融和綠色金融發(fā)展體制機制，推動(dòng)綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構聚集發(fā)展。支持珠三角各地級以上市因地制宜完善綠色金融發(fā)展扶持政策。（珠三角各地級以上市政府牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局，深圳證券交易所、廣州期貨交易所配合）2.提高金融服務(wù)沿海經(jīng)濟帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。支持省域副中心城市汕頭、湛江市積極對接粵港澳大灣區綠色金融資源。引導金融機構加大資金投入力度，綜合運用信貸、債券、租賃、產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能源、清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持煤電機組節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造等“三改”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)可再生能源補貼確權貸款等金融服務(wù)創(chuàng )新。開(kāi)展海洋、濕地等碳匯核算試點(diǎn)。鼓勵符合要求的企業(yè)及金融機構探索藍色債券等創(chuàng )新型產(chǎn)品，支持藍色經(jīng)濟可持續發(fā)展。（沿海經(jīng)濟帶各地級以上市政府牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、深圳銀保監局、深圳證監局配合）3.推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值。指導北部生態(tài)發(fā)展區各地級市探索建立生態(tài)產(chǎn)品確權登記、基礎信息調查、價(jià)值評價(jià)核算等體制機制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果在金融領(lǐng)域的運用。擴大林業(yè)碳匯交易規模，探索實(shí)現農業(yè)、城市綠地等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。指導各地方法人金融機構創(chuàng )新開(kāi)展環(huán)境權益、生態(tài)保護補償抵質(zhì)押融資，更好支持粵北生態(tài)區綠色農業(yè)、潔凈醫藥、旅游康養等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索發(fā)行企業(yè)生態(tài)債券。鼓勵北部生態(tài)發(fā)展區各地級市統籌生態(tài)領(lǐng)域財政轉移支付資金，探索采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與風(fēng)險補償基金等方式，支持基于生態(tài)環(huán)境系統性保護修復的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現工程建設。（北部生態(tài)發(fā)展區各地級市政府牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局配合）1.完善綠色金融組織體系。鼓勵有條件的境內外金融機構設立綠色金融事業(yè)部、綠色金融分（支）行，制定綠色金融業(yè)務(wù)管理辦法，在客戶(hù)準入、業(yè)務(wù)流程、績(jì)效考核、理賠管理等方面實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)。支持金融機構設立綠色金融業(yè)務(wù)中心、綠色金融培訓中心、綠色產(chǎn)品創(chuàng )新實(shí)驗室等組織機構，提升綠色金融產(chǎn)品研發(fā)和綠色金融風(fēng)險防控能力。支持設立服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色小額貸款公司、綠色融資擔保公司、綠色融資租賃公司等地方金融組織。支持中外資金融機構、企業(yè)設立綠色產(chǎn)業(yè)基金，服務(wù)經(jīng)濟綠色低碳轉型。鼓勵綠色金融研究機構、專(zhuān)業(yè)智庫創(chuàng )新發(fā)展。（廣東銀保監局、廣東證監局、深圳銀保監局、深圳證監局牽頭，省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行，各地級以上市政府配合）2.豐富綠色金融產(chǎn)品體系。鼓勵金融機構研發(fā)差異化的金融產(chǎn)品，開(kāi)展綠色信用貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳資產(chǎn)支持商業(yè)票據、綠色供應鏈票據融資等金融產(chǎn)品創(chuàng )新。引導和支持符合條件的金融機構和企業(yè)在境內外發(fā)行氣候債券、可持續發(fā)展掛鉤債、轉型債券等綠色債券和綠色債券融資工具。通過(guò)信用風(fēng)險緩釋?xiě){證和擔保增信等方式，降低綠色低碳企業(yè)發(fā)債難度和成本。支持金融機構開(kāi)發(fā)綠色和可持續發(fā)展主題的理財、信托、基金等金融產(chǎn)品。構建多場(chǎng)景的綠色保險產(chǎn)品體系，開(kāi)展清潔技術(shù)保險、綠色產(chǎn)業(yè)、建筑保險、碳交易信用保證保險、碳匯損失保險、巨災保險、氣候變化指數等綠色保險產(chǎn)品創(chuàng )新，探索差異化的保險費率機制。鼓勵保險機構參與環(huán)境與風(fēng)險治理體系建設，研究面向投保主體的環(huán)境與氣候風(fēng)險監測預警機制。鼓勵發(fā)展重大節能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。探索發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的政府性綠色融資擔保業(yè)務(wù)，支持擔保機構創(chuàng )新模式，擴大擔保覆蓋范圍，放大授信倍數，支持綠色領(lǐng)域投融資。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行牽頭，省財政廳、地方金融監管局，廣東銀保監局、廣東證監局、深圳銀保監局、深圳證監局配合）3.加快培育綠色金融中介服務(wù)體系。組建省級綠色認證中心，開(kāi)展綠色項目專(zhuān)業(yè)認證，并將認證結果作為綠色融資與財政獎補等激勵政策實(shí)施的依據。鼓勵碳核算與核查、綠色認證、環(huán)境咨詢(xún)、綠色資產(chǎn)評估、數據服務(wù)等綠色中介服務(wù)機構快速發(fā)展，建立健全對綠色低碳項目和企業(yè)的識別、認證、評估以及風(fēng)險管理體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局牽頭，省財政廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府配合）4.完善綠色金融基礎設施建設。構建綠色金融地方標準體系，研究制定全省綠色金融標準，強化綠色金融標準在綠色融資企業(yè)與項目評價(jià)方面的應用。探索碳排放核算和“碳足跡”跟蹤，依托廣州碳排放權交易中心等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構，對企事業(yè)單位自身運營(yíng)及投融資活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放和個(gè)人的減碳行為進(jìn)行全面核算、登記、評估、評價(jià)。完善綠色金融信用體系，依托省中小企業(yè)融資平臺、省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺等企業(yè)融資服務(wù)平臺，對接省碳排放監測管理云平臺，加強生態(tài)環(huán)境保護信息與金融信息共享，為金融機構提供多渠道、多維度的綠色產(chǎn)業(yè)、項目信息與綠色融資企業(yè)畫(huà)像，協(xié)助解決綠色項目識別和金融服務(wù)的有效銜接。（省地方金融監管局、人民銀行廣州分行牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局配合）5.推動(dòng)金融機構綠色轉型。構建綠色金融信息披露與監督機制，開(kāi)展銀行業(yè)保險業(yè)綠色低碳專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施“零碳”（低碳）機構網(wǎng)點(diǎn)建設示范、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新示范、綠色項目金融服務(wù)模式創(chuàng )新示范、綠色金融數字信息系統改造提升示范、金融機構環(huán)境信息和投融資活動(dòng)碳足跡披露示范。鼓勵金融機構制定支持碳達峰行動(dòng)的工作方案與中長(cháng)期戰略規劃，建立鼓勵性的績(jì)效考核、激勵約束和內部風(fēng)險管理制度，運用多種手段實(shí)現碳達峰。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，省地方金融監管局按職責分工落實(shí)）（三）創(chuàng )新綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。1.支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設與現代產(chǎn)業(yè)體系完善。依托省級供應鏈金融創(chuàng )新試點(diǎn)，探索與碳排放強度掛鉤的綠色供應鏈金融服務(wù)方案，精準支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、智能家電等戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群低碳發(fā)展。鼓勵銀行保險機構根據產(chǎn)業(yè)鏈數字圖譜和重點(diǎn)行業(yè)碳達峰路線(xiàn)圖，積極開(kāi)展綠色小微金融和綠色供應鏈金融創(chuàng )新，推動(dòng)降低全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放強度。建立產(chǎn)業(yè)園綠色低碳發(fā)展的正面清單，引導金融機構給予重點(diǎn)授信支持，有力支持全省產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化、綠色化改造順利實(shí)施。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地方金融監管局，廣東證監局、深圳證監局配合）2.支持綠色低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索綠色技術(shù)清單管理機制，建立節能減碳技術(shù)改造目錄、綠色低碳科技成果轉化目錄、綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導目錄“三張清單”。推動(dòng)資金資源向節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境和基礎設施綠色升級、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜。深化投貸聯(lián)動(dòng)等融資服務(wù)方式創(chuàng )新，引導金融機構加大對低碳、零碳、負碳前沿/顛覆性技術(shù)攻關(guān)提供資金支持。加強對綠色企業(yè)上市的支持和服務(wù)，引導各類(lèi)符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，創(chuàng )新發(fā)展區域性股權交易市場(chǎng)綠色雙碳板。支持優(yōu)勢綠色龍頭企業(yè)開(kāi)展并購重組。引導天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。推進(jìn)粵港澳大灣區綠色技術(shù)轉化平臺建設，促進(jìn)綠色技術(shù)評估、收儲、孵化、增值，為綠色技術(shù)轉移、轉化及產(chǎn)業(yè)化提供金融整體解決方案。（省科技廳、地方金融監管局牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，深圳證券交易所配合）3.支持傳統高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉型。在部分地市或區域率先開(kāi)展企業(yè)碳賬戶(hù)試點(diǎn)，建立企業(yè)生產(chǎn)碳排放可計量體系，根據碳排放強度核算企業(yè)碳排放等級。鼓勵金融機構將企業(yè)碳排放信息、第三方環(huán)境信用評價(jià)等環(huán)境績(jì)效納入授信審批管理流程，采取差別定價(jià)、授信，對鋼鐵、石化、水泥、陶瓷、造紙等行業(yè)企業(yè)形成控碳減排的約束激勵，推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉型。支持“兩高”企業(yè)積極申報國家煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款和碳減排支持工具，獲取更低成本資金實(shí)施降耗升級、綠色轉型。鼓勵保險機構參與環(huán)境風(fēng)險治理體系建設，在重金屬、危險化學(xué)品、危險廢棄物處置等高風(fēng)險領(lǐng)域持續推動(dòng)實(shí)施環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)，爭取2025年前，實(shí)現全省高風(fēng)險領(lǐng)域環(huán)境污染強制責任險全覆蓋。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，各有關(guān)地級以上市政府配合）4.支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。以碳排放強度和綠色屬性為核心指標，建立省、市、縣三級綠色項目庫，從全省層面遴選低碳排放的重大綠色產(chǎn)業(yè)項目入庫。定期發(fā)布綠色低碳項目融資需求，推進(jìn)常態(tài)化融資對接。編制綠色金融服務(wù)項目操作指南，收集整理綠色金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰案例，指導金融機構創(chuàng )新多元化綠色金融服務(wù)方式。支持金融租賃公司開(kāi)展綠色公交、新能源汽車(chē)、新型儲能設施等領(lǐng)域綠色租賃業(yè)務(wù)。鼓勵政策性銀行加大對農業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的支持力度，鼓勵金融機構探索“保險+期貨+銀行”等綜合金融服務(wù)模式，支持綠色農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。拓展重點(diǎn)領(lǐng)域綠色項目投融資渠道，探索基于綠色基礎設施未來(lái)收益權的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，充分利用基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），引導保險資金加大對可再生能源、綠色農業(yè)、綠色建筑、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的中長(cháng)期支持，鼓勵金融機構根據實(shí)際制定授信支持政策，對達到綠色建筑星級標準的新型建筑工業(yè)化項目給予綠色金融支持。（省發(fā)展改革委、地方金融監管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、住房城鄉建設廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局配合）（四）進(jìn)一步加快碳金融市場(chǎng)建設。1.完善廣東碳金融市場(chǎng)功能。培育區域環(huán)境權益交易市場(chǎng)，健全碳排放權、排污權、用能權、用水權等環(huán)境權益交易機制。探索搭建環(huán)境權益交易與金融服務(wù)平臺，推廣合同能源管理、合同節水管理和合同環(huán)境服務(wù)融資。逐步將交通運輸業(yè)、數據中心、陶瓷生產(chǎn)、紡織業(yè)等高碳排放領(lǐng)域與超高超限超能耗公共建筑，納入碳排放交易試點(diǎn)。鼓勵金融機構在符合監管規定的前提條件下，參與碳市場(chǎng)交易，為碳交易提供資金存管、清算、結算、碳資產(chǎn)管理、代理開(kāi)戶(hù)等服務(wù)。探索碳交易跨境便利化機制，開(kāi)展碳排放交易外匯試點(diǎn)并積極使用跨境人民幣支付系統，引入港澳及境外投資者。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局配合）2.豐富發(fā)展碳金融工具。探索發(fā)展碳資產(chǎn)抵押融資、碳資產(chǎn)托管、碳回購、碳基金、碳租賃、碳排放權收益結構性存款等金融產(chǎn)品，提升碳市場(chǎng)流動(dòng)性。支持金融機構開(kāi)發(fā)基于碳排放權、排污權、用能權、綠色項目收費權等環(huán)境權益的新型抵質(zhì)押融資模式。探索建立高效的抵質(zhì)押登記及公示系統，推動(dòng)環(huán)境權益及其未來(lái)收益權成為合格的抵質(zhì)押物。鼓勵金融機構積極參與碳普惠制，擴大碳普惠制消納場(chǎng)景，為碳普惠項目提供金融服務(wù)。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，廣東銀保監局、廣東證監局、深圳銀保監局、深圳證監局配合）（五）強化粵港澳大灣區綠色金融領(lǐng)域合作。1.強化綠色金融合作發(fā)展。建立粵港澳綠色金融合作專(zhuān)責小組，搭建綠色金融信息互通共享機制。依托橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區和廣州南沙粵港澳全面合作示范區建立合作開(kāi)放新機制，搭建綠色金融跨境服務(wù)平臺，促進(jìn)金融資源與綠色項目有效對接，推動(dòng)綠色金融人才培養交流。建立綠色債券項目?jì)?，搭建綠色債券發(fā)行服務(wù)中心，支持粵港澳大灣區內地企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色債券。探索跨境綠色融資、綠色金融資產(chǎn)跨境轉讓?zhuān)С志惩馔顿Y者通過(guò)直接投資、合格境外機構投資者（QFII）、合格境外有限合伙人（QFLP）等渠道參與綠色投資。積極對接國際金融組織和機構，吸引境外保險公司、主權基金、養老基金、ESG基金為粵港澳大灣區綠色項目提供投融資和技術(shù)服務(wù)。探索以人民幣計價(jià)的碳金融衍生品，鼓勵使用人民幣作為相關(guān)交易的跨境結算貨幣。（省地方金融監管局牽頭，省發(fā)展改革委，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，廣州、深圳市政府，省政府橫琴辦配合）2.推動(dòng)粵港澳大灣區綠色金融標準和服務(wù)互認共認。攜手港澳開(kāi)展碳金融領(lǐng)域標準、體系和產(chǎn)品研究，推動(dòng)粵港澳三地環(huán)境信息披露、綠色金融產(chǎn)品標準、綠色企業(yè)項目認定標準、綠色信用評級評估、綠色債券原則（GBP）等綠色金融標準的互認互鑒。探索粵港澳大灣區綠色金融服務(wù)互認共認。依托粵港澳大灣區綠色金融聯(lián)盟，探索包括碳排放權、核證自愿減排項目等核證、登記、交易、結算規則，加強與國際機構和平臺的交流合作，在綠色和可持續發(fā)展評價(jià)、氣候投融資等方面先行先試。（省地方金融監管局牽頭，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，廣州、深圳市政府配合）1.加強綠色金融產(chǎn)品的資金后續使用管理。指導金融機構加強對綠色金融產(chǎn)品資金的后續管理，監督產(chǎn)品資金按約定用途使用，避免出現項目“洗綠”風(fēng)險，發(fā)現存在資金違規挪用情況的，及時(shí)采取必要的內部風(fēng)險控制措施。（廣東銀保監局、廣東證監局，深圳銀保監局、深圳證監局牽頭，省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行配合）2.構建綠色金融風(fēng)險監測防范機制。引導金融機構合理測算高碳資產(chǎn)風(fēng)險敞口，不斷優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。指導金融機構健全風(fēng)險壓力測試體系，有效覆蓋氣候變化金融風(fēng)險和經(jīng)濟綠色低碳的“轉型風(fēng)險”，研究推出風(fēng)險應對工具，持續開(kāi)展高質(zhì)量的信息披露。加強對綠色債券發(fā)行人違約風(fēng)險的監測和防控。支持金融機構建設綠色金融風(fēng)險監測預警系統、綠色金融風(fēng)險分析系統、綠色金融業(yè)務(wù)信息管理系統，運用科技手段提升綠色金融風(fēng)險識別能力，定期開(kāi)展風(fēng)險評估，做好應急預案，有效防范和化解金融風(fēng)險。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局牽頭，省地方金融監管局，廣東證監局、深圳證監局配合）1.強化綠色金融創(chuàng )新發(fā)展的財政支持。統籌使用財政專(zhuān)項資金，支持各地級以上市設立綠色金融發(fā)展專(zhuān)項資金，健全綠色低碳項目融資費用補貼和風(fēng)險分擔機制，對金融機構綠色信貸風(fēng)險給予補償，對小微企業(yè)獲取綠色融資開(kāi)展的綠色認證與融資擔保費用給予補貼，對綠色企業(yè)資本市場(chǎng)直接融資給予補貼。鼓勵符合條件的綠色領(lǐng)域建設項目申報新增地方政府專(zhuān)項債券需求。研究設立綠色低碳發(fā)展基金，鼓勵有條件的地方政府和社會(huì )資本按市場(chǎng)化原則聯(lián)合設立綠色低碳類(lèi)基金。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局牽頭，各地級以上市政府配合）2.健全綠色金融發(fā)展支持配套機制。積極用好人民銀行碳減排支持工具，通過(guò)再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具，激勵金融機構加大對綠色領(lǐng)域的融資支持力度。將符合條件的綠色貸款和綠色債券作為發(fā)放再貸款的合格抵押品，便利地方法人銀行管理流動(dòng)性。研究將開(kāi)展信息披露、支持碳減排活動(dòng)、綠色債券持有量等作為新增指標納入金融機構綠色評價(jià)指標體系，開(kāi)展綠色金融評價(jià)，探索將評價(jià)結果納入央行評級，作為央行專(zhuān)項貨幣政策優(yōu)先使用、地方政府部門(mén)專(zhuān)項激勵政策和財政資金管理招標的參考依據。支持綠色金融創(chuàng )新項目申報金融創(chuàng )新獎。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行牽頭，省財政廳、地方金融監管局，廣東銀保監局、深圳銀保監局配合）3.開(kāi)展省級綠色普惠金融創(chuàng )新試點(diǎn)。圍繞我省區域均衡發(fā)展布局，鼓勵符合條件的園區、地區和機構積極申報開(kāi)展碳賬戶(hù)、碳普惠、碳匯等綠色普惠金融創(chuàng )新試點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要向獲批省級綠色金融創(chuàng )新試點(diǎn)的園區、地區和機構提供政策支持。各試點(diǎn)單位根據區域優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色制定試點(diǎn)方案，聚焦綠色金融重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展先行先試，為全省金融支持碳達峰行動(dòng)的有效實(shí)施探路。（省地方金融監管局牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，各有關(guān)地級以上市政府配合）（一）加強組織領(lǐng)導與統籌協(xié)調。建立由分管副省長(cháng)為組長(cháng)，省有關(guān)部門(mén)與中直駐粵金融管理和監管部門(mén)為成員的綠色金融領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)相關(guān)工作，協(xié)調解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組日常工作由省地方金融監管局負責。各成員單位要加強聯(lián)動(dòng)配合，形成有效工作合力，有關(guān)工作情況及時(shí)報省地方金融監管局匯總。（二）建立數字化信息共享機制。推進(jìn)綠色低碳信息共享，定期歸集、更新企業(yè)碳賬戶(hù)、綠色低碳項目庫、環(huán)境信用信息等綠色信息，建立面向省、市、縣三級金融機構的信息推送機制。（三）加強統計監測。完善綠色信貸、綠色債券專(zhuān)項統計制度，探索建立涵蓋銀行、保險、證券的綠色金融統計指標體系和綠色金融統計工作制度，加強對地方政府與金融機構推進(jìn)綠色金融工作的監測。
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