日前，湖南省發(fā)布《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出：大力發(fā)展節能低碳建筑。健全建筑節能和綠色建筑標準體系，推行建筑能效測評標識。推廣裝配式建筑和綠色低碳建材，提高城市和園區超低能耗、近零能耗、低碳建筑在新建建筑中的比重。加快城鎮大型公共建筑、老舊小區等綠色化改造，積極推進(jìn)綠色農房建設，提升建筑舒適度和能效水平。

（2022年3月13日）

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，推進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、主要目標

按照國家統一部署，系統處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現碳達峰、碳中和。

到2025年，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達的目標任務(wù)，非化石能源消費比重達到22%左右，森林蓄積量達到7.1億立方米，為實(shí)現碳達峰、碳中和奠定堅實(shí)基礎。

到2030年，全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，低碳技術(shù)創(chuàng )新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平。單位地區生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率完成國家下達目標任務(wù)，非化石能源消費比重達到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到4000萬(wàn)千瓦以上，森林蓄積量達到8.45億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實(shí)現穩中有降。

到2060年，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實(shí)現，生態(tài)文明建設取得豐碩成果。

二、優(yōu)化綠色低碳發(fā)展規劃布局

（一）堅持規劃引領(lǐng)和底線(xiàn)管控。將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，強化國土空間、行業(yè)、區域等各級規劃的支撐保障。堅守生態(tài)、能源安全底線(xiàn)，統籌平衡土地、能源等資源要素供給。加強各級各類(lèi)規劃間的銜接，確保各地各領(lǐng)域落實(shí)碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調一致。

（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區域布局。立足“一帶一部”，對接中部地區高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，優(yōu)化“一核兩副三帶四區”經(jīng)濟格局，統籌長(cháng)株潭、洞庭湖、湘南和大湘西四大區域板塊協(xié)調發(fā)展和重點(diǎn)區域低碳轉型。支持長(cháng)株潭城市群等有條件的地方率先碳達峰，推動(dòng)岳陽(yáng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區、郴州國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區和張家界永定區、郴州資興市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地等建設。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

（三）全面推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型?？茖W(xué)制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案。持續推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)低碳工藝革新，強化信息技術(shù)綠色賦能，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定石化化工、焦化、水泥、有色金屬等行業(yè)“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計劃，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加快實(shí)施排污許可制度。依法依規淘汰低效落后產(chǎn)能。推動(dòng)企業(yè)全生命周期開(kāi)展綠色產(chǎn)品研發(fā)、綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色物流和綠色管理。

（四）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，加強綠色制造體系建設，積極創(chuàng )建綠色礦山、工廠(chǎng)、園區，完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。大力提升工程機械、軌道交通裝備、航空動(dòng)力、先進(jìn)材料、裝配式建筑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群綠色化、智能化、融合化發(fā)展水平。加快先進(jìn)儲能材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、節能環(huán)保、新型電力裝備等綠色產(chǎn)業(yè)布局，壯大新材料、儲能、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。支持大數據、人工智能、數字創(chuàng )意、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育龍頭企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等市場(chǎng)主體，打造一批具有全國競爭力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

（五）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。制定高耗能高排放項目管理目錄，加強窗口指導、從嚴監管，強化政策協(xié)同、綜合施策。對在建、擬建、存量項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置。加強新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放行業(yè)項目準入管理，嚴格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或減量替代。推動(dòng)高耗能高排放低水平企業(yè)對標行業(yè)先進(jìn)水平，深挖節能降碳潛力，實(shí)施改造升級，提前謀劃碳核算、碳交易工作。

四、構建清潔低碳安全高效能源體系

（六）嚴控煤炭消費總量。充分發(fā)揮煤電基礎保供和應急調峰作用，科學(xué)布局大型清潔煤電，推進(jìn)現役煤電機組節能升級和靈活性改造。嚴格能效約束，突出先進(jìn)標準引領(lǐng)，推動(dòng)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域節能減煤降碳。因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。

（七）合理調控油氣消費?？刂剖拖M增速，推動(dòng)成品油質(zhì)量升級，提升油品消費領(lǐng)域能效水平。加快推進(jìn)“氣化湖南”工程，加強氣源建設，完善輸氣管網(wǎng)和儲氣調峰設施，合理布局天然氣調峰電站，積極開(kāi)拓天然氣消費市場(chǎng)，推動(dòng)煤改氣工程，推進(jìn)天然氣“進(jìn)鎮入鄉”。

（八）提高可再生能源利用規模。加快新能源資源開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，積極擴大地熱能供暖制冷利用規模。鼓勵開(kāi)展水電增容挖潛。積極爭取省外“綠電”輸入，逐步提升清潔能源輸入消納量。謀劃布局建設一批新型儲能電站和抽水蓄能電站。大力推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調控能力。

（九）深化能源體制機制改革。深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，加快培育電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，健全以中長(cháng)期市場(chǎng)為主、現貨市場(chǎng)為補充的現代電力市場(chǎng)體系。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)和需求響應政策機制，加快煤電、氣電、儲能等調節性電源建設，形成以?xún)δ芎驼{峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，逐步實(shí)現同網(wǎng)同價(jià)。

五、提升能源資源利用效率

（十）完善能源消費強度和總量雙控機制。嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機制。創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。嚴格源頭管控，做好園區規劃、產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、節能審查與能耗雙控的銜接，對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的地方實(shí)行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。加強分析預警，強化節能監察和執法，嚴格落實(shí)能耗雙控目標評價(jià)考核機制。

（十一）提升重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率。大力提升工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構、數據中心、新型通信等重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平，全面開(kāi)展能效對標，打造一批能效“領(lǐng)跑者”。健全重點(diǎn)用能單位能源管理體系，強化節能管理和目標責任，高質(zhì)量建設和使用能耗在線(xiàn)監測系統。推行合同能源管理、合同節水管理、節能綜合服務(wù)等市場(chǎng)化節能方式。

（十二）全面提高資源循環(huán)利用水平。完善資源循環(huán)利用服務(wù)體系，鼓勵逆向物流回收，推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理與可再生資源利用“兩網(wǎng)融合”。推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力電池、建筑垃圾、工業(yè)固廢等資源回收利用，創(chuàng )建示范基地和示范城市。實(shí)施塑料污染全鏈條治理，加快快遞包裝綠色轉型。加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應用，培育壯大再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度。具備條件的省級以上產(chǎn)業(yè)園區全面實(shí)施循環(huán)化改造。

六、推進(jìn)低碳交通運輸體系建設

（十三）優(yōu)化交通運輸結構。大力發(fā)展多式聯(lián)運，積極推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”“公轉水”?？茖W(xué)規劃城市綠色貨運配送網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)、農村客貨郵融合發(fā)展工程。實(shí)施緊湊型城市交通發(fā)展戰略，加強慢行系統建設。加快長(cháng)株潭國家物流樞紐共建共享，推進(jìn)衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、郴州、懷化等國家物流樞紐建設，提升倉儲、運輸、包裝、配送等綠色物流水平。

（十四）推廣節能低碳型交通工具。加快發(fā)展新能源和清潔能源車(chē)船，推廣智能交通，鼓勵發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”。積極構建便利高效、適度超前的新能源交通基礎設施體系。實(shí)施高效清潔運輸裝備推廣工程，推動(dòng)實(shí)現零排放配送車(chē)輛市區24小時(shí)無(wú)禁區作業(yè)。加快建設主要港口液化天然氣加注站、岸電全覆蓋工程等綠色水運體系。健全交通運輸裝備能效標識制度，提高燃油車(chē)船能效標準，加快淘汰高耗能高排放老舊車(chē)船。

七、提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展水平

（十五）推進(jìn)城鄉建設管理低碳轉型。合理規劃城鎮建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高能耗公共建筑建設，控制新增建設用地過(guò)快增長(cháng)。普及綠色低碳設計理念，實(shí)施工程建設全過(guò)程綠色建造，健全建筑拆除管理制度，提升建筑循環(huán)化利用水平。加快綠色社區建設，推行綠色物業(yè)管理。全面落實(shí)鄉村振興戰略，推進(jìn)城鄉環(huán)境基礎設施全面升級，加快建設全域美麗大花園，讓綠色成為最亮麗的底色。

（十六）大力發(fā)展節能低碳建筑。健全建筑節能和綠色建筑標準體系，推行建筑能效測評標識。推廣裝配式建筑和綠色低碳建材，提高城市和園區超低能耗、近零能耗、低碳建筑在新建建筑中的比重。加快城鎮大型公共建筑、老舊小區等綠色化改造，積極推進(jìn)綠色農房建設，提升建筑舒適度和能效水平。

（十七）加快優(yōu)化建筑用能結構。提高可再生能源建筑應用比例，開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，不斷提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。因地制宜發(fā)展熱泵、燃氣、生物質(zhì)能等清潔低碳供暖制冷，加快推進(jìn)地熱能規?；瘧?。鼓勵發(fā)展工業(yè)余熱、水源熱泵等協(xié)同互補模式。

八、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應用

（十八）加快基礎研究和前沿技術(shù)布局。制定湖南省科技支撐碳達峰、碳中和行動(dòng)方案，落實(shí)國家碳中和技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖。加強基礎前沿創(chuàng )新引領(lǐng)，開(kāi)展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。加強氣候變化成因及影響、生態(tài)系統碳匯等基礎研究。支持可再生能源、新材料、生態(tài)系統碳匯等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、重大科技創(chuàng )新平臺建設。構建省內碳達峰、碳中和人才體系，鼓勵高校增設相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

（十九）加強綠色低碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“揭榜掛帥”機制作用，實(shí)施綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)行動(dòng)。重點(diǎn)支持儲能和智能電網(wǎng)、可再生能源應用技術(shù)與建筑一體化、高耗能行業(yè)低碳流程重塑工藝、碳捕集利用與封存、廢棄物資源化與再制造、儲能、氫能等重大技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)、高校、科研機構產(chǎn)學(xué)研用結合，聚焦關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。

（二十）加快綠色低碳科技成果轉化應用。積極開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備提升工程，定期發(fā)布綠色低碳技術(shù)推廣目錄。推動(dòng)金融資本與科技要素有效融合，促進(jìn)綠色低碳適用技術(shù)推廣應用。實(shí)施創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體培育行動(dòng)，鼓勵建設低碳技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地。完善綠色低碳技術(shù)評估、交易和服務(wù)機制。加強綠色低碳技術(shù)轉移、節能環(huán)保裝備等國際科技合作，積極融入綠色“一帶一路”建設。

九、鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力

（二十一）構建生態(tài)保護空間格局。嚴守“一江一湖三山四水”生態(tài)安全屏障，強化長(cháng)株潭生態(tài)綠心、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區、南嶺和武陵山生態(tài)功能區等建設，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”，建立健全生態(tài)環(huán)境分區管控體系。加強生態(tài)保護紅線(xiàn)監測監管，提升生態(tài)環(huán)境現代化治理能力。創(chuàng )新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，落實(shí)生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

（二十二）提升生態(tài)系統碳匯增量。大力實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護與修復工程、林業(yè)碳匯工程，提升生態(tài)系統綜合碳匯價(jià)值。建立以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系。推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，鞏固退耕還林還草成果，推動(dòng)森林擴面提質(zhì)，增強森林植被和土壤碳匯能力。實(shí)施水域、河道、濕地生態(tài)保護與修復工程，推進(jìn)生態(tài)功能區生態(tài)涵養帶建設。推進(jìn)巖溶地區、礦山尾礦區等地質(zhì)碳匯調查，探索巖溶地區二氧化碳捕集利用與封存。

（二十三）鞏固農業(yè)生態(tài)碳匯能力。發(fā)揮我省農業(yè)林業(yè)大省優(yōu)勢，壯大農業(yè)林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)，探索碳匯與鄉村振興利益聯(lián)結機制。推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效，落實(shí)耕地占補平衡政策，實(shí)施高標準農田建設、優(yōu)質(zhì)糧油工程。發(fā)揮大水面漁業(yè)生態(tài)功能和碳匯能力，推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，提升秸稈、農膜、畜禽糞污等廢棄物綜合利用水平。推動(dòng)農業(yè)智慧、生態(tài)、增匯技術(shù)研發(fā)和應用，加快普及節能低耗智能化農業(yè)裝備。全面推廣環(huán)保型高效肥料與生物農藥，推進(jìn)化肥農藥減量行動(dòng)。發(fā)展高附加值低碳農業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

十、夯實(shí)法規標準統計基礎

（二十四）健全法規規章。全面清理省內現行法規規章與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容。認真貫徹國家節約能源法、大氣污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法等相關(guān)法律法規，制定修訂湖南省實(shí)施辦法或條例。研究出臺省重點(diǎn)行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法規規章。

（二十五）完善標準體系。建立健全支撐碳達峰、碳中和的標準計量體系，抓緊制定修訂能耗限額、產(chǎn)品設備能效、綠色低碳產(chǎn)品等地方標準及配套措施。完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。建立健全重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品二氧化碳排放核算標準體系，落實(shí)低碳標準標識制度。積極參與碳核算、碳交易等國家標準制定。

（二十六）提升統計監測和節能監察能力。加強省市縣能源統計、二氧化碳排放統計核算能力建設，建立健全高耗能行業(yè)和建筑、交通運輸等領(lǐng)域能耗統計監測體系，推進(jìn)碳源、碳匯變化監測與評估，提升二氧化碳信息化實(shí)測水平。加強自然資源調查和生態(tài)環(huán)境監測能力建設，建立全省生態(tài)系統碳匯監測核算體系，開(kāi)展生態(tài)系統碳匯本底調查和碳儲量評估，定期開(kāi)展生態(tài)保護修復碳匯成效監測評估。健全省市縣三級節能監察體系，加強節能監察隊伍建設，提升能力水平。

十一、完善政策機制

（二十七）完善投融資政策。加快構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，完善支持社會(huì )資本參與政策。開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品和金融工具創(chuàng )新，積極落實(shí)好碳減排貨幣政策工具，擴大綠色信貸、綠色債券等規模。加大對節能環(huán)保、新能源、生態(tài)碳匯、綠色低碳技術(shù)等項目投融資支持，嚴控高耗能高排放低水平項目投融資。整合省級有關(guān)基金，爭取國家低碳轉型基金、國家綠色發(fā)展基金等支持。鼓勵社會(huì )資本設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

（二十八）完善綠色財稅價(jià)格政策。加大對綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)應用等的財稅支持力度。完善“兩型”采購標準體系，提高綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的采購份額。落實(shí)環(huán)境保護、資源綜合利用、節能節水、新能源車(chē)船等稅收優(yōu)惠和碳減排稅收政策。嚴格執行差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策，推進(jìn)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善污水處理、生活垃圾處理和農業(yè)用水相關(guān)收費政策。研究形成具有合理約束力的碳價(jià)機制。

（二十九）健全市場(chǎng)化機制。依托公共資源交易平臺，完善碳排放權、用能權等交易機制。加強電力交易、用能權交易與碳排放權交易的統籌銜接。健全省內碳排放配額市場(chǎng)調節、抵消等工作機制，引導全省控排企業(yè)全面參與全國碳市場(chǎng)交易。建立健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度。建立能夠體現碳匯價(jià)值的生態(tài)保護補償機制。

（三十）暢通開(kāi)放交流渠道。推進(jìn)中國（湖南）自由貿易試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等協(xié)同配合，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易，積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口，減少高耗能高排放產(chǎn)品出口。持續深化中非經(jīng)貿合作，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作共建，推動(dòng)我省新能源裝備、綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去。鼓勵參與全球氣候和環(huán)境治理。

十二、強化組織實(shí)施

（三十一）加強組織領(lǐng)導。省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組指導和統籌做好碳達峰、碳中和工作，組建省碳達峰碳中和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。省發(fā)展改革委負責全省碳達峰行動(dòng)組織實(shí)施和碳中和戰略謀劃，做好與國家碳達峰行動(dòng)方案的銜接，定期調度各市州和省直有關(guān)部門(mén)落實(shí)碳達峰行動(dòng)目標任務(wù)進(jìn)展情況。各級黨委和政府以及各有關(guān)部門(mén)要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，科學(xué)合理制定本地本行業(yè)落實(shí)舉措，明確碳達峰任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保各項政策措施落到實(shí)處。支持有條件的市縣和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現碳達峰，鼓勵城市、園區按規定開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)，積極探索碳達峰、碳中和有效模式和有益經(jīng)驗。

（三十二）強化風(fēng)險管控。各地各部門(mén)要強化底線(xiàn)思維，增強風(fēng)險防范意識，處理好節能減碳、減污降碳與全省能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾日常生活的關(guān)系，做好重大風(fēng)險研判和化解預案設計，確保安全降碳。

（三十三）注重宣傳引導。強化全民節能低碳環(huán)保和資源能源環(huán)境國情教育。促進(jìn)綠色消費，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。大力開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)等創(chuàng )建活動(dòng)。將碳達峰、碳中和作為干部教育培訓體系重要內容，全面提升各級領(lǐng)導干部推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的素質(zhì)能力。

（三十四）嚴格考核指導。各地要將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，增加考核權重，加強指標約束。強化目標任務(wù)落實(shí)情況考核，對工作成效突出的市縣、單位和個(gè)人按規定給予表彰獎勵；對未完成目標任務(wù)的市縣和單位實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責，有關(guān)落實(shí)情況納入省生態(tài)環(huán)境保護督察內容。各市州、省直有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)情況每年向省委、省政府報告。

來(lái)源：湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南日報