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          協(xié)會(huì )通知│關(guān)于開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認證的通知

          廣東裝配式建筑分會(huì )     2021-06-07     5337

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          1.綠色建材產(chǎn)品認證從何處來(lái),到何處去?
          2.綠色建材產(chǎn)品認證與中國綠色產(chǎn)品認證的差別是什么?
          3.住房和城鄉建設領(lǐng)域綠色建材應用要求有哪些?
          4.當前可以開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認證的產(chǎn)品類(lèi)型有哪些?
          5.綠色建材產(chǎn)品認證等級如何劃分、認證依據標準是什么?
          6.開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認證的基本流程和時(shí)間要求是什么?
          7.綠色建材產(chǎn)品認證需要提供哪些申請文件?
          8.綠色建材產(chǎn)品認證資料技術(shù)評審工作具體如何開(kāi)展?
          9.綠色建材產(chǎn)品認證現場(chǎng)檢查的具體流程和要求有哪些?
          10.綠色建材產(chǎn)品認證中產(chǎn)品抽樣檢測原則與方法是什么?
          11.綠色建材產(chǎn)品認證獲證后的監督要求有哪些?
          12.綠色建材產(chǎn)品認證證書(shū)有效期及證書(shū)內容包含哪些?
          13.綠色建材產(chǎn)品認證如何收費?
          14.綠色建材產(chǎn)品證書(shū)如何使用?


          本文將為對上述問(wèn)題進(jìn)行逐一解答,供參考。敬請收藏!


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          1.綠色建材產(chǎn)品認證的前世今生

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          綠色建材產(chǎn)品認證的前世是綠色建材評價(jià),2021年5月1日前,全國按照國家和?。ㄖ陛犑校﹥杉壏止ら_(kāi)展綠色建材評價(jià)工作,國家級評價(jià)機構可面向全國開(kāi)展三星級綠色建材評價(jià)工作,而各省市則主要負責本區域內的一、二星級綠色建材評價(jià)工作。2021年5月1日起,根據《市場(chǎng)監管總局辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的通知》要求,現有綠色建材評價(jià)機構自獲得綠色建材產(chǎn)品認證資質(zhì)之日起,應停止受理認證范圍內相應產(chǎn)品的綠色建材評價(jià)申請。自2021年5月1日起,停止開(kāi)展全部綠色建材評價(jià)業(yè)務(wù)。
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          2.綠色建材產(chǎn)品認證與中國綠色產(chǎn)品認證的差別

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          中國綠色產(chǎn)品認證

          (一)中國綠色產(chǎn)品認證目錄

          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕86號)中關(guān)于“統一發(fā)布綠色產(chǎn)品標識、標準清單和認證目錄,依據標準清單中的標準組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證”的要求,市場(chǎng)監管總局于2018年4月12日發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單及認證目錄(第一批)的公告》(2018年第2號),將人造板和木質(zhì)地板、涂料、衛生陶瓷、建筑玻璃、太陽(yáng)能熱水系統、家具、絕熱材料、防水與密封材料、陶瓷磚(板)、紡織產(chǎn)品、木塑制品、紙和紙制品共計12種產(chǎn)品作為首批實(shí)施中國綠色產(chǎn)品認證的產(chǎn)品。

          (二)中國綠色產(chǎn)品認證機構

          2020年3月26日,國家認監委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認證機構資質(zhì)條件及第一批認證實(shí)施規則的公告》(公告〔2020〕6號),明確規定,從事綠色產(chǎn)品認證的認證機構應當依法設立,符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規定的基本條件,并具備與從事綠色產(chǎn)品認證相適應的技術(shù)能力,經(jīng)國家認監委批準后方可依據相關(guān)認證實(shí)施規則開(kāi)展中國綠色產(chǎn)品認證。

          (三)綠色產(chǎn)品認證標識

          2019年5月5日, 市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法>的公告》(2019年第20號),明確綠色產(chǎn)品標識的基本圖案如下所示:

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          獲得認證的產(chǎn)品或其隨附文件使用本標識時(shí),應同時(shí)在綠色產(chǎn)品標識右側標注發(fā)證機構標志;同一產(chǎn)品獲得兩家及以上認證機構頒發(fā)的綠色屬性認證證書(shū)時(shí),標注相應全部發(fā)證機構標志。

          綠色產(chǎn)品標識適用范圍:

          (一)認證活動(dòng)一:認證機構對列入國家統一的綠色產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品,依據綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單中的標準,按照市場(chǎng)監管總局統一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認證規則開(kāi)展的認證活動(dòng);

          (二)認證活動(dòng)二:市場(chǎng)監管總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同推行統一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性(如環(huán)保、節能、節水、循環(huán)、低碳、再生、有機、有害物質(zhì)限制使用等,以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠色屬性)的認證制度,認證機構按照相關(guān)制度明確的認證規則及評價(jià)依據開(kāi)展的認證活動(dòng);

          其他綠色屬性合格評定活動(dòng)如使用綠色產(chǎn)品標識的,樣式在相應制度方案中予以明確。

          綠色建材產(chǎn)品認證

          綠色建材產(chǎn)品認證,全稱(chēng)為綠色建材產(chǎn)品分級認證,屬于綠色產(chǎn)品認證中認證活動(dòng)二的范疇,是當前住房和城鄉建設領(lǐng)域綠色建材有關(guān)應用要求主要的采信范圍。


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          3.住房和城鄉建設領(lǐng)域綠色建材產(chǎn)品應用要求

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          根據《住房和城鄉建設部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監會(huì )關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案的通知》(建標〔2020〕65號),(六)推動(dòng)綠色建材應用。加快推進(jìn)綠色建材評價(jià)認證和推廣應用,建立綠色建材采信機制,推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。指導各地制定綠色建材推廣應用政策措施,推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材,逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。打造一批綠色建材應用示范工程,大力發(fā)展新型綠色建材。在十三五規劃中,住房和城鄉建設部要求到2020年城鎮建筑綠色建材應用比例達到40%;部分省市(如重慶市)要求城鎮建筑綠色建材應用比例達到60%。在十四五期間,這一比例還將進(jìn)一步提高。

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          4.當前可以開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認證的產(chǎn)品類(lèi)型

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          當前,共51類(lèi)建材產(chǎn)品可開(kāi)展綠色建材認證。

          圍護結構與混凝土類(lèi):

          包含預拌混凝土、預拌砂漿、砌體材料、保溫系統材料、預制構件、混凝土外加劑 減水劑、鋼結構房屋用鋼構件、現代木結構用材8類(lèi)。

          門(mén)窗幕墻及裝飾裝修類(lèi):

          包含建筑門(mén)窗及配件、建筑幕墻、建筑節能玻璃、建筑遮陽(yáng)產(chǎn)品、門(mén)窗幕墻用型材、鋼質(zhì)戶(hù)門(mén)、金屬復合裝飾材料、建筑陶瓷、衛生潔具、無(wú)機裝飾板材、石膏裝飾材料、石材、鎂質(zhì)裝飾材料 、吊頂系統、集成墻面、紙面石膏板等16類(lèi)。

          防水密封及建筑涂料類(lèi):

          包含建筑密封膠、防水卷材、防水涂料、墻面涂料、反射隔熱涂料、空氣凈化材料、 樹(shù)脂地坪材料等7類(lèi)。

          給排水及水處理設備類(lèi):

          包含水嘴、建筑用閥門(mén)、塑料管材管件、游泳池循環(huán)水處理設備、凈水設備、軟化設備、油脂分離器 、中水處理設備、雨水處理設備等9類(lèi)。

          暖通空調及太陽(yáng)能利用與照明類(lèi):

          包含空氣源熱泵、地源熱泵系統 、新風(fēng)凈化系統、建筑用蓄能裝置、光伏組件、LED 照明產(chǎn)品、采光系統、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統等8類(lèi)。

          其他設備類(lèi):

          包含設備隔振降噪裝置、控制與計量設備、機械式停車(chē)設備等3類(lèi)。

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          5.綠色建材產(chǎn)品認證等級劃分及認證依據

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          綠色建材產(chǎn)品分級認證按照中國工程建設標準化協(xié)會(huì )發(fā)布的綠色建材評價(jià)標準的要求,將認證結果由低至高分為一星級、二星級和三星級。

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          6.綠色建材產(chǎn)品認證基本流程和時(shí)間要求

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          綠色建材產(chǎn)品認證實(shí)施初始檢查+產(chǎn)品抽樣檢查+獲證后監督。

          認證基本流程包括:

          (1)認證申請;

          (2)初始工程檢查;(包括資料技術(shù)評審和現場(chǎng)檢查)

          (3)產(chǎn)品抽樣檢驗;

          (4)認證結果評價(jià)與批準;

          (5)獲證后監督。


          認證時(shí)限:從正式受理之日起,一般不超過(guò)90天。

          認證單元劃分:按照綠色建材評價(jià)標準的類(lèi)型進(jìn)行劃分;同一生產(chǎn)企業(yè)、同種產(chǎn)品、但生產(chǎn)場(chǎng)地不同時(shí),應作為不同的認證單元;每個(gè)認證單元的詳細認證范圍在認證證書(shū)或附件中界定。

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          7.綠色建材產(chǎn)品認證需要提供的申請文件

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          (1)申請書(shū)(應注明所申請的綠色建材產(chǎn)品認證等級);認證委托人、制造商和生產(chǎn)廠(chǎng)的營(yíng)業(yè)執照;

          (2)認證委托人、制造商和生產(chǎn)廠(chǎng)的委托關(guān)系證明(如授權委托書(shū)等。當委托方為經(jīng)銷(xiāo)商、進(jìn)口商時(shí),還應提交經(jīng)銷(xiāo)商與制造商、進(jìn)口商與制造商簽訂的合同證明);

          (3)OEM/ODM的知識產(chǎn)權關(guān)系(適用時(shí));

          (4)產(chǎn)品工藝流程圖;

          (5)生產(chǎn)廠(chǎng)組織機構圖;

          (6)產(chǎn)品質(zhì)量水平符合綠色建材評價(jià)標準中規定的相關(guān)標準要求的型式檢驗報告(由具備CMA資質(zhì)的檢測機構出具,一年內有效);

          (7)生產(chǎn)廠(chǎng)按本通則及實(shí)施細則要求建立的工廠(chǎng)保證能力相關(guān)管理文件目錄;

          (8)關(guān)鍵原材料備案清單;

          (9)符合綠色建材評價(jià)標準中規定的一般要求的其他證明文件。

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          8.綠色建材產(chǎn)品認證資料技術(shù)評審要求

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          評審人日數

          一個(gè)認證單元的資料技術(shù)評審人日數為2人日,每增加1個(gè)認證單元,相應增加0.5個(gè)人日。

          評審內容

          包括認證委托人提交的申請文件、自評估表及證實(shí)性資料,重點(diǎn)從以下三個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)評審:

          (1)組織機構的合法性復核

          包括認證委托方、制造商和生產(chǎn)廠(chǎng)等相關(guān)機構資質(zhì)的存在性和合法性,及OEM/ODM的知識產(chǎn)權關(guān)系(適用時(shí))等。

          (2)文件資料的完整性、適應性、有效性審查

          文件內容應能完整覆蓋綠色建材評價(jià)標準規定的相應等級的要求,避免缺項情況發(fā)生。

          文件內容應適宜支撐對申請企

          業(yè)及產(chǎn)品符合本通則、實(shí)施細則,及綠色建材評價(jià)標準中相應等級要求的審查。

          文件內容所代表的相關(guān)合格評定結果的狀態(tài)應為有效,如認證證書(shū)應在有效期內。

          (3)工廠(chǎng)保證能力的符合性判斷。

          評審結論

          資料技術(shù)評審結論可包括以下幾個(gè)方面:

          符合要求,可進(jìn)行現場(chǎng)檢查;

          基本符合要求,但需對部分內容進(jìn)行補充完善,可在現場(chǎng)檢查時(shí)提交整改證據;

          不符合要求,無(wú)法進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

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          9.綠色建材產(chǎn)品認證現場(chǎng)檢查要求

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          基本內容

          現場(chǎng)檢查的內容包括:

          ①綠色建材產(chǎn)品認證工廠(chǎng)保證能力檢查;

          ②產(chǎn)品一致性檢查;

          ③綠色評價(jià)要求符合性驗證。

          現場(chǎng)檢查應覆蓋申請認證的所有產(chǎn)品和生產(chǎn)場(chǎng)所。對于與綠色建材產(chǎn)品認證相關(guān),但處于生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所和部門(mén),可視情況選擇適當的檢查方案,包括采信企業(yè)的自我聲明或其他合格評定結果。

          現場(chǎng)檢查時(shí),工廠(chǎng)應正常生產(chǎn)申請認證范圍內的一種或一種以上產(chǎn)品。


          工廠(chǎng)保證能力檢查

          工廠(chǎng)保證能力檢查應覆蓋所有認證單元涉及的生產(chǎn)場(chǎng)所,并按附件1《綠色建材產(chǎn)品認證工廠(chǎng)保證能力檢查要求》進(jìn)行。對于具體產(chǎn)品類(lèi)別,其確認檢驗要求(含檢驗項目、頻次等)或涉及其他工廠(chǎng)保證能力要求的,應在實(shí)施細則中進(jìn)行規定。


          產(chǎn)品一致性檢查

          (1)認證機構在經(jīng)企業(yè)確認合格的產(chǎn)品中,隨機抽取認證產(chǎn)品進(jìn)行包括但不限于下述內容的一致性檢查:

          (2)認證產(chǎn)品與申請文件或證書(shū)的一致性;

          (3)認證產(chǎn)品本體或包裝上的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)廠(chǎng)及相關(guān)標識與申請書(shū)或證書(shū)的一致性;

          (4)認證產(chǎn)品的關(guān)鍵原材料與備案產(chǎn)品關(guān)鍵原材料的一致性;

          如涉及其他產(chǎn)品一致性檢查要求的,應在具體產(chǎn)品類(lèi)別的實(shí)施細則中進(jìn)行規定。

          初始工廠(chǎng)檢查時(shí),應對全部認證單元的產(chǎn)品進(jìn)行一致性檢查。


          綠色評價(jià)要求符合性驗證

          按照綠色建材評價(jià)標準驗證申請認證企業(yè)及產(chǎn)品對于一般要求及評價(jià)指標要求方面相應等級的符合性情況(抽樣檢驗指標除外)。認證機構應在生產(chǎn)現場(chǎng)對其實(shí)際內控運行情況,包括涉及的文件、記錄、實(shí)物、人員、設備、環(huán)境、法律法規、管理制度、保障措施等進(jìn)行核查,確認與提交申請文件的一致性。如對于污染物排放,應重點(diǎn)核查生產(chǎn)現場(chǎng)的污染物排放狀況、處置設備及相關(guān)文件記錄等,以驗證所提交大氣污染物排放監測報告的真實(shí)可靠性。


          檢查人日

          原則上,當生產(chǎn)企業(yè)已通過(guò)綠色建材評價(jià)標準中相應等級要求的管理體系認證時(shí),一個(gè)認證單元的現場(chǎng)檢查基礎人日數要求按實(shí)施規則要求。每增加1個(gè)認證單元,在表1的基礎上相應增加1個(gè)人日。不同的生產(chǎn)場(chǎng)所應分別計算人日數。

          100人及以下,≥5人日;101~499人,≥6人日;500人及以上,≥7人日。


          檢查結論

          現場(chǎng)檢查結論可分為以下三種情況:

          (1)現場(chǎng)檢查通過(guò)

          綠色評價(jià)要求符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查均通過(guò),且現場(chǎng)檢查未發(fā)現不符合項。

          (2)驗證糾正措施合格后通過(guò)

          綠色評價(jià)要求符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查發(fā)現存在一般不符合項,可允許限期書(shū)面整改,報檢查組書(shū)面資料驗證或現場(chǎng)驗證其措施有效的,現場(chǎng)檢查通過(guò)。

          (3)現場(chǎng)檢查不通過(guò)

          綠色評價(jià)要求符合性驗證未通過(guò)、或產(chǎn)品一致性檢查和工廠(chǎng)保證能力檢查發(fā)現存在系統性的嚴重缺陷等問(wèn)題,應判定現場(chǎng)檢查不通過(guò)或終止檢查。

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          10.綠色建材產(chǎn)品抽樣檢驗要求

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          基本原則

          (1)產(chǎn)品抽樣檢驗可在現場(chǎng)檢查前完成,也可與現場(chǎng)檢查同時(shí)進(jìn)行;

          (2)產(chǎn)品抽樣檢驗應由認證機構確定、且具備CMA資質(zhì)的實(shí)驗室完成。實(shí)驗室對樣品進(jìn)行檢驗,應確保檢驗結論真實(shí)、準確,對檢驗全過(guò)程做出完整記錄并歸檔留存,以保證檢驗過(guò)程和結果的記錄具有可追溯性;

          (3)認證機構應在實(shí)施細則中規定具體產(chǎn)品的抽樣檢驗要求,包括抽樣方法(含抽樣原則、抽樣數量、抽樣基數等)、抽樣檢驗項目、要求、方法及判定等。


          利用其他檢驗結果

          如果認證委托人能就認證單元的產(chǎn)品提供同時(shí)滿(mǎn)足以下規定的檢驗報告,認證機構可以此檢驗報告作為該產(chǎn)品抽樣檢驗的結果。

          (1)具備CMA資質(zhì)的實(shí)驗室出具的抽樣檢驗報告;

          (2)報告中檢驗項目、技術(shù)要求、抽樣方法、檢驗方法等符合本通則、實(shí)施細則及綠色建材評價(jià)標準中相應等級的規定;

          (3)檢驗報告的簽發(fā)日期為現場(chǎng)檢查日前12個(gè)月內。

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          11.綠色建材產(chǎn)品認證獲證后監督要求

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          基本原則

          原則上企業(yè)獲證6個(gè)月后即可安排監督,每次監督時(shí)間間隔不超過(guò)1年。


          工廠(chǎng)保證能力監督檢查

          一個(gè)認證周期內覆蓋《綠色建材產(chǎn)品認證工廠(chǎng)保證能力檢查要求》所有條款。


          產(chǎn)品一致性監督檢查

          應至少覆蓋每一單元的認證產(chǎn)品。


          綠色評價(jià)要求持續符合性驗證

          認證機構原則上可抽取有代表性的認證單元進(jìn)行,一個(gè)認證周期內應覆蓋所有認證單元。


          產(chǎn)品監督檢驗

          按獲證單元進(jìn)行認證產(chǎn)品的監督檢驗,原則上可抽取有代表性的認證單元,一個(gè)認證周期內覆蓋所有認證單元。


          監督檢查人日

          原則上,監督檢查人日數應不少于初次人日數的50%。


          監督檢查結論

          可分為以下三種情況:

          (1)監督檢查通過(guò)

          綠色評價(jià)要求持續符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力監督檢查、產(chǎn)品一致性監督檢查、產(chǎn)品監督檢驗均通過(guò),且工廠(chǎng)保證能力監督檢查未發(fā)現不符合項。

          (2)驗證糾正措施合格后通過(guò)

          產(chǎn)品監督檢驗通過(guò),綠色評價(jià)要求持續符合性驗證、工廠(chǎng)保證能力和產(chǎn)品一致性監督檢查發(fā)現存在一般不符合項,可允許限期整改,報檢查組書(shū)面資料驗證或現場(chǎng)驗證其措施有效的,監督檢查通過(guò)。

          (3)監督檢查不通過(guò)

          綠色評價(jià)要求持續符合性驗證未通過(guò)、或產(chǎn)品監督檢驗未通過(guò)、或工廠(chǎng)保證能力監督檢查、產(chǎn)品一致性監督檢查發(fā)現存在系統性的嚴重缺陷等問(wèn)題,應判定監督檢查不通過(guò)或終止檢查。

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          12.綠色建材產(chǎn)品認證證書(shū)有效期及證書(shū)內容

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          認證證書(shū)的有效期為5年,證書(shū)的有效性通過(guò)定期監督來(lái)保持。


          證書(shū)覆蓋內容


          (1)認證委托人/制造商/生產(chǎn)廠(chǎng)的名稱(chēng)、地址;

          (2)認證單元名稱(chēng),及產(chǎn)品名稱(chēng)、系列、規格型號等;

          (3)認證依據;

          (4)認證模式;

          (5)發(fā)證日期和有效期;

          (6)認證機構名稱(chēng);

          (7)證書(shū)編號;

          (8)其他依法需要標注的內容。

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          13.綠色建材產(chǎn)品認證如何收費

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          收費內容包含:初始認證費+年度監督費。

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          14.綠色建材產(chǎn)品證書(shū)如何使用

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          申報企業(yè)獲得由綠色建材產(chǎn)品認證機構頒發(fā)的綠色建材認證證書(shū)后:

          (1)及時(shí)向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請進(jìn)入綠色建材產(chǎn)品采信應用數據庫;

          (2)向下游采購企業(yè)或開(kāi)發(fā)、建設、施工等綠色建材需求單位提供綠色建材產(chǎn)品證書(shū),用于滿(mǎn)足招采條件和綠色建材應用比例核算;

          (3)向社會(huì )宣傳,提高企業(yè)影響力。

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          來(lái)源:認證評價(jià)中心


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