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          裝配式基地獎勵200萬(wàn),增城區促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法印發(fā)

          廣東裝配式建筑分會(huì )     2021-08-20     2089

          廣州市增城區人民政府辦公室
          關(guān)于印發(fā)增城區促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法的通知

          增府辦規〔2021〕3號

          各鎮街、街道辦事處,區政府各部門(mén)、各直屬機構:

          《增城區促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法》已經(jīng)區人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到問(wèn)題,請徑向區住房城鄉建設局反映。

          廣州市增城區人民政府辦公室

          2021年7月20日

          增城區促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法

          第一章  總 則
          第一條為進(jìn)一步優(yōu)化增城區建筑產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,增強建筑企業(yè)服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的能力,根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的通知》(粵建市〔2018〕142號)等文件精神,結合本區實(shí)際,制定本辦法。
          第二條根據本辦法享受扶持的建筑業(yè)企業(yè),須是在增城區進(jìn)行工商注冊,具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算,并已對我區產(chǎn)生地方經(jīng)濟貢獻的企業(yè)。包括投資建設企業(yè)、施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)、監理企業(yè)、建筑咨詢(xún)企業(yè)等。
          具有總承包、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)申請扶持前,須納入本區建筑業(yè)統計。
          第三條建筑業(yè)企業(yè)在申請扶持的前兩年內存在以下情況,不能申請本辦法中的扶持資金。
          企業(yè)在區內的工程項目發(fā)生一般以上(含)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任的。
          企業(yè)發(fā)生較大以上(含)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任,或存在弄虛作假、轉包或違法分包、圍標串標、惡意欠薪、嚴重失信(含統計嚴重失信)、偷稅漏稅等違法違規行為被有關(guān)行政主管部門(mén)或司法機關(guān)認定的。
          第四條根據本辦法享受扶持的企業(yè),須承諾10年內不從本區遷離注冊及辦公地址、不改變在本區的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不降低資質(zhì)等級。若被扶持企業(yè)違反承諾,應返還已經(jīng)發(fā)放的扶持資金。
          第二章  落戶(hù)獎
          第五條對新落戶(hù)我區建筑業(yè)企業(yè)的扶持政策:
          (一)具有施工總承包特級資質(zhì),或工程設計綜合資質(zhì)的,一次性獎勵1000萬(wàn)元;
          (二)具有施工總承包一級資質(zhì),或工程勘察綜合資質(zhì),或工程監理綜合資質(zhì)的,一次性獎勵500萬(wàn)元;
          (三)具有工程設計行業(yè)甲級資質(zhì),或工程勘察專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)的,一次性獎勵200萬(wàn)元;
          對同時(shí)擁有多項資質(zhì)的新落戶(hù)建筑業(yè)企業(yè),按從高不重復的原則進(jìn)行獎勵。
          第六條新落戶(hù)企業(yè)是指在本辦法有效期內新注冊或新遷入本區的建筑業(yè)企業(yè),企業(yè)成立日期以營(yíng)業(yè)執照登記的日期為準,新遷入企業(yè)的遷入日期以營(yíng)業(yè)執照變更的日期為準。
          第七條已具有本辦法第五條所列資質(zhì)的區內建筑企業(yè)與其他企業(yè)通過(guò)收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式成立資質(zhì)等級相同的新企業(yè)不能享受落戶(hù)獎獎勵。
          第三章  提升資質(zhì)獎
          第八條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)。
          (一)施工總承包企業(yè)首次提升為特級資質(zhì),或工程設計企業(yè)提升為工程設計綜合資質(zhì)的,給予1000萬(wàn)元獎勵;
          (二)施工總承包企業(yè)首次提升為一級資質(zhì),或工程勘察企業(yè)提升為工程勘察綜合資質(zhì),或工程監理企業(yè)提升為工程監理綜合資質(zhì)的,給予500萬(wàn)元獎勵;
          (三)工程設計企業(yè)資質(zhì)首次提升為工程設計行業(yè)甲級,或工程勘察企業(yè)首次提升為工程勘察專(zhuān)業(yè)甲級的,給予200萬(wàn)元獎勵;
          (四)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)首次提升為專(zhuān)業(yè)承包一級的,給予50萬(wàn)元獎勵。
          第九條建筑業(yè)企業(yè)已申請過(guò)本辦法落戶(hù)獎的,不得再申請同等級的提升資質(zhì)獎。對同時(shí)擁有多項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),只能選取其中一個(gè)資質(zhì)申請提升資質(zhì)獎。
          第十條建筑業(yè)企業(yè)取得更高級別資質(zhì)的,以補差原則進(jìn)行獎勵,按照更高級別資質(zhì)的獎勵標準補足差額。(如:具有總承包一級資質(zhì)的新落戶(hù)企業(yè)晉升為總承包特級資質(zhì),獎勵金額為1000萬(wàn)元-500萬(wàn)元=500萬(wàn)元)
          第十一條區住房城鄉建設局負責對轄區內辦理資質(zhì)升級的建筑業(yè)企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導和支持。
          第四章  經(jīng)營(yíng)貢獻獎
          第十二條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng )收。建筑業(yè)企業(yè)年度產(chǎn)值達到5億元的,給予一次性300萬(wàn)元獎勵。
          第十三條在本辦法有效期內各年度,對上一年度產(chǎn)值達到5億元以上,且上一年度產(chǎn)值同比增長(cháng)超過(guò)1億元的建筑業(yè)企業(yè),以產(chǎn)值增長(cháng)為基數,給予一定比例獎勵,獎勵計算方式按照累進(jìn)法計算,每個(gè)企業(yè)年度獎勵金額以500萬(wàn)元為上限(不含首次突破5億元產(chǎn)值的獎勵),且不超過(guò)其對我區經(jīng)濟貢獻的50%。
          (一)產(chǎn)值增長(cháng)在1億元以上,2億元以?xún)鹊?,按?.4%的比例給予獎勵;
          (二)產(chǎn)值增長(cháng)在2億元以上,5億元以?xún)鹊?,按?.5%的比例給予獎勵;
          (三)產(chǎn)值增長(cháng)在5億元以上的,按照0.6%的比例給予獎勵。
          第五章  骨干人才獎
          第十四條對上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到10億元以上的增城區建筑業(yè)企業(yè)給予骨干人才獎。按照申請人員上一年度個(gè)人對增城區經(jīng)濟貢獻的100%予以獎勵,對單個(gè)人員的獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。
          (一)產(chǎn)值達到10億元以上,不足30億元的企業(yè),給予7個(gè)獎勵名額;
          (二)產(chǎn)值達到30億元以上,不足50億元的企業(yè),給予9個(gè)獎勵名額;
          (三)產(chǎn)值達到50億元以上的企業(yè),給予11個(gè)獎勵名額。
          第十五條投資建設企業(yè)委托建筑企業(yè)在上一年度為我區創(chuàng )造建筑業(yè)產(chǎn)值達到3億元以上的,給予投資建設企業(yè)骨干人才獎勵,每個(gè)企業(yè)不超過(guò)3個(gè)名額。每年度獎勵金額累計為上一年度委托產(chǎn)值的0.1%,對單個(gè)人員的獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。
          第十六條骨干人才獎?dòng)善髽I(yè)統一申請,補貼名額的使用由企業(yè)自行研究決定,申請人員應為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展作出突出貢獻。
          第六章  培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)
          第十七條經(jīng)濟效益顯著(zhù)、資質(zhì)實(shí)力強的優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)可申請“廣州市增城區建筑業(yè)龍頭企業(yè)”“廣州市增城區建筑業(yè)骨干企業(yè)”“廣州市增城區建筑業(yè)明星企業(yè)”認定。經(jīng)認定的企業(yè)列入全區重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)名錄。
          (一)申請廣州市增城區建筑業(yè)龍頭企業(yè)認定應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:1.年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到20億元及以上;2.具有施工總承包一級或以上資質(zhì)。
          (二)申請廣州市增城區建筑業(yè)骨干企業(yè)認定應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:1.年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到10億元及以上;2.具有施工總承包資質(zhì)或專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。
          (三)申請廣州市增城區建筑業(yè)明星企業(yè)認定應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:1.年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到3億元及以上;2.具有建筑業(yè)資質(zhì)(含總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勘察、設計、監理、咨詢(xún)等),且主營(yíng)業(yè)務(wù)為建筑業(yè)。
          第十八條龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)每?jì)赡暾J定一次。并于認定的次年對企業(yè)在認定年度完成的建筑業(yè)產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入進(jìn)行一次核查,未能達到本辦法要求的企業(yè),將取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認定,并從全區重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。
          第十九條廣州市增城區建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)一經(jīng)發(fā)現存在本辦法第三條規定的情形,經(jīng)區住房城鄉建設局審定后,立即取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認定,并將其在全區重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。
          第七章  優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補貼
          第二十條對認定為廣州市增城區龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),以及符合落戶(hù)獎條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地資金扶持。
          (一)對認定為龍頭企業(yè),或具備施工總承包特級資質(zhì)或工程設計綜合資質(zhì)的新落戶(hù)企業(yè)申請總部基地建設,依法給予相關(guān)優(yōu)惠政策。
          (二)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè),以及符合落戶(hù)獎條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我區租用辦公用房的(不包括附屬和配套用房,下同),按每平方米40元的標準予以場(chǎng)地補貼,補貼期限為2年,每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
          (三)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)在我區自建或購置自用辦公房產(chǎn)的,按每平方米1000元的標準給予補貼,補貼金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
          每個(gè)企業(yè)僅能申請一次辦公用房的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補貼,對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補貼不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出。
          第二十一條企業(yè)申請場(chǎng)地補貼時(shí)需出具承諾書(shū),承諾其購置或租用的辦公用房,只能作本單位辦公使用;其自建或購置的辦公用房在企業(yè)存續期內不得將房屋產(chǎn)權轉讓或改變辦公用途,否則應全額退還補貼(含銀行同期存款利息)。自建、購置補貼資金在企業(yè)實(shí)際自建或購買(mǎi)辦公用房后第二年開(kāi)始分兩年支付,2年內按照50%:50%的比例支付完畢;租金則按照規定每年補貼。
          第八章  鼓勵政企合作發(fā)展
          第二十二條鼓勵列入增城區重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)名錄中的企業(yè)按資質(zhì)依法依規參與我區財政投資項目投標活動(dòng),參與過(guò)程中須遵守相應的管理辦法及適用程序。
          鼓勵經(jīng)核準不進(jìn)行招標的政府投資工程項目選擇我區具備相應資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)為項目承包人。
          第二十三條發(fā)揮增城區建筑業(yè)協(xié)會(huì )作用,鼓勵協(xié)會(huì )搭建政府和建筑業(yè)企業(yè)的交流平臺,通過(guò)平臺機制,暢通意見(jiàn)建議渠道,加強政企交流合作。鼓勵協(xié)會(huì )為建筑業(yè)企業(yè)提供工程管理、技能培訓、安全教育、技術(shù)服務(wù)、品牌創(chuàng )建等優(yōu)質(zhì)服務(wù),共同促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
          第九章  鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
          第二十四條鼓勵社會(huì )投資項目主體與本區建筑業(yè)企業(yè)結成戰略同盟,相互促進(jìn)、共同發(fā)展。本區建筑業(yè)企業(yè)承接區內社會(huì )投資項目整體工程,且總包合同額(含補充合同)達到2000萬(wàn)元以上的項目,按其工程建安費的0.3%計取獎勵給投資建設單位,此項獎勵每個(gè)企業(yè)每年度累計獎勵金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
          此項獎勵全區限額3000萬(wàn)元。當獎勵資金超過(guò)年度限額時(shí),按項目取得施工許可證時(shí)間排序。
          第二十五條鼓勵本區建筑業(yè)企業(yè)依法依規、積極承接區內工程專(zhuān)業(yè)分包作業(yè),實(shí)現資源優(yōu)化、互利共贏(yíng)。本區建筑業(yè)企業(yè)承接區內工程專(zhuān)業(yè)分包作業(yè),且專(zhuān)業(yè)分包合同額500萬(wàn)元以上的項目,按其專(zhuān)業(yè)分包費用的0.3%計取獎勵給區外施工總承包單位。對同一家單位每年度累計獎勵金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
          此項獎勵全區限額1000萬(wàn)元。當獎勵資金超過(guò)年度限額時(shí),按項目取得施工許可證時(shí)間排序。
          第十章  鼓勵建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
          第二十六條名列全國和廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),在我區注冊成立裝配式建筑企業(yè),并納入增城區建筑業(yè)統計,其企業(yè)年產(chǎn)值達到相應規模,可按照本辦法第四章、第五章、第七章,享受經(jīng)營(yíng)貢獻獎、骨干人才獎、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地資金補貼等扶持政策。
          鼓勵我區企業(yè)轉型升級,打造裝配建筑產(chǎn)業(yè)基地。獲得全國或廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱(chēng)號的企業(yè),一次性獎勵200萬(wàn)元。
          全國和廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地是指經(jīng)住房和城鄉建設部、廣東省住房和城鄉建設廳認定的具備裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱(chēng)號的企業(yè)。
          第二十七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。
          (一)獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家級工法、或參與國家標準制定的,獎勵企業(yè)10萬(wàn)元。
          (二)獲得廣東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、省部級工法、或參與行業(yè)標準、地方標準制定的,獎勵企業(yè)5萬(wàn)元。
          第二十八條推廣綠色建筑和裝配式建筑。
          (一)獲得住房和城鄉建設部建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程、裝配式建筑示范項目的,獎勵施工單位10萬(wàn)元;獲得廣東省建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程、裝配式建筑示范項目的,獎勵施工單位5萬(wàn)元。
          (二)入選住房和城鄉建設部相關(guān)綠色建材推廣應用目錄的,獎勵企業(yè)10萬(wàn)元;入選廣東省綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄的,獎勵企業(yè)5萬(wàn)元。
          同一企業(yè)獲得不同級別獎項按最高級別獎勵。
          第十一章  扶持資金核準兌付
          第二十九條申請扶持資金的企業(yè),向區住房城鄉建設局申請核準兌付。涉及連續扶持措施的,企業(yè)需每年度向區住房城鄉建設局提出申請。
          第三十條扶持資金核準兌付須相關(guān)部門(mén)共同參與,職責分工為:
          區住房城鄉建設局統一收取企業(yè)獎勵申報資料,并作形式審查;
          區市場(chǎng)監督局負責核實(shí)企業(yè)注冊登記信息;
          區統計局負責核實(shí)企業(yè)統計關(guān)系、企業(yè)統計信用等級、統計登記行業(yè)類(lèi)型及建筑業(yè)產(chǎn)值證明材料等情況;
          市規劃和自然資源局增城區分局負責核實(shí)企業(yè)購置房屋情況;
          區稅務(wù)局負責核實(shí)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟貢獻等相關(guān)數據;
          區財政局負責根據區稅務(wù)局提供的企業(yè)經(jīng)濟貢獻計算各級留成情況,撥付獎勵資金,并按職責對資金的使用和管理情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)。
          第三十一條扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶(hù)或個(gè)人銀行帳號,企業(yè)或個(gè)人取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔。嚴禁各類(lèi)中介機構或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)扶持資金。對違反本辦法規定截留、擠占、挪用、濫用扶持資金的本區各企業(yè),按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,并追究相關(guān)責任人員的責任。
          第十二章  附 則
          第三十二條本辦法各項扶持資金,由區財政安排。企業(yè)同時(shí)符合我區現有的其他扶持政策、獎勵政策等規定(含上級要求配套或承擔資金)的,按照從高不重復的原則予以獎勵。
          第三十三條扶持資金的申請主體,如弄虛作假、騙取資金的,一經(jīng)查實(shí),區住房城鄉建設局有權追回已發(fā)放的資金;情節嚴重構成犯罪的,依法追究法律責任。
          第三十四條本扶持辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關(guān)法律、法規、政策規定,嚴格執行財政資金管理制度,并接受區財政、審計、監察等部門(mén)的監督。除骨干人才獎外,扶持資金應用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展活動(dòng),不得挪作他用。
          第三十五條本辦法涉及的產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、合同額以萬(wàn)位計算(舍尾法)。本辦法中的“以上”、“達到”、“不超過(guò)”、“不低于”均包含本數,本辦法所涉及扶持資金以人民幣為單位。
          第三十六條本辦法實(shí)施有效期內,因資質(zhì)改革導致資質(zhì)名稱(chēng)變化、撤銷(xiāo)、合并等情況的,由區住房城鄉建設局按照資質(zhì)改革前后對照關(guān)系對企業(yè)資質(zhì)材料進(jìn)行審核,確保本辦法實(shí)施的延續性。
          第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期五年。有效期內申請并獲批準的企業(yè),在本辦法到期后,涉及連續扶持措施延續至扶持完畢。
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