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          熱點(diǎn)關(guān)注 | 新認定高企最高獎百萬(wàn)元!《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2023年)征求意見(jiàn)稿》發(fā)布

          廣東裝配式建筑分會(huì )     2021-04-09     2990

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          廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于征求《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2023年)》意見(jiàn)的函


          各有關(guān)單位:

            為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量,以科技自立自強支撐高質(zhì)量發(fā)展,市科技局組織起草了《廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于征求廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2023年)(征求意見(jiàn)稿)》(見(jiàn)附件),現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

            任何單位或個(gè)人有修改意見(jiàn)的,可于2021年4月15日前提出書(shū)面意見(jiàn),加蓋單位公章或簽署真實(shí)姓名,并注明有效聯(lián)系方式,以電子郵件方式反饋市科技局。未按上述要求提出的意見(jiàn)視作無(wú)效,不予受理。電子郵箱:dingy@gz.gov.cn。

            附件:廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(對外征求意見(jiàn)稿).pdf

            廣州市科學(xué)技術(shù)局
          2021年4月2日

            (聯(lián)系人:高新技術(shù)處丁禹,聯(lián)系電話(huà):83124133)


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          為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量,以科技自立自強支撐高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動(dòng)方案。
          一、指導思想
          全面貫徹黨的十九大及系列全會(huì )精神,落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想以及習近平總書(shū)記視察廣東廣州、出席深圳經(jīng)濟特區建立 40 周年慶祝大會(huì )的重要講話(huà)精神,堅持“四個(gè)面向”,圍繞“科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng )新發(fā)展路徑,增強企業(yè)創(chuàng )新主體地位,提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強做優(yōu)做大,打造“規模大、質(zhì)量?jì)?yōu)、后勁足”的高新技術(shù)企業(yè)集群,為科技創(chuàng )新強市建設提供有力支撐。
          二、發(fā)展目標
          進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)扶持政策,完善科技企業(yè)成長(cháng)鏈條,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚,持續壯大高新技術(shù)企業(yè)集群, 到 2023 年,全市高新技術(shù)企業(yè)超過(guò) 15000 家,較 2020 年凈增3000 家以上;企業(yè)實(shí)現快速成長(cháng),到 2023 年,規模以上高新技術(shù)企業(yè)超過(guò) 7500 家,較 2020 年凈增 2500 家以上;創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升,到 2023 年,年度研發(fā)投入億元以上高新技術(shù)企業(yè)較 2020年實(shí)現倍增,高新技術(shù)企業(yè)設立高水平企業(yè)研究院 30 家以上;涌現出一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè),營(yíng)收百億元以上高新技術(shù)企業(yè)較 2020 年實(shí)現倍增,境內外上市高新技術(shù)企業(yè)超過(guò) 100家,較 2020 年凈增 25 家以上。

          三、加強培育認定工作,壯大高新技術(shù)企業(yè)集群
          (一)對在我市行政區域內注冊登記并根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》或其他國家相關(guān)政策認定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金獎勵,當年度首次認定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè),給予 20 萬(wàn)元獎勵;當年度重新認定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè),給予 10 萬(wàn)元獎勵。
          (二)推動(dòng)規模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”,支持規模以上企業(yè)加強自主創(chuàng )新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè),支持高新技術(shù)企業(yè)壯大為規模以上企業(yè),對首次納入國民經(jīng)濟統計“四上”企業(yè)庫的高新技術(shù)企業(yè)額外獎勵 10 萬(wàn)元。
          (三)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,對當年度認定的高新技術(shù)企業(yè),根據企業(yè)申請認定時(shí)間上一年度經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核的可稅前加計扣除研發(fā)費用狀況給予額外獎勵,研發(fā)費用在 1000 萬(wàn)元(含)到 1 億元(不含)之間的,額外獎勵 40 萬(wàn)元;研發(fā)費用達到 1億元(含)以上的,額外獎勵 70 萬(wàn)元。
          以上獎勵最高達到 100 萬(wàn)元。獎勵所需資金在市級科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金中安排,由企業(yè)統籌使用。對有效期內高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我市行政區域內且完成相關(guān)變更手續的,可適用我市通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵政策。(市科技局、市財政局負責, 市統計局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監管局和各區政府配合)
          四、建立高企輔導制度,提高中介機構服務(wù)能力和自律水平
          在全市范圍內征集高新技術(shù)企業(yè)培育輔導中介機構,支持行業(yè)組織加強中介機構的業(yè)務(wù)培訓和規范管理,提升其服務(wù)能力和誠信自律水平。對征集的高新技術(shù)企業(yè)培育輔導中介機構,凡輔導企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定達到 20 家(含 20 家)以上的,給予工作經(jīng)費補助,輔導當年度首次認定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè),每1 家給予 1 萬(wàn)元工作經(jīng)費補貼;輔導當年度重新認定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè),每 1 家給予 0.5 萬(wàn)元工作經(jīng)費補貼。每通過(guò)一家高新技術(shù)企業(yè)認定,僅補貼一家為企業(yè)提供輔導服務(wù)并發(fā)揮主要作用的中介機構,所需資金在市級科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金中安排。(市科技局、市財政局負責)
          五、鼓勵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強科研
          優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報各級重點(diǎn)研發(fā)計劃。鼓勵龍頭高新技術(shù)企業(yè)借助《廣州市重大領(lǐng)域研發(fā)計劃揭榜掛帥制技術(shù)攻關(guān)項目試點(diǎn)工作方案(試點(diǎn))》解決重大技術(shù)需求或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵難題,市科技局對每個(gè)獲立項項目支持不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)依據《廣州市推進(jìn)高水平企業(yè)研究院建設行動(dòng)方案(2020 年—2022 年)》建設高水平企業(yè)研究院。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化,支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)整合科研院所、高等院校力量,建立創(chuàng )新聯(lián)合體,組建重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等各類(lèi)創(chuàng )新平臺。支持國有企業(yè)加大科技創(chuàng )新力度,對企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中全部視同利潤加回,對于科技創(chuàng )新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎勵。(市科技局、市國資委負責,市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局和各區政府配合)。
          六、推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化,支持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品
          引導企業(yè)對自主研發(fā)成果及時(shí)申請并獲得發(fā)明專(zhuān)利等知識產(chǎn)權,指導企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利布局,建立核心技術(shù)專(zhuān)利池。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)合同登記。編制創(chuàng )新產(chǎn)品目錄, 加大政府對創(chuàng )新產(chǎn)品的采購支持力度,促進(jìn)裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品的應用推廣,鼓勵企業(yè)加強創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)。(市市場(chǎng)監管局、市科技局、市財政局負責,市工業(yè)和信息化局和各區政府配合)。
          七、發(fā)揮科技金融效能,助力高新技術(shù)企業(yè)做大規模
          擴大中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽(廣州賽區)規模,進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。舉辦高新技術(shù)企業(yè)投融資對接專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。優(yōu)先將高新技術(shù)企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池,降低企業(yè)融資成本。市區各級政府引導基金加大力度對接高新技術(shù)企業(yè)給予支持。幫助高新技術(shù)企業(yè)對接多層次資本市場(chǎng),優(yōu)先納入企業(yè)掛牌上市后備資源庫予以重點(diǎn)培育輔導,對在境內外成功上市的高新技術(shù)企業(yè)按現行政策給予補貼。(市科技局、市地方金融監管局負責,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委和各區政府配合)
          八、落實(shí)扶持政策,優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
          按照相關(guān)政策為高新技術(shù)企業(yè)提供高層次人才、人才綠卡、公共租賃住房、稅務(wù)、用地等方面的服務(wù)和支持。深入挖掘創(chuàng )新能力優(yōu)、經(jīng)濟貢獻大、發(fā)展潛力好的重點(diǎn)高科技龍頭企業(yè)、“高精尖”企業(yè)和“隱形冠軍”,建立“一對一”聯(lián)系、貼身服務(wù)的工作機制,優(yōu)先支持重點(diǎn)高科技龍頭企業(yè)的用地需求和重點(diǎn)項目建設。(市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市來(lái)穗人員服務(wù)管理局、市稅務(wù)局、市住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局負責,各區政府配合)。
          九、完善工作保障機制
          (一)將高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)指標、創(chuàng )新驅動(dòng)重點(diǎn)工作評價(jià)監測指標體系,增強高新技術(shù)企業(yè)培育對創(chuàng )新的引領(lǐng)作用。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,對有通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定潛質(zhì)的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)名單管理。(市發(fā)展改革委、市科技局負責,各區政府配合)
          (二)發(fā)揮財政資金激勵和引導作用,在年度市級科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金中安排高新技術(shù)企業(yè)獎補資金預算。各區政府應當參照市的做法,加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,對通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)予以獎勵。(市財政局、市科技局、各區政府負責)
          (三)對在我市行政區域內注冊登記的高新技術(shù)企業(yè),市科技、財政、稅務(wù)等部門(mén)在日常管理過(guò)程中發(fā)現其不符合認定條件的,提請省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構復核其資格。申請本方案獎補資金的單位應當對本單位申報數據的真實(shí)性負責,并承擔不實(shí)申報的相關(guān)責任。對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)獎補資金的單位,一經(jīng)查實(shí),將采取通報、停發(fā)或追回獎補資金、納入誠信記錄等措施予以相應的處罰,相關(guān)單位自被處罰之日起 3 年內不得再次申報本方案涉及的獎補資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
          (市科技局、市財政局、市稅務(wù)局負責,各區政府配合)
          十、附則
          本方案由廣州市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。


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