中國建設報：《導則》出臺的背景是什么？

住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人：習近平總書(shū)記指出：中國制造、中國創(chuàng )造、中國建造共同發(fā)力，繼續改變著(zhù)中國的面貌。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善作出了重要貢獻。但同時(shí)，建筑業(yè)仍然存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問(wèn)題，與“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念要求還存在一定的差距。2020年聯(lián)合國大會(huì )上，中國承諾力爭在2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和。建筑業(yè)面臨的轉型發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

為推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，2019年，王蒙徽部長(cháng)主持編寫(xiě)了“致力于綠色發(fā)展的城鄉建設”系列教材中的《綠色建造與轉型發(fā)展》教材，系統地提出了綠色建造的概念、發(fā)展目標和實(shí)施路徑。2020年，我部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)工作的函》，在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市3個(gè)地區開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)，探索可復制推廣的綠色建造技術(shù)體系、管理體系、實(shí)施體系以及量化考核評價(jià)體系，為全國其他地區推行綠色建造創(chuàng )造經(jīng)驗。

為進(jìn)一步規范和指導綠色建造試點(diǎn)工作，我部在深入調查研究的基礎上，組織編制《導則》，提出綠色建造全過(guò)程關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)，引導綠色建造技術(shù)方向。

中國建設報：綠色建造的內涵和主要特征是什么？

住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人：綠色建造是按照綠色發(fā)展的要求，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng )新，采用有利于節約資源、保護環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式，實(shí)現人與自然和諧共生的工程建造活動(dòng)。

綠色建造統籌考慮建筑工程質(zhì)量、安全、效率、環(huán)保、生態(tài)等要素，堅持因地制宜，堅持策劃、設計、施工、交付全過(guò)程一體化協(xié)同，強調建造活動(dòng)的綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的屬性特征。

中國建設報：《導則》的主要內容包括什么？

住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人：《導則》分為總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、綠色策劃、綠色設計、綠色施工和綠色交付共七章。綠色策劃章節明確策劃階段需開(kāi)展的工作內容，包括綠色化、工業(yè)化、信息化的實(shí)施路徑和相關(guān)指標、明確各方職責等。綠色設計章節規定了推進(jìn)建筑、結構、機電、裝修集成設計，探索設計、生產(chǎn)、采購、施工協(xié)同設計，引導裝配式建筑標準化設計等要求。綠色施工章節提出施工階段的優(yōu)化設計、資源節約、減少排放、智能技術(shù)應用等技術(shù)要求。綠色交付章節強調綜合性能調適，明確綠色建造效果評估的主要內容和評估機制，提出數字化交付要求。

中國建設報：綠色建造的主要技術(shù)要求是什么？

住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人：一是采用系統化集成設計、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式，加強新技術(shù)推廣應用，整體提升建造方式工業(yè)化水平。

二是結合實(shí)際需求，有效采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)通信、區塊鏈、人工智能、機器人等相關(guān)技術(shù)，整體提升建造手段信息化水平。

三是采用工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)等組織管理方式，促進(jìn)設計、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同，整體提升建造管理集約化水平。

四是加強設計、生產(chǎn)、施工、運營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的溝通合作，強化專(zhuān)業(yè)分工和社會(huì )協(xié)作，優(yōu)化資源配置，構建綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，整體提升建造過(guò)程產(chǎn)業(yè)化水平。

中國建設報：針對碳減排，《導則》做了哪些規定？

住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人：一是規定優(yōu)先選用高強、高性能、高耐久、耐腐蝕、抗老化材料，延長(cháng)建筑使用壽命，降低部件更換頻次，從長(cháng)遠角度降低原材料消耗，實(shí)現源頭減排。

二是規定應建立涵蓋設計、生產(chǎn)、施工等不同階段的協(xié)同設計機制，按照標準化、模塊化原則對空間、構件和部品進(jìn)行協(xié)同深化設計。通過(guò)生產(chǎn)、施工各方的前置參與，避免設計中的錯漏碰缺，提高部品部件適配性，提高工程易造性，減少返工浪費。

三是規定應充分考慮施工臨時(shí)設施與永久性設施的結合利用，實(shí)現永臨結合，減少重復建設；應采用適用的安裝工法，制定合理的安裝工序，減少現場(chǎng)支模和腳手架搭建；應積極推廣材料工廠(chǎng)化加工，實(shí)現精準下料、精細管理，降低建筑材料損耗率；應監控重點(diǎn)能耗設備的耗能；應加強施工設備的進(jìn)場(chǎng)、安裝、使用、維護保養、拆除及退場(chǎng)管理，減少過(guò)程中資源消耗。

中國建設報：《導則》對推進(jìn)綠色建造工作將發(fā)揮哪些重要作用？

住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人：一是為開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)工作提供指導?！秾t》用于指導湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市等試點(diǎn)地區開(kāi)展試點(diǎn)工作，盡快打造綠色建造應用場(chǎng)景，形成系統解決方案，并及時(shí)總結階段性經(jīng)驗。

二是為全國推行綠色建造提供依據。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作的驗證和完善，《導則》可以對全國范圍內推廣綠色建造進(jìn)行有效引導和規范，有利于解決建造活動(dòng)資源消耗大、污染排放高、品質(zhì)與效率低等問(wèn)題，為我國進(jìn)一步形成完善的綠色建造實(shí)施體系提供有力支撐。

三是為落實(shí)國家碳達峰碳中和戰略提供支撐。通過(guò)《導則》的引導，把綠色發(fā)展理念融入工程建造的全要素、全過(guò)程，全面提升建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，推動(dòng)建筑業(yè)全面落實(shí)國家碳達峰碳中和重大決策，為建設美麗中國、共建美麗世界做出積極貢獻。

中國建設報：各地應如何做好綠色建造相關(guān)工作？

住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人：一是完善工作機制。明確責任部門(mén)，確定工作目標，建立健全工作機制，加強綠色建造頂層設計，將綠色建造納入本地綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設體系。從本地實(shí)際出發(fā)，以問(wèn)題和需求為導向，建立具有區域代表性的綠色建造技術(shù)體系、管理機制和政策體系。

二是加強政策支持。要堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，在項目審批、資金扶持、人才培養等方面，加大政策支持力度。同時(shí)加強在目前已開(kāi)展政策與措施基礎上進(jìn)行創(chuàng )新與集成，增強綠色建造推進(jìn)政策與措施的針對性、協(xié)同性、系統性。

三是加強宣傳引導。要積極宣傳推廣綠色建造試點(diǎn)的成熟經(jīng)驗和典型做法，積極開(kāi)展政策宣傳貫徹、技術(shù)指導、交流合作、成果推廣，并加強國際交流合作，提高全社會(huì )綠色發(fā)展意識，營(yíng)造政府有效引導、企業(yè)自覺(jué)執行和公眾積極參與的良好氛圍。